Приложения

Приложение 1

Устав муниципального образования «Первомайский район» Алтайского края

(извлечение)

Первомайский районный Совет народных депутатов Алтайского края, выступая от имени населения, проживающего на территории муниципального образования «Первомайский район» Алтайского края, принимает настоящий Устав.

Глава 7. Муниципальные правовые акты Статья 61. Муниципальные правовые акты

1. В муниципальном районе применяются следующие виды муниципальных правовых актов:

1) настоящий Устав;

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) решения районного Совета народных депутатов;

4) постановления и распоряжения главы района;

5) постановления и распоряжения председателя районного Совета народных депутатов;

6) акты, заключения, представления и предписания контрольно-счетной палаты района;

7) решения избирательной комиссии района;

8) распоряжения и приказы руководителей органов администрации района.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Алтайского края.

3. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 62. Порядок принятия новой редакции настоящего Устава, внесения в него изменений и дополнений

1. Проект новой редакции настоящего Устава, проект решения о внесении в настоящий Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного районным Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Решение районного Совета народных депутатов о принятии новой редакции настоящего Устава и решение о внесении в настоящий Устав изменений и (или) дополнений, принимается большинством в две трети голосов установленной численности депутатов.

3. Новая редакция настоящего Устава, решение о внесении в настоящий Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

4. Новая редакция настоящего Устава, решение о внесении в настоящий Устав изменений и (или) дополнений подлежит официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

5. Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу новой редакции настоящего Устава.

Статья 63. Порядок принятия решений районным Советом народных депутатов

1. Районный Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Алтайского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности районного Совета народных депутатов.

Решения принимаются на сессии районного Совета народных депутатов открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Проведение открытого голосования в исключительных случаях в промежутках между сессиями может проводиться посредством опроса депутатов в порядке и по основаниям, предусмотренным Регламентом.

Результаты голосования посредством опроса депутатов утверждаются решением районного Совета народных депутатов.

3. Решения, носящие нормативный характер, а также ненормативные решения, связанные с финансовыми обязательствами муниципального района, в том числе с предоставлением администрации района права на использование средств районного бюджета для обеспечения договоров поручительства, с вопросами, отнесенными статьей 24 настоящего Устава к исключительной компетенции районного Совета народных депутатов, отчуждением имущества, находящегося в собственности муниципального района, по протестам и представлениям прокурора района на решения районного Совета народных депутатов, о предъявлении исков в суд принимаются большинством голосов избранной численности депутатов.

4. Решения об избрании председателя, заместителя председателя районного Совета народных депутатов, об освобождении от должности заместителя председателя районного Совета народных депутатов, об образовании постоянных комиссий и избрании их председателей и заместителей председателей, о создании контрольно-счетной палаты района, принятии отставки главы района, председателя районного Совета народных депутатов, согласовании назначения должностных лиц администрации района, согласовании назначения на должность и освобождения от должности начальника милиции общественной безопасности принимаются большинством голосов установленной численности депутатов.

5. Решение об освобождении от должности председателя районного Совета народных депутатов по инициативе районного Совета народных депутатов, о выражении недоверия должностным лицам администрации района, назначенным на соответствующую должность по согласованию с районным Советом народных депутатов, принимаются большинством в две трети голосов установленной численности депутатов.

Решение об освобождении от должности председателя, заместителя председателя районного Совета народных депутатов по инициативе районного Совета народных депутатов принимается тайным голосованием в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом.

Решение о выражении недоверия должностным лицам администрации района принимается тайным голосованием по письменному предложению, внесенному не менее чем одной третьей частью установленной численности депутатов.

6. Нормативное решение, принятое районным Советом народных депутатов, направляется главе района для подписания и обнародования. Глава района имеет право отклонить нормативное решение, принятое районным Советом народных депутатов. В этом случае указанное нормативное решение в течение десяти дней возвращается в районный Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава района отклонит нормативное решение, оно вновь рассматривается районным Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное нормативное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством в две трети голосов установленной численности депутатов, оно подлежит подписанию главой района в течение семи дней и обнародованию.

В случае, когда глава района не может исполнять свои обязанности, в том числе при досрочном прекращении его полномочий, нормативное решение, принятое районным Советом народных депутатов, направляется на заключение лицу, исполняющему полномочия главы района по руководству администрацией района. Лицо, исполняющее полномочия главы района по руководству администрацией района, имеет право в течение десяти дней возвратить указанное нормативное решение в районный Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием необходимости его отмены либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. В этом случае нормативное решение вновь рассматривается районным Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное нормативное решение будет одобрено в ранее принятой редакции, оно подписывается председателем районного Совета народных депутатов и обнародуется.

7. Ненормативные решения принимаются большинством голосов присутствующей численности депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом и Регламентом.

8. На сессии, правомочной при наличии менее двух третей установленной численности депутатов, решения принимаются с соблюдением требований, установленных настоящей статьей.

9. Решения районного Совета народных депутатов могут быть отменены или их действие может быть приостановлено районным Советом народных депутатов, судом; а в части, регулирующей осуществление районным Советом народных депутатов отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Алтайского края).

10. Решения доводятся до исполнителей не позднее даты вступления их в силу.

Статья 64. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами, главой района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

2. Нормативные решения районного Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств районного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районного Совета народных депутатов только по инициативе главы района или при наличии заключения главы района.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 65. Порядок принятия (издания) правовых актов главы района, руководителей органов администрации района

1. Глава района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями районного Совета народных депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации района.

2. Руководители органов администрации района, которым такое право предоставлено положениями о соответствующих органах, по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, издают распоряжения и приказы.

3. Правовые акты главы района, руководителей органов администрации района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено должностными лицами, их принявшими, судом; а в части, регулирующей осуществление главой района, руководителями органов администрации района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Алтайского края). Распоряжения и приказы руководителей органов администрации района могут также быть отменены главой района.

Статья 66. Порядок опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в день их принятия, если иной срок не установлен самим правовым актом, за исключением случая, оговоренного частью 2 настоящей статьи.

Днем принятия муниципальных правовых актов считается дата их регистрации и присвоения им соответствующих порядковых номеров.

Регистрация и присвоение порядковых номеров муниципальным правовым актам производится в день их подписания.

Нормативные решения районного Совета народных депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Устав, иные муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Первомайский вестник».

3. Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

4. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается опубликование их полных текстов в газете «Первомайский вестник» и (или) «Сборнике муниципальных правовых актов Первомайского района», учреждаемых органами местного самоуправления.

Датой официального опубликования признается дата первого опубликования полного текста муниципального правового акта в одном из указанных изданий.

5. Решения о досрочном прекращении полномочий органов местного самоуправления, депутатов, о назначении муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в газете «Первомайский вестник».

6. Официальное опубликование муниципальных правовых актов в изложении не полностью не допускается.

7. Муниципальные правовые акты, в которые были внесены изменения и дополнения, могут быть повторно официально опубликованы в новой редакции.

8. Муниципальные правовые акты могут быть доведены до сведения населения посредством телевидения, радио, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме, опубликованы в иных, помимо газеты «Первомайский вестник» и «Сборника муниципальных правовых актов Первомайского района», печатных изданиях, направлены должностным лицам, организациям, общественным объединениям.

9. Муниципальные правовые акты, носящие обязательный, рекомендательный или информационный характер, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, в качестве обязательного экземпляра передаются в муниципальную библиотеку.

Приложение 2

УСТАВ