Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
шпоры по госу..doc
Скачиваний:
13
Добавлен:
13.08.2019
Размер:
960.51 Кб
Скачать

72. Факторы обусловливающие необходимость государственного управления в апк.

В научной литературе сущность АПК как объекта управления объясняют производственно – экономическими связями сельского хозяйства с обслуживающими перерабатывающими и другими отраслями и организациями.

Практика внедрения рыночных отношений показала, что без государственного регулирования свободный выход предприятий на рынок часто приводит к негативным последствиям. В частности, рыночные цены не всегда оправдывают затраты на производство и реализацию продукции. В целом можно привести много причин, обуславливающих необходимость государственного управления в АПК. Перечислим некоторые из них:

- аграрная реформа нуждается в поддержке государства: только государство может обеспечить льготные условия кредитования, так как дорогие кредиты стали недоступными для аграрных предприятий.

- сельское хозяйство, как основная сфера АПК, не может обходиться без государственных дотаций т.к. ситуация здесь меняется очень часто, играют свою роль стихийные бедствия, болезни, возникает необходимость экономического регулирования цен и т.д.

- только государство с его высоким экономическим потенциалом может обеспечить финансирование объектов социальной и производственной инфраструктуры.

- сегодня нельзя обойтись без глубокой реорганизации сельскохозяйственных предприятий, внедрения новых форм хозяйствования в сфере агропромышленного производства. Для этого необходимо создание правовых и организационных предпосылок для реформы.

- развитие АПК невозможно обеспечить без подготовки высокопрофессиональных кадров. Эта важная государственная задача решается и в нашем с вами Горском Государственном Аграрном Университете.

- в сельском хозяйстве и других сферах АПК необходимо проводить целенаправленную научную и техническую политику, осуществлять пропаганду и рекламную деятельность, внедренческую и консультативную работу. Это задача также обеспечивается при помощи государственных научных учреждений институтов и органов управления.

73. Основные задачи и функции органов госуд-го управления апк

В условиях реформирования отношений собственности и перехода к рыночной экономике меняется роль государства в управлении АПК. В настоящее время основная часть государственной собственности перешла в частные руки, и выполнять непосредственно функции управления агропромышленным производством государство уже не вправе.

В то же время государство не может отказаться от поддержки АПК и ее выделение в самостоятельный объект государственного управления, поскольку это ведет к таким негативным явлениям как: диспаритет цен, монополизм отдельных отраслей и предприятий, распространению теневой экономики.

Новая роль государства как субъекта управления в этих условиях должна заключаться не в прямом управлении АПК, а в регулировании координации и контроле межотраслевых отношений, направленном на развитее АПК в интересах всего общества.

Основные задачи органов государственного управления:

  1. создание благоприятных экономических условий для развития АПК;

  2. правовое обеспечение и поддержка аграрной реформы; установление основных ее направлений;

  3. организация подготовки кадров для АПК;

  4. целенаправленная техническая политика, развитие науки, внедрение достижений НТП.

Решение задач по управлению АПК осуществляется через выполнение соответствующих функций.

Вот некоторые из них:

- воспроизводство плодородия почв и экология (1);

- организация племенного дела (1);

- организация научно-технической политики, консультативного обслуживания (4);

- агросервис (1);

- организация подготовки кадров АПК (3);

- организация юридического обслуживания и правового обеспечения рыночных отношений (1 и 2);

- подготовка предложений по регулированию ценовой и кредитной политики, налогообложению, финансовой поддержке, формированию рыночной структуры (1 и 2).

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]