- •1.1.1.2. Ведомственные и отраслевые центры управления в Российской Федерации
- •1.1.1.3. Центры управления в кризисных ситуациях в системе мчс России
- •1.1.2. Организация информационного взаимодействия в рсчс
- •Заключение по разделу 1.1.
- •1.2. Национальный центр управления в кризисных ситуациях, назначение, задачи и место в рсчс
- •1.2.1. Состав и структура нцукс, его организационно-штатная характеристика
- •1.2.2. Органы управления, взаимодействующие с нцукс
- •На федеральном уровне осоук:
- •На региональном уровне осоук:
- •1.2.3. Нормативно-правовые и организационно-методические документы
- •1.2.4. Взаимодействие нцукс в системе рсчс
- •1.2.5. Порядок функционирования нцукс
- •1.2.6. Прогнозирование и моделирование
- •1.2.7. Комплектование и подготовка персонала
- •Заключение по разделу 1.2
- •1.3. Техническое обеспечение нцукс
- •1.3.1. Пункты управления, основные характеристики центрального пункта управления
- •1.3.2. Программно-технические комплексы
- •1.3.3. Информационная и телекоммуникационная инфраструктуры
- •1.3.4. Специальное программное и информационное обеспечение
- •1.4. Финансово-экономическая оценка создания нцукс
- •1.4.1. Стоимостная оценка
- •1.4.2. Источники финансирования
- •1.4.3. Оценка предотвращённого ущерба, экономическая эффективность нцукс
- •1.5. Центр управления в кризисных ситуациях регионального центра (цукс рц)
- •1.5.1. Основные задачи, функции и полномочия цукс рц
- •1.5.2. Состав, структура и подчиненность цукс рц
- •1.5.3. Организация деятельности цукс рц
- •Заключение по разделу 1.5
- •1.6. Центр управления в кризисных ситуациях субъекта рф
- •Материально-техническое и финансовое обеспечение
- •1.7.2. Мониторинг и прогнозирование чс в г. Москве
- •1.7.3. Управление мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, состав и решаемые задачи
- •1.7.4. Автоматизированные системы дистанционного мониторинга чрезвычайных ситуаций в г. Москве
- •Заключение по разделу 1.7
- •1.8. Центры поддержки принятия решений
- •1.8.1. Центр поддержки принятия решений при чс техногенного характера
- •1.8.1.1. Основные задачи центра
- •1.8.1.2. Основные функции центра
- •1.8.1.3. Режимы функционирования
- •1.8.1.4. Организационная структура и задачи подразделений
- •1.8.2. Центр поддержки принятия решений при чс природного характера
- •Заключение по разделу 1.8.
- •1.9. Вспомогательный ситуационный центр
- •Характеристика всц
- •Состав процедур (операций) всц
- •Взаимосвязь и совместимость процессов деятельности
- •1.9.1. Принципы и цели создания информационной системы
- •Пространственная структура ис всц
- •Комплексы средств автоматизации (кса)
- •1.9.2. Функционирование вспомогательного ситуационного центра
- •1.9.3. Подсистема связи и передачи данных
- •Организация своевременного получения, обработки и хранения информации
- •Организация отображения информации
- •Обеспечение телекоммуникационного обмена
- •1.9.4. Программное обеспечение
- •Методы и средства разработки программного обеспечения
- •Заключение по разделу 1.9
- •2. Общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения (оксион)
- •2.1. Режимы функционирования оксион
- •2.2. Распределенные информационные системы оксион
- •2.3. Перспективы развития оксион
- •2.4. Огранизация деятельности оксион
- •2.4.1. Исполнительные процедуры
- •2.4.2. Организация деятельности информационного центра Организация круглосуточного дежурства
- •Обязанности дежурной смены по организации информирования и оповещения населения в различных режимах функционирования
- •2.4.3. Организация обучения оперативных дежурных
- •2.4.4. Особенности проведения информационных операций
- •2.4.5. Требования к разработке информационных материалов
- •Особенности формирования информационных материалов
- •2.4.6. Организация контроля функционирования оксион и трансляции информационных материалов
- •2.4.7. Порядок проверки информационного центра по вопросам функционирования оксион
- •2.4.8. Организация эксплуатационно-технического обслуживания
- •Информационное обеспечение элементов оксион
- •Организация технического обслуживания
- •Организация текущего ремонта
- •2.4.9. Основные процедуры контроля, управления настройками операционных систем и систем передачи данных Организация системного и сетевого администрирования
- •Организация технической поддержки программного обеспечения
- •Контроль состояния технических средств оксион
- •Сроки проверки работоспособности элементов оксион
- •Сроки представления сведений
- •2.5. Структура оксион субъекта рф
- •2.5.1. Требования к информационному центру субъекта рф
- •2.5.2. Требования к функционированию подсистемы оксион субъекта рф
- •2.6. Технико-экономическая оценка эффективности оксион
- •2.7. Эффективность внедрения подсистемы оксион в субъектах рф
- •2.7.1. Оценка затрат на создание подсистемы оксион
- •2.7.2. Оценка прямой социально-экономической эффективности
- •2.7.3. Оценка коммерческой эффективности
- •2.7.4. Оценка косвенной социально-экономической эффективности
- •Заключение по разделу 2
- •Терминология по проблемам безопасности и Чрезвычайных ситуаций
- •Перечень сокращений
- •Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
- •Технические средства информирования и оповещения населения
- •Нцукс мчс России
- •Территориальные органы мчс России
- •Цукс гу мчс России
- •Оддс Муниципального образования
- •Пример формирования информационного блока
- •1. Определение исходных данных:
- •2. Уточнение данных по качественному составу аудитории в данной зоне ответственности информационного центра.
- •3. Формирование информационного блока:
- •Примеры текстовых сообщений об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций
- •Основное содержание Устава цукс мчс России по г. Москве
- •1. Общие положения
- •2. Основные цели и задачи цукс
- •3. Основные функции цукс
- •4. Полномочия цукс
- •5. Руководство цукс
- •6. Материально-техническое и финансовое обеспечение цукс
- •Литература
- •Научная и учебная литература
- •Содержание
- •129366, Москва, ул. Б. Галушкина, 4
2.7.3. Оценка коммерческой эффективности
Коммерческая эффективность от внедрения подсистемы ОКСИОН на территории субъекта достигается путем создания и эксплуатации системы двойного назначения. Планируется предоставление ресурсов для рекламной деятельности на временных отрезках, свободных от решения задач в интересах МЧС России.
В соответствии с [39] оценим планируемые доходы от коммерческой деятельности подсистемы ОКСИОН на территории субъекта РФ. Согласно экспертным оценкам, опубликованным в [39], средний доход от эксплуатации 1 м2 светодиодных экранов за год составляет 245,3 тыс. руб., плазменной панели (в целом) – 1489,2 тыс. руб.
Доход от коммерческой деятельности (Дкд) подсистемы ОКСИОН составит:
- от эксплуатации ПУОН:
301,45 м2 ∙ 245,3 тыс.руб./год = 73,94 млн руб./год;
- от эксплуатации ПИОН:
50 панелей ∙ 1489,2 тыс. руб./год = 74,46 млн руб./год;
Дкд.=148,4 млн руб./год.
Коммерческая эффективность (КЭ) терминальных комплексов системы информирования и оповещения населения определяется, как соотношение доходов от коммерческой деятельности к затратам на эксплуатацию [33]:
КЭ = Дкд ./ Зэкспл. = 148,4 /15,408 = 9,63.
Таким образом, доход от предполагаемой коммерческой деятельности превышает примерные годовые затраты на эксплуатацию подсистемы ОКСИОН на территории субъекта РФ в 9,63 раза.
2.7.4. Оценка косвенной социально-экономической эффективности
В экономической сфере создание подсистемы будет способствовать развитию науки, передовых наукоемких информационных технологий, промышленности, систем связи и телекоммуникации. Кроме того, для обеспечения развития функционирования подсистемы будут создаваться новые рабочие места для трудоспособного населения субъекта РФ.
В социальной сфере эффект от создания и функционирования будет связан со следующими факторами:
- повышение уровня культуры безопасности жизнедеятельности за счет грамотности населения, формирования качеств личности, направленных на безопасное поведение в окружающем мире;
- привития сознательности и убежденности в необходимости и важности правильных действий по предупреждению и ликвидации ЧС, возрастания уверенности в эффективности применяемых средств и методов;
- создания эмоционально-волевой устойчивости к противостоянию реальной опасности;
- повышение имиджа государственных служб, обеспечивающих безопасность населения;
- способствование стиранию социальных различий между различными группами населения в связи с общедоступностью представляемой информации.
В области гражданской обороны в особый период (особенно в сложный отрезок времени при переводе ГО с мирного на военное положение) будет обеспечена непрерывность управления ГО, поступления информации, сигналов оповещения и т.п.
В правоохранительной области эффект от создания и функционирования подсистемы ОКСИОН будет достигаться за счет:
- повышения действенности мониторинга за общественным порядком в местах массового пребывания людей;
- увеличения результативности процессов обнаружения и идентификации социально-опасных лиц (подозреваемых, находящихся в розыске, предполагаемых террористов и др.).
Развитие рассматриваемой подсистемы также будет способствовать более качественной реализации федеральных, областных и муниципальных целевых программ, действующих в области гражданской обороны, защиты населения от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, а также в правоохранительной сфере.