- •Журавлёва г.П.
- •М.В. Русакович
- •Содержание
- •Тема 1. Экономическая оценка регионального потенциала
- •1.1 Оценка ресурсного потенциала региона
- •Классификация типов регионов
- •Параметры природной среды, определяющие степень комфортности территорий
- •И экономический рост Вопросы для самостоятельной работы:
- •Вопросы для самостоятельной работы:
- •1.3 Оценка внешнеэкономического потенциала
- •Классификация регионов по уровню развития внешнеэкономического комплекса
- •Вопросы для самостоятельной работы:
- •1.4 Оценка налогового потенциала региона
- •Вопросы для самостоятельной работы:
- •1.5 Инвестиционный климат региона и его составляющие
- •Состав инвестиционнозначимых показателей для определения интегрального уровня инвестиционной привлекательности регионов рф на современном этапе развития российской экономики
- •1.6 Оценка эффективности врп
- •Вопросы для самостоятельной работы:
- •Тема 2. Рынок труда и социальная политика регионов
- •2.1 Диагностика регионального рынка труда
- •Рабочей силы и фиксированным предложением
- •Рабочей силы и заданным предложением
- •И фиксированным спросом
- •Рабочей силы
- •Вопросы для самостоятельной работы:
- •2.2 Расчет минимального потребительского бюджета российской семьи применительно к зоне ее проживания
- •Примечания
- •Ориентировочные наборы потребления продуктов
- •Процедура расчетов
- •Приведение потребления продуктов питания по исследуемой зоне с помощью коэффициентов зонального потребления продтоваров
- •Приведение потребления продуктов питания
- •Вопросы для самостоятельной работы:
- •2.3 Оценка человеческого потенциала в регионе Задание: используя нижеприведённые методики оценить человеческий потенциал конкретного региона.
- •Расчет ирчп для России1
- •Изменение ранга ирчп по регионам страны
- •Вопросы для самостоятельной работы:
- •2.4 Социальное расслоение в регионе и оценка бедности
- •Оценка неравенства распределения доходов по региону
- •Индикаторы оценки уровней дохода социально-экономических
- •Вопросы для самостоятельной работы:
- •2.5 Оценка агрессивности малого бизнеса
- •Используемые индикаторы и переменные
- •Относительные индексы и их нормирование по состоянию сектора мп в рф и в регионе за период 2006-2008г.
- •Вопросы для самостоятельной работы:
- •2.6 Сравнительный анализ демографической ситуации в регионах
- •Тема 3. Управление региональной экономикой
- •3.1. Формирование рациональной отраслевой структуры региона
- •Бюджетные потоки между регионом и федеральным центром
- •Параметры регулируемости и дотационности экономики и бюджета региона
- •3.2 Экономическая безопасность регионов и особенности выявления угроз
- •Вопросы для самостоятельной работы:
- •3.3 Пространственное развитие, как фактор системы управления регионом
- •В рамках исследования данного показателя необходимо определить группу отстающих регионов.
- •Динамика врп региона, ввп рф и врп цфо
- •Классификация кризисных регионов:
- •Вопросы для самостоятельной работы:
- •3.4 Количественная оценка теневой экономики в промышленности региона
- •Вопросы для самостоятельной работы:
- •3.5 Прогнозирование показателей развития региона
- •Фактические показатели по промышленности региона
- •Вопросы для самостоятельной работы:
- •Тема 4. Анализ регионального маркетинга
- •4.1 Маркетинговое исследование регионов методом swot-анализа
- •Пример построения swot-анализа региона
- •Благоприятные и неблагоприятные перспективы развития региона
- •Обобщение результатов swot-анализа
- •Ранговые оценки уровня специализации промышленности региона по отраслям
- •Региона
- •Ранговая оценка профильности региона по доле производства некоторых видов промышленного производства (пример для экономики конкретного региона)
- •Перечень показателей конкурентоспособности региона и их весомость
- •Матрица конкуренции
- •Вопросы для самостоятельной работы:
- •4.3. Исследование позиционирования региона
- •Имидж региона
- •1) Измерение по шкале знакомства-благосклонности.
- •2) Семантический дифференциал.
- •3) Оценочные карты.
- •Вопросы для самостоятельной работы:
- •Заключение
- •Рекомендуемая литература Основная
- •Дополнительная
- •Приложения
- •Оценка показателей характеризующих инвестиционные процессы заданного региона
- •140410, Г. Коломна, Зеленая 30.
Вопросы для самостоятельной работы:
1. Какие вы знаете важнейшие элементы структуры экономической безопасности РФ и региона?
2. Имеется ли разница в понятиях "компенсационные ресурсы" и "компенсационный потенциал"?
3. Какие вы знаете показатели экономической безопасности общества?
4. С чем связаны, по вашему мнению, выявленные в регионе угрозы?
5. Выделите взаимодополняющие и взаимозамещающие угрозы.
6. Назвать факторы, усиливающие экономическую безопасность региона.
7. Перечислить внешние угрозы экономической безопасности региона.
8. Назвать внутренние угрозы экономической безопасности региона.
9. Назвать основные критерии экономической безопасности региона.
3.3 Пространственное развитие, как фактор системы управления регионом
Задание: определите соотношение между территориями, имеющими минимальный и максимальный показатели ВРП на душу населения, используя ниже приведённые таблицу и формулу. Охарактеризуйте специфику развития в регионе в зависимости от принадлежности к одной из типичных групп.
, (3.3.1)
где К –коэффициент дифференциации.
Методические указания:
В рамках исследования данного показателя необходимо определить группу отстающих регионов.
Таблица 3.3.1
Динамика врп региона, ввп рф и врп цфо
(в % к предыдущему году, в сопоставимых ценах)
|
2005г. |
2006г. |
2007г. |
2008г. |
2009г. |
Валовой региональный продукт региона, Max - min |
|
|
|
|
|
Валовой региональный продукт ЦФО, Max - min |
|
|
|
|
|
Валовой внутренний продукт РФ, Max - min |
|
|
|
|
|
Существует два подхода к выделению проблемных регионов.
1. Оценка регионов по степени остроты (кризисности) важнейших проблем. К кризисным регионам правомерно относить территории, подвергшиеся разрушительному воздействию природных или техногенных катастроф, регионы широкомасштабных общественно-политических конфликтов, вызывающих разрушение накопленного экономического потенциала и значительные размеры вынужденной эмиграции населения, регионы, в которых глубина экономического кризиса может вызвать необратимые социальные и политические деформации.
2. Это отсталые (слаборазвитые) и депрессивные регионы.
Выделение кризисных регионов осуществляется на основе первого подхода, т.е. на основе количественных критериев. В этом случае проводится сопоставление регионов по основным показателям социально-экономического развития, и выделяются территории, где эти значения существенно отклоняются в худшую сторону от средне национальных или эталонных значений. Таким образом, к категории кризисных относятся регионы, в которых значения основных социально-экономических показателей существенно хуже, чем в среднем по стране.
Классификация кризисных регионов:
А. Кризисные регионы и кризисные пояса
Кризисные регионы, расположенные в непосредственной территориальной близости, образуют так называемые кризисные пояса. На территории России сегодня выделяются следующие кризисные пояса:
Центральный пояс
Южный пояс
Уральский пояс
Восточный пояс.
Наиболее крупным является Центральный кризисный пояс. В его состав входят части Северо-Западного, Центрального, Волго-Вятского, центрально-Черноземного и Поволжского экономических районов.
Основными проблемами Центрального кризисного пояса являются:
Спад производства
Высокая безработица
Низкий уровень жизни
Низкая бюджетная обеспеченность
Высокий уровень депопуляции населения.
В состав Южного кризисного пояса входят сопредельные регионы Северного Кавказа и южная часть Поволжья.
Основными проблемами Южного кризисного пояса являются:
Спад производства
Хронически трудоизбыточная конъюнктура рынка труда в сочетании с высокой рождаемостью
Низкий уровень жизни
Низкая бюджетная обеспеченность
Межэтнические военные конфликты
Высокая численность вынужденных переселенцев и беженцев.
Таким образом, в Южном кризисном поясе свертывание экономической активности протекает на фоне сохранения положительного естественного прироста населения и хронического наличия значительного количества избыточной рабочей силы.
В состав Уральского пояса входят территории, развивающиеся сравнительно благополучно. Особенностью отраслевой структуры региональной экономики является: высокая концентрация производств, существенно загрязняющих окружающую среду (черная, цветная металлургия, химическая промышленность); значительная доля предприятий добывающей промышленности с истощающейся сырьевой базой, предприятий ВПК, потерявших госзаказ и рынки сбыта. Всё это предопределяет появление таких проблем регионального развития как:
Локальный спад производства
Высокая техногенная нагрузка и экологические риски хозяйственной деятельности.
Восточный (Южно-Сибирско-Дальневосточный) кризисный пояс пока находится в стадии формирования. В его состав входят республики Алтай, Тыва, Бурятия, Алтайский край, Читинская и Амурская области.
Основными проблемами данного пояса являются:
Спад производства и высокая безработица
Низкая бюджетная обеспеченность и низкий уровень доходов населения
Слабая транспортная доступность
Низкая плотность населения и отсутствие сформировавшихся систем расселения
Низкий уровень развития отраслей региональной специализации.
Таким образом, экономический спад в Восточном кризисном поясе протекает на фоне исторически низкого уровня развития региональных экономических комплексов.
Анализ проблем кризисных поясов России свидетельствует о недостаточности классификации на основе только количественных критериев. Так, во всех кризисных поясах наблюдается спад производства, высокая безработица, низкая бюджетная обеспеченность, однако причины, обусловившие кризисное состояние существенно отличаются.
Б. Отсталые (слаборазвитые) регионы
К данному типу проблемных регионов принято относить регионы, имеющие традиционно низкий уровень жизни по сравнению с основной массой регионов страны. Значительная часть регионов данной группы находится в состоянии длительного застоя; для них характерны низкая интенсивность хозяйственной деятельности, мало диверсифицированная отраслевая структура промышленности, слабый научно-технический потенциал, малоразвитая социальная сфера.
В данную группу регионов с числом до 15 устойчиво входят большинство республик Северного Кавказа, республики и автономные округа юга Сибири, а также Марий Эл, Калмыкия.
В. Депрессивные регионы
Депрессивные регионы принципиально отличаются от отсталых тем, что при более низких, чем в среднем по стране современных социально-экономических показателях, в прошлом эти регионы были развитыми, а по некоторым производствам занимали ведущие места в стране. Как правило, эти регионы имеют достаточно высокий уровень накопленного производственно-технического потенциала, значительную долю промышленного производства в структуре хозяйства, относительно высокий уровень квалификации кадров. Однако по разным причинам (из-за падения спроса на основную продукцию или снижения ее конкурентоспособности, истощения минеральных ресурсов или ухудшения геологических условий и т.п.) эти регионы потеряли свое былое экономическое значение и относительные преимущества. С точки зрения продолжительности депрессивного состояния целесообразно различать две группы регионов:
а) «дореформенные» депрессивные регионы, регресс которых начался в дореформенный период, а в процессе реформ их положение еще более ухудшилось;
б) «новые» депрессивные регионы, которые в дореформенный период поддерживали относительно высокий уровень развития, но затем попали в состояние кризиса и не имеют необходимых условий для выхода из него.
Продолжительность и глубина региональной депрессии определяется в значительной мере составом отраслей производства, кризис в которых стал основной причиной распространения депрессии на всю экономику региона. По этому признаку депрессивные регионы делятся на:
1) старопромышленные, 2) аграрно-промышленные, 3) добывающие (очаговые).