106 Тема II. От Руси к России

делами и подчинялись приказным дьякам. Однако в большинстве мест наместники сохранились и позднее были заменены воеводами.

Введение в систему центральных органов Зе мского собора. Впервые Земский собор был созван 27 февраля 1549 г. Иван IV упорно стремился ограничить прерогативы Боярской думы и утвердить единоличную власть. Для решения этой задачи ему была нужна не только поддержка близких людей (Избранная рада), но и согласие общества. Собрание «всякого чина людей» в Московском государстве, или «великая земская дума», и предназначалась для этого. Официально Собор был созван для совета о том, как строить местное самоуправление, где взять деньги для ведения войны против Литвы. В его составе находились члены Боярской думы, церковные деятели (от Освященного собора), воеводы и дети боярские, представители дворянства, люди посада.

Возникший в середине XVI в. Земский собор просуществовал полтора столетия (хотя с середины XVII в. не созывался) и оставил заметный след в российской истории. Он являлся органом представительства корпоративных сегментов общества: родовых корпораций знати, государственной бюрократии, духовенства, городского посада, крестьянских и казачьих общин, купеческих сотен. Земский собор часто, особенно в популярной литературе, сравнивают с западными парламентами, изображают органом представительной власти в России, но это не соответствует действительности. В отличие от западных парламентов он собирался по мере надобности (для выяснения настроения в обществе, а главное, возможностей для финансирования войн, для одобрения новых налогов), ни в какой мере не ограничивал власть царя и не обладал определенными законом правами. Царь мог расправиться с членами Земского собора так же, как и с остальными гражданами. Нет документов, которые говорили бы о выборности членов Собора. Скорее всего, царь определял сам, кого пригласить, поэтому, собирая Собор, он был убежден в его поддержке. Земский собор не имел возможности оказывать самостоятельное влияние на ход дел в государстве. Исключение составляла Смута. В этот период, когда власть была ослаблена, роль Земского собора возросла (он даже выбирал царей), но с восстановлением самодержавия к середине XVII в. его деятельность была свернута.

Средневековью парламенты в Европе также носили сословно-корпоративный характер, но они были выборными, ограничивали власть королей. В период существования Земского собора там уже шло становление парламентов Нового времени, которые представляли не корпоративные структуры, а граждан. Шло расширение электората, был отменен «императивный мандат», который сковывал депутатов. Ничего подобного в России не было и не могло быть, т.к. общественная система была другой. Земский собор являлся формой диалога общества и власти в условиях, когда на низовом уровне существовала прямая демократия. Это был орган не представительной, а элемент общинной, коллективистской демократии. Не случайно Земский собор никогда не стремился стать органом власти – он был собором-советом и не более того.

Лекция 2. Общественная система и устройство Московского государства 107

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИДЕАЛЫ И ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПРАКТИКА ИВАНА ГРОЗНОГО

По мере укрепления самодержавной власти Иван Грозный все меньше нуждался в инициативных людях и в самой Избранной раде. Ее падение было неизбежно, нужен был лишь повод. В1560 г. умерла любимая жена Ивана Грозного Анастасия. Царь обвинил Адашева и Сильвестра в отравлении царицы с помощью врачей. Начался разгром Избранной рады. Адашев был осужден, заключен в темницу, где и умер. Изменились и оценки этого государственного деятеля. Иван Грозный уже иначе говорил о нем: «Собака Адашев был поднят из гноища полновластным государем» (1570 г.). Сильвестр был сослан в Соловецкий монастырь. Курбский, понимая, что в любой момент может последовать расправа и над ним, в 1564 г. бежал из страны и перешел на службу к польскому королю. Висковатый в период опричнины был заподозрен в измене, подвергнут жестоким истязаниям и казнен, хотя и перед смертью публично отрицал возведенные на него обвинения. Такой оказалась судьба людей, которые много сделали для укрепления государства и власти Ивана Грозного.

Политическим идеалом Ивана IV была сильная единоличная власть самодержца, которая сплачивает общество, не допускает раздоров, разномыслия, обеспечивает полное подчинение царю. Такая власть носит харизматический характер. Царь, по мнению Грозного, является богоизбранным, волен «жаловати и казнити», а сам подсуден только Богу, которым и поставлен над людьми. Он категорически не принимал даже элементы демократии, свободы, проявления индивидуализма. В Западной Европе, где шло становление прогрессивного типа развития, современной европейской цивилизации, он видел те формы государственного устройства, которые хотел категорически избежать в своей стране. Его возмущало, что английская королева обсуждает государственные дела в парламенте, что от воли парламента во многих вопросах (таких, как финансы, объявление войны или заключение мира и т.д.) зависели французские короли. Иван IV с осуждением писал князю А.Курбскому: «А о безбожных языцех что и глаголити! Понеже те все царствами своими не владеют; како им повелят работные их, и тако владеют».

Главный аргумент, который царь выдвигал против демократического устройства: «При самодержавии царство процветает, при самоуправлении граждан падает». Особенно нападал Иван Грозный на Польшу. Король на польском престоле не являлся «помазанником божиим», а избирался шляхтой (аристократией), поэтому польский король Сигизмунд II Август был главным объектом нападок царя. Шведского короля Иван IV язвительно называл старостой в волости, намекая на ограниченные его права как властителя. Он видел главный, по его мнению, недостаток демократии в том, что «там особь каждо о своем печеся». Индивидуализм, права личности категорически отвергались царем. Свое неприятие западной системы, основанной на ограничении власти и значительных правах гражданского общества, Иван Грозный выразил в письме английской королеве Елизавете (1570 г.): «И мы чаяли того, что ты на своем государстве государыня и сама владеиш и своей государьской чести смотриш, и своему государева прибытка... Ажно у тебя мимо тебя люди владеют, и не только люди, но и мужики торговые, и о наших государьских головах, и о