- •Макроэкономика
- •Предисловие
- •Модуль 1
- •Тема 2. Макроэкономическое равновесие: основные модели
- •Тема 1. Основные макроэкономические показатели. Система национальных счетов
- •1.1 Понятие макроэкономики, ее цели и инструменты анализа
- •1.2 Система национальных счетов и ее показатели
- •1.3 Номинальный и реальный ввп. Индексы цен
- •2.1.2 Совокупное предложение в классической и кейнсианской моделях
- •2.1.3 Равновесие в модели ad-as
- •2.2 Макроэкономическое равновесие на товарном рынке: модель кейнса
- •2.2.1. Потребление и сбережения
- •2.2.2. Инвестиции и факторы, влияющие на их величину
- •2.2.3. Макроэкономическое равновесие и методы его определения
- •2.2.4. Эффект мультипликатора. Эффект акселерации. Парадокс бережливости. Инфляционный и рецессионный разрывы.
- •Модуль 2
- •Тема 4. Безработица и инфляция
- •Тема 3. Экономический рост и экономический цикл
- •3.1 Экономический рост и его показатели
- •3.2 Факторы и типы экономическогороста, его значение и издержки
- •3.3 Государственная политика и экономический рост
- •3.4 Экономический цикл, его фазы, причины и показатели
- •3.5 Виды экономических циклов
- •Тема 4. Безработица и инфляция
- •4.1 Понятие и показатели безработицы
- •4.2 Виды безработицы. Естественный уровень безработицы
- •4.3 Последствия безработицы
- •4.4 Государственная политика занятости
- •4.5 Инфляция, ее показатели и виды
- •4.6 Причины инфляции
- •4.7 Последствия и издержки инфляции
- •Модуль 3
- •Тема 6. Монетарная политика. Модель товарно-денежного равновесия: is-lm
- •Тема 5. Деньги и банковская система
- •5.1 Деньги и их функции
- •5.2 Виды денег
- •5.3 Денежные агрегаты
- •5.4. Уравнение количественной теории денег. Последствия эмиссии денег
- •5.5 Банковская система и ее структура
- •5.6 Коммерческие банки и их операции. Банковские резервы
- •5.7 Создание денег коммерческими банками. Банковский мультипликатор
- •Тема 6. Монетарная политика. Модель товарно-денежного равновесия: is-lm
- •6.1 Спрос и предложение денег. Равновесие на рынке денег
- •6.2 Сущность, цели и инструменты монетарной политики
- •6.3 Виды монетарной политики
- •6.4 Воздействие монетарной политики на экономику
- •6.5 Товарно-денежное равновесие: модель is—lm
- •Модуль 4 Тема 7. Налоги. Бюджет. Фискальная политика
- •Тема 8. Мировое хозяйство. Международные экономические отношения
- •Тема 7. Налоги. Бюджет. Фискальная политика
- •7.1 Налоговая система и принципы налогообложения
- •7.2 Виды налогов
- •7.3 Воздействие налогов на экономику
- •7.4 Основные виды расходов и доходов государственного бюджета
- •7.5 Концепции государственного бюджета
- •7.6 Дефицит государственного бюджета и способы его финансирования
- •7.7 Государственный долг, его виды и последствия
- •7.8 Цели и инструменты фискальной политики
- •7.9 Воздействие инструментов фискальной политики на совокупный спрос
- •7.10 Виды фискальной политики
- •Тема 8. Мировое хозяйство. Международные экономические отношения
- •8.1 Мировое хозяйство: социально-экономическая структура и основные факторы и закономерности развития
- •8.1.1 Неравномерность развития мирового хозяйства
- •8.1.2 Транснационализация производства и капитала
- •8.1.3 Глобализация мировой экономики
- •8.2 Международное движение капитала
- •8.3 Международная миграция рабочей силы
- •Модуль 5
- •Тема 9. Теории международной торговли и торговая политика
- •Тема 10. Платежный баланс и валютный курс
- •Тема 9. Теории международной торговли и торговая политика
- •9.1 Необходимость внешней торговли. Теория сравнительных преимуществ д. Рикардо
- •9.2. Модификации теории сравнительных преимуществ
- •9.3 Спрос и предложение на мировом рынке. Равновесный уровень цен. Выигрыш от внешней торговли
- •9.4 Торговая политика. Тариф на импорт и механизм его действия
- •9.5 Аргументы за и против введения тарифов. Тариф и производственная субсидия
- •Экспортные субсидии, демпинг и антидемпинговые меры в торговой политике. Компенсационные пошлины
- •9.7 Нетарифные ограничения в международной торговле. Сравнительный анализ тарифов и квот на импорт
- •Тема 10. Платежный баланс и валютный курс
- •10.1 Структура платежного баланса
- •10.2 Взаимосвязь счетов платежного баланса
- •10.3 Влияние макроэкономической политики на состояние платежного баланса
- •10.4 Валютный рынок
- •10.5 Соотношение номинального и реального валютного курса
- •10.6 Воздействие макроэкономической политики на динамику равновесного реального валютного курса
- •10.7 Сравнительная эффективность режимов гибкого и фиксированного валютного курса
- •Тема 3.Экономический рост и экономический цикл ……….....…………57
- •Тема 4. Безработица и инфляция …………………………………………....………75
- •Модуль 3 ……………………………………………………………………………..…………98 Тема 5. Деньги и банковская система ……………………………….…..……….99
- •Тема 6. Монетарная политика. Модель товарно-денежного равновесия: is-lm ………………………….....…………………………………119
- •Тема 7. Налоги. Бюджет. Фискальная политика …………….…………..…140
- •Тема 8. Мировое хозяйство. Международные экономические отношения. …………………………..………………………………..………….164
- •Тема 9. Теории международной торговли. Торговая политика …... 185
- •Тема 10. Платежный баланс. Валютный курс …………………….………… 207
7.10 Виды фискальной политики
Стимулирующая и сдерживающая фискальная политика
Инструменты фискальной политики применяются прежде всего для стабилизации экономики и сглаживания циклических колебаний.
В зависимости от фазы цикла, в которой находится экономика, выделяют два вида фискальной политики: стимулирующую и сдерживающую.
Стимулирующая фискальная политика применяется при спаде, направлена на увеличение деловой активности и используется как средство борьбы с безработицей.
Мерами стимулирующей фискальной политики выступают:
увеличение государственных закупок;
снижение налогов;
увеличение трансфертов.
Сдерживающая фискальная политика используется при буме экономики, направлена на снижение деловой активности в целях борьбы с инфляцией.
Мерами сдерживающей фискальной политики служат:
сокращение государственных закупок;
увеличение налогов;
снижение трансфертов.
Дискреционная и автоматическая фискальная политика
В зависимости от способа воздействия инструментов фискальной политики на экономику различают фискальную политику: дискреционную и автоматическую.
Дискреционная фискальная политика представляет собой законодательное официальное изменение правительством величины государственных закупок, налогов и трансфертов с целью стабилизации экономики. Эти изменения находят отражение в основном финансовом плане страны — государственном бюджете.
Автоматическая (недискреционная) фискальная политика основана на действии встроенных (автоматических) стабилизаторов.
Встроенные стабилизаторы — это инструменты, величина которых не меняется, но само наличие которых (встроенность их в экономическую систему) автоматически стабилизирует экономику, стимулируя деловую активность при спаде и сдерживая ее при «перегреве». К автоматическим стабилизаторам относятся:
подоходные налоги (включающие все виды налогов на доходы, в том числе налог на прибыль корпораций);
косвенные налоги (в первую очередь, налог на добавленную стоимость);
• пособия по безработице;
• пособия по бедности.
В США к встроенным стабилизаторам относятся также субсидии фермерам.
Подоходный налог действует следующим образом: при спаде уровень деловой активности (Y) снижается, поэтому величина налоговых поступлений (Тх = t Y) уменьшается, а при «перегреве» экономики, когда совокупный доход максимален, налоговые поступления увеличиваются. При этом ставка налога остается неизменной. Однако налоги — это утечки из экономики, сокращающие поток расходов и, следовательно, доходов. Получается, что при спаде утечки минимальны, а при «перегреве» максимальны. Таким образом, из-за наличия налогов экономика как бы автоматически «остужается» при «перегреве» и «подогревается» при рецессии. Наиболее сильное стабилизирующее воздействие на экономику оказывает прогрессивный подоходный налог.
Налог на добавленную стоимость (НДС) также обеспечивает встроенную стабильность. Он является косвенным налогом, частью цены товара, поэтому в период рецессии, когда общий объем продаж падает, налоговые поступления от косвенных налогов — утечки из экономики — сокращаются. При «перегреве», наоборот, совокупные доходы увеличиваются, объем продаж в экономике растет, что увеличивает поступления от косвенных налогов. Стабилизация экономики происходит автоматически.
Пособие по безработице и пособие по бедности являются автоматическими стабилизаторами, поскольку общая сумма их выплат увеличивается при спаде — по мере того, как люди начинают терять работу, становясь безработными и оказываясь ниже черты бедности, — и сокращаются при буме, когда наблюдается сверхзанятость и рост доходов. Эти пособия являются трансфертами, т.е. инъекциями в экономику. Их выплата способствует росту доходов и поэтому совокупных расходов, стимулируя подъем, когда экономика находится в состоянии рецессии. Уменьшение общей суммы этих выплат при буме оказывает сдерживающее влияние на экономику.
Таким образом, автоматическими стабилизаторами являются только те виды налогов и трансфертов, величина которых меняется в зависимости от фазы экономического цикла.
Действие встроенных стабилизаторов ведет к увеличению дефицита государственного бюджета в период спада и может способствовать появлению профицита бюджета (или уменьшению дефицита) в период «перегрева».
Преимущество встроенных стабилизаторов состоит в том, что нет необходимости принятия специальных решений для введения их в действие. Однако встроенные стабилизаторы оказывают менее сильное воздействие на экономику, чем меры дискреционной фискальной политики. Они не способны обеспечить полную занятость и неинфляционный уровень совокупного выпуска. В развитых странах экономика на две трети регулируется с помощью дискреционной фискальной политики и только на треть — за счет действия встроенных стабилизаторов.
Эффект вытеснения
Основным недостатком стимулирующей фискальной политики является эффект вытеснения частных инвестиций.
Дело в том, что рост государственных расходов или снижение налогов в период спада ведет к мультипликативному увеличению совокупного выпуска, что вызывает рост спроса на деньги для обеспечения возможности покупки увеличившегося количества товаров и услуг. Люди начинают снимать деньги с банковских счетов, возможности банков по выдаче кредитов сокращаются, ставка процента по кредитам растет, т.е. кредиты становятся дороже. В этих условиях фирмы берут меньше кредитов, и инвестиционные расходы частного сектора сокращаются. Поэтому с целью стимулирования частных инвестиций в период спада целесообразно использовать не стимулирующую фискальную, а стимулирующую монетарную политику, результатом которой является снижение ставки процента в процессе увеличения предложения денег. Если целью стабилизационной политики выступает максимальное увеличение объема выпуска, то для нейтрализации эффекта вытеснения стимулирующая фискальная политика используется в сочетании со стимулирующей монетарной политикой.