2.6. Технико-экономическая оценка эффективности оксион

В соответствии с требованиями [77] эффективность системы определяется в двух следующих видах:

- прямая эффективность – снижение затрат всех видов ресурсов на достижение целей программных мероприятий;

- косвенная эффективность – снижение экономического ущерба от ЧС, пожаров, террористических акций за счет эффективной и своевременной подготовки и информирования населения по вопросам ГО и действий в ЧС.

Экономическая (коммерческая) эффективность достигается путем создания и эксплуатации системы двойного назначения. За счет доходов, получаемых от коммерческой деятельности на временных отрезках, свободных от решения задач в интересах МЧС России, осуществляется покрытие расходов на эксплуатацию системы, а также ее модернизацию и развитие.

Прямой социально-экономический эффект от предотвращения потерь населения и материального ущерба определяется:

- количеством оповещенного населения;

- оценкой эффекта от предотвращенных безвозвратных потерь населения в ЧС;

- размером сэкономленных средств соответствующих бюджетов на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий террористических акций.

В развитие положений [77] были проведены исследования технико-экономической оценки системы информирования и оповещения населения, результаты которых изложены в работах [81, 83].

В работе [81], с учетом основных положений эргономики, одной из задач которой является учет человеческого фактора в процессе эксплуатации технических систем, за показатель эффективности принята вероятность безопасных действий людей в повседневных условиях и в чрезвычайных ситуациях.

Такими факторами, являются:

а) Полнота. Показатель учитывает все существенные для решения поставленной задачи факторы, оказывающие на него воздействие.

- количество населения (N_охв), до которого доводится информация с использованием средств отображения информации в составе терминальных комплексов ОКСИОН. Чем больше охват населения мероприятиями по информированию и оповещению, тем выше эффективность действий при угрозе и возникновении ЧС;

- время доведения информации (Т_дов). Этот фактор является наиболее значимым в тех случаях, когда возникает и реализуется угроза воздействия поражающих факторов источников чрезвычайных ситуаций. Анализ показывает, что поля распространения большинства данных факторов образуются не мгновенно, а в пределах определенных интервалов времени. Эти интервалы обусловлены, например, временем движения волны (при аварии на гидротехнических сооружениях), временем распространения облака аварийно-химического отравляющего вещества (АХОВ) при аварии на ХОО и т.д. Кроме того, рассматриваемый фактор важен и при прогнозе возникновения ЧС природного и техногенного характера (например, вызванных наводнениями). В этом случае от быстроты доведения необходимой предупреждающей, прогностической и иной информации зависит своевременность проведения мероприятий по защите населения и территорий. И, наконец, временной фактор имеет существенное значение и в повседневном режиме функционировании, когда до населения регулярно доводится информация в области безопасности жизнедеятельности. Бесспорно, что чем большая доля эфирного времени отводится на трансляцию информационных материалов по вопросам безопасности, тем выше будет эффективность действий населения;

- степень усвоения информации в области безопасности жизнедеятельности (Р_усв). Теоретически возможно обеспечить практически полный охват населения, своевременно и в полном объёме доводить необходимые сведения, но при этом существенно не повысить эффективность действий людей при угрозе и возникновении опасных ситуаций. Человек может не обратить внимания на сигнал оповещения, предупреждающую информацию, не понять их смысл, совершить неправильные (небезопасные) действия вследствие недостоверности самой информации или нерациональной формы ее представления, не позволяющей реализовать на практике усвоенные сведения. Поэтому представляется необходимым учитывать такие составляющие данного фактора, как качество информационных материалов, их полнота и доступность понимания и т.п.

б) Критичность. Показатель должен быть достаточно чувствительным к переменным параметрам задачи. Данные параметры определяются условиями обстановки, в которых будет функционировать ОКСИОН (при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, дорожно-транспортных происшествий, пожаров, аварий на водных объектах и т.п.), а также параметрами самой рассматриваемой системы (количеством стационарных и мобильных терминальных комплексов, возможностью использования ресурсов сотовой связи и др.).

в) Вычисляемость. Значения показателя должны достаточно просто вычисляться (это обеспечивается, например, представлением показателя относительно простым аналитическим выражением). Для целей исследований определение вероятности безопасных действий людей в повседневных условиях, опасных и чрезвычайных ситуациях наиболее целесообразно осуществлять через количество предотвращенных безвозвратных и санитарных потерь населения (дополнительно спасенных пострадавших), размеры предотвращенного материального ущерба и затраты на ликвидацию ЧС.

г) Содержательность. Показатель должен иметь "физический смысл" (это упрощает анализ и интерпретацию полученных результатов и формулировку рекомендаций). Для сопоставления показателей эффективности и стоимости необходимо определить соотношение затрат на создание системы к предотвращенным затратам и полученным доходам. С этой целью такие показатели, как количество дополнительно спасенных пострадавших, приводятся к денежному эквиваленту. Для этого определяется ущерб от гибели человека (стоимостная оценка человеческой жизни) и затрат, связанных с ликвидацией последствий получения травм и ранений при ЧС, ДТП, пожарах и авариях на водных объектах.

Комплекс показателей должен удовлетворять следующим требованиям:

Соответствие. Комплекс показателей должен соответствовать смыслу (существу) поставленной задачи. Применительно к ОКСИОН данный комплекс должен характеризовать все ее основные функции [81]. Принимая во внимание характеристику режимов функционирования ОКСИОН, определены следующие периоды реализации функций системы (рис. 41).

Р ис. 41. Режимы реализации функций ОКСИОН

Полнота. Комплекс показателей считается полным, если каждый исход ясно и четко характеризуется совокупностью соответствующих значений показателей. Введение дополнительных показателей в полный комплекс не должно приводить к изменению решения задач.

Минимальность. Комплекс должен содержать как можно меньшее число показателей. Следовательно, различные показатели не должны характеризовать одно и то же свойство исходов. Так, например, показатель "время передачи сигнала оповещения от вышестоящего к нижестоящему информационному центру" должен использоваться в качестве составной части показателя "время оповещения населения".

Операциональность. Каждый показатель должен иметь понятную формулировку, однозначный и ясный смысл, характеризовать определенное свойство исходов.

Измеримость. Каждый показатель должен допускать получение оценки (количественной или хотя бы качественной) интенсивности характеризуемого им свойства. Очевидно, что большинство косвенных показателей эффективности ОКСИОН, например, повышение имиджа государственных служб, обеспечивающих безопасность населения, имеют качественную природу. Их оценка может проводиться экспертным путем с использованием качественных шкал – номинальной и порядковой (ранговой).

Декомпозируемость. Применительно к рассматриваемой системе данное требование выражается в необходимости рассмотрения указанного комплекса показателей в соответствии с уровнями иерархии ОКСИОН. При этом показатели нижнего уровня иерархии должны объединяться в показатели более высокого уровня с учетом свойств, характеризующих этот уровень.

Таким образом, показатели технико-экономической оценки ОКСИОН установлены как для различных функций системы, так и для всех уровней ее иерархии.

Структура показателей эффективности системы информирования и оповещения приведена в работе [81] и представлена на рис. 42.

Основными показателями эффективности ОКСИОН являются:

а) для функции оповещения населения:

- на уровне индивидуальных терминальных устройств: время приема информации оповещения от оператора сотовой связи на мобильный телефон Т_{опов.сот}., вероятность усвоения информации оповещения Р_у...и. экрана мобильного телефона;

- на уровне коллективных терминальных комплексов: пропускная способность терминальных комплексов D, вероятность усвоения информации оповещения Р_у..и с технических средств информирования и оповещения, скорость передвижения мобильных терминальных комплексов (МТК) V_мтк, время передачи сигналов и информации оповещения из местных информационных центров Т_тк-миц.;

- на местном уровне: количество стационарных терминальных комплексов п_стк, доля населения а_сот, являющегося абонентами сотовой связи на территории муниципального образования, интенсивность передачи сообщений сотовой связи с использованием режимов SМS-сообщений и специальных каналов ß_сооб (количество сообщений в час), время передачи сигналов и информации оповещения из РИЦ в МИЦ Т_миц-._риц, из МИЦ в ЕДДС Т_миц-._еддс;

- на региональном уровне: количество МТК п_мтк, суммарное количество СТК по всем местам массового пребывания людей муниципальных образований, входящих в субъект Российской Федерации ∑п_стк, количество населения, охваченного сотовой связью в субъекте N_{охв.сот} время передачи сигналов и информации оповещения из МИЦ в РИЦ Т_риц._мриц, из ЦУКС в РИЦ Т_{риц-рцукс};

- на межрегиональном уровне: суммарное количество МТК по всем рассматриваемым субъектам, входящим в федеральный округ ∑ п_мтк, суммарное количество СТК по всем субъектам, входящим в регион ∑∑ п_стк, количество населения, охваченного сотовой связью в федеральный округ ∑N_{охв.сот}, время передачи сигналов и информации оповещения из ФИЦ в МРИЦ Т_{мриц-фиц,} из НЦУКС в МРИЦ Т_{мриц-нцукс} .

- на федеральном уровне: количество дополнительно спасенных пострадавших N_дс.(стоимостная оценка данного показателя С_д.с), размеры предотвращенного материального ущерба С_му, снижение затрат на ликвидацию ЧС, последствий ДТП, пожаров и аварий на водных объектах ∆С_ЧС, время передачи сигналов и информации оповещения из НЦУКС в ФИЦ Т _{фиц нцукс,} из ИЦ федерального органа исполнительной власти в ФИЦ Т_фиц._фоив, время обмена информацией между АИУС РСЧС и ФИЦ Т_фиц._аиус ;

б) для функции информирования населения:

- на уровне индивидуальных терминальных устройств: вероятность использования абонентом ресурса мобильного (сотового) Интернета, на базе которого размещается информация в области безопасности жизнедеятельности Р_ми., вероятность усвоения информации Р_усв с экрана мобильного телефона;

- на уровне коллективных терминальных комплексов: D, Р_{у и} ;

- на местном уровне: п_стк, σ_сот, объём эфирного времени, отводимого на трансляцию информационных материалов в области безопасности жизнедеятельности Т_инф, коэффициент эффективности воздействия информации, транслируемой с ТК _{инф эф,} время передачи информации Т_миц-._риц, Т_{миц-рцукс}, Т_миц-._еддс ;

- на региональном, межрегиональном и федеральном уровнях приняты такие же показатели, как для функции оповещения;

в) для функции подготовки населения показатели системы на всех ее рассматриваемых уровнях будут отличаться от показателей, принятых для функции информирования населения, только вероятностью использования и усвоения обучающей информации Р_м.и., Р_у.и., коэффициентом эффективности воздействия обучающей информации k_{подг.эф_l,} интенсивностью передачи новых информационных материалов ε_{миц-риц} > ε_{риц-мриц} > ε _{мриц-фиц} > > ε _{фиц-фои} ;

г) для функции мониторинга обстановки в местах массового пребывания людей:

- на уровне коллективных терминальных комплексов: пропускная способность подсистемы сбора информации (видеонаблюдения) терминальных комплексов D, количество датчиков для оценки радиационной и химической обстановки п_рхо, наличие метеокомплекта для оценки метеорологических параметров в интересах контроля радиационной и химической обстановки в местах массового пребывания людей п_метео (п_метео = 1 – если есть, п_метео < 0 – если нет), количество средств видеонаблюдения ПСИ _видео ;

- на местном, региональном и других уровнях системы дополнительно рассматриваются следующие показатели: коэффициент эффективности идентификации социально-опасных лиц и действий k_{эфф.иден,} коэффициент эффективности наблюдения k_{набл.эф_l}, суммарное количество идентифицированных социально-опасных лиц и действий за определенный период ∑ п_иден. и их общее количество ∑ ∑п_идеен .

Выбор показателей эффективности системы осуществляется с учетом таких требований, как представительность, вычислимость, содержательность, соответствие и др. Кроме того, учитывалось, что данные показатели должны определяться для всех реализуемых функций системы – оповещения, информирования и подготовки населения, а также мониторинга обстановки в местах массового пребывания людей. При этом необходимо учитывать вес (значимость) каждой функции с точки зрения ее вклада в отдельные показатели.

Показателями стоимости системы информирования и оповещения населения и являются [92]:

- затраты на строительство (З_стр) - затраты связанные с проведением строительно-монтажных работ, строительство новых и переоборудование имеющихся помещений под ИЦ, затраты связанные с оборудованием новых мест под ТК;

- затраты на закупку (З_зак) - затраты на закупку аппаратно-программных средств ТК и ИЦ, информационных материалов и др.;

- затраты на создание (З_соз) - затраты на создание новых образцов аппаратно-программных средств ТК и ИЦ, информационных материалов, затраты, связанные с разработкой программного обеспечения для ТК и ИЦ, проведением НИОКР и проектных работ и т.д.;

- затраты на эксплуатацию (З_экс) - затраты на эксплуатацию аппаратно-программных средств ТК и ИЦ, арендную плату за размещение ТК, аренду земельных участков под существующие и вновь устанавливаемые ТК, аренду каналов связи и иных коммуникаций, оплату транспортных и коммунальных услуг, электроснабжения;

- затраты на персонал - затраты на обучение (3_обуч) и содержание (З_сод) обслуживающего персонала;

- затраты на техническое обслуживание и ремонт (ТО и Р) (З_тор) - затраты на организацию и проведение технического обслуживания и ремонта аппаратно-программных средств ТК и ИЦ, на создание ЗИП и т.д.;

- затраты на дооборудование (З_дооб) - затраты на дооборудование серийных образцов технических средств централизованных и локальных систем оповещения и их сопряжение со средствами аппаратно-программного обеспечения ОКСИОН;

- другие затраты (З_др), связанные, например, с подключением операторов сотовой связи для организации оповещения населения.

Р ис. 42. Структура показателей эффективности системы информирования и оповещения населения

Все указанные направления затрат будут реализовываться для всех рассматриваемых функций системы информирования и оповещения населения. Отличия будут заключаться только в уровнях иерархии. Так, например, для местного (муниципального) уровня иерархии затраты будут определяться затратами на строительство, закупку, эксплуатацию, персонал, техническое обслуживание и ремонт. В то же время, затраты федерального уровня будут характеризоваться суммарными затратами на строительство, закупку, эксплуатацию, персонал, техническое обслуживание и ремонт, а также затратами на создание, дооборудование и другими (табл. 4).

Таблица 4

Распределение направлений затрат на создание, развитие

и эксплуатацию ОКСИОН по различным уровням иерархии

Уровни иерархии ОКСИОН	Направления затрат на
	строительство	закупку	создание	эксплуатацию	персонал	ТО и Р	дооборудование	другие затраты
ИТУ, ТК, местный	Зстр	Ззак	-	Зэкс	Зсод	Зтор	Здооб	-
Региональный	ΣЗстр	ΣЗзак	-	ΣЗэкс	Зобуч. ΣЗсод	ΣЗтор	Здооб	-
Межрегио-нальный	ΣΣЗстр	ΣΣЗзак	-	ΣΣЗэкс	ΣΣЗсод	ΣΣЗтор	-	-
Федеральный	ΣΣΣЗстр	ΣΣЗзак	Зсоз	ΣΣΣЗэкс	Зобуч. ΣΣΣЗсод	ΣΣΣЗтор	Здооб	Здр

Примечание: З – объёмы финансовых средств для различных направлений затрат; ТО и Р – техническое обслуживание и ремонт

Итоговым показателем технико-экономической оценки ОКСИОН являются соотношение следующих величин:

- выигрыша W_выиг за счет дополнительно спасенных пострадавших, предотвращенного материального ущерба, снижения затрат на ликвидацию ЧС, последствий ДТП, пожаров и аварий на водных объектах:

, (4)

где N_д.с.j - количество дополнительно спасенных пострадавших за счет реализации j-той функции системы информирования и оповещения населения, чел.;

С_счж - среднестатистическая стоимостная оценка человеческой жизни, руб.;

С_м.у.j - размеры предотвращенного материального ущерба за счет реализации j-той функции системы информирования и оповещения населения, руб.;

- снижение затрат на ликвидацию ЧС, ДТП, пожаров и аварий на водных объектах за счет реализации j-той функции системы информирования и оповещения населения, руб.;

- коэффициент воздействия на человека j -той функции системы;

j = 1, 2, 3, 4 - номер функции системы.

- затрат на создание, развитие и эксплуатацию системы информирования и оповещения населения (З_общ), являющихся суммой затрат по вышеуказанным направлениям:

. (5)

При этом одни и те же предотвращенные потери населения и материальный ущерб могут быть следствием воздействия нескольких функций системы одновременно.

Для того, чтобы избежать данного дублирования, выигрыш системы находится как сумма произведений выигрыша (W_выигj) и коэффициентов воздействия различных функций системы:

. (6)

Указанный коэффициент для j-той функции системы определяется с учетом вероятностей ее воздействия на человека и нахождения его в месте массового пребывания:

, (7)

где P_j - вероятность воздействия на человека j-той функции системы;

Р_нах - вероятность нахождения человека в месте массового пребывания.

Вероятность воздействия на человека j-той функции системы определяется как

, (8)

где T_j - время воздействия на человека j-той функции в соответствии с режимами функционирования системы, сут.;

T_функ - условный период функционирования системы, сут.

Для функции оповещения населения выигрыш достигается за счет того, что при своевременном оповещении создается резерв времени на выполнение населением различных защитных мероприятий (использование средств инженерной защиты, укрытие в защитном сооружении ГО, эвакуация и др.).

Данный резерв времени для ЧС v-того типа (T_рез) определяется из выражения:

, (9)

где Т_прог - горизонт краткосрочного прогнозирования для v-того типа ЧС, ч;

Р_прогv - вероятность достоверного прогноза для v-того типа ЧС;

- среднее время от начала развития v-того типа ЧС до момента начала действия поражающих факторов источников ЧС, ч;

T_опов - время, за которое осуществляется оповещение населения с использованием терминальных комплексов и устройств, ч.

Время, за которое выполняется оповещение населения с использованием терминальных комплексов и устройств (T_опов), устанавливается как:

, (10)

где Т_тк - время поступления информационных материалов на терминальный комплекс, ч;

Т_{опов.сот} - время приема информации оповещения от оператора сотовой связи на сотовый телефон, ч.

Среднее время от начала развития v-того типа ЧС до момента начала действия поражающих факторов от источников ЧС ( ) определяется с учетом времени подхода полей поражающих факторов к определенному рубежу (границе). Для этого находится средняя скорость распространения поражающих факторов (скорость волны прорыва, движения облака АХОВ, кромки огня при лесных пожарах и т.п.). Для некоторых видов ЧС, вызванных, например, землетрясениями, поля поражающих факторов распространяются почти мгновенно, поэтому рассматриваемая величина приравнивается к нулю.

Для полученных зон воздействия данных факторов определяется численность населения, проживающего в этих зонах [81] (рис. 43), и средняя величина резерва времени для всех рассматриваемых типов ЧС . При этом используются карты риска для различных аварий, катастроф и стихийных бедствий, а также данные по численности населения, проживающего вблизи потенциально опасных объектов.

Рис. 43. Порядок определения количества населения

в зонах действия поражающих факторов источников ЧС

При выполнении условия:

, (11)

где Т_р - среднее время, необходимое для проведения р-того защитного мероприятия, ч., количество дополнительно спасенных пострадавших определяется как:

, (12)

где - коэффициент эффективности оповещения, определяющий относительное число дополнительно спасенных пострадавших из общего числа оповещенных людей;

K_пот - коэффициент потерь среди населения, определяемый как отношение числа погибших к численности населения;

, (13)

где i = 1, 2, …, m – количество видов терминальных комплексов;

n_mki - суммарное количество СТК и МТК различных видов, ед.;

D_i - пропускная способность терминальных комплексов, чел/ч;

Р_у.и - вероятность усвоения информации оповещения;

N_{охв.сот.} - количество жителей в зоне действия базовых станций сотовой связи, чел.;

σ_сот - доля населения, являющегося абонентами сотовой связи.

Первая величина под знаком фигурной скобки в (13) определяется с учётом реализации функции оповещения за счет ТК, вторая – сотовой связи.

При невыполнении условия (11) выигрыш от реализации функции оповещения ОКСИОН достигается за счет повышения оперативности реагирования на ЧС. В этом случае определение количества дополнительно спасенных пострадавших проводится по формуле:

, (14)

где N_о - количество живых пострадавших сразу после возникновения ЧС, чел.;

χ - темп гибели пострадавших с различными степенями тяжести поражения, ч^-1;

e - основание натуральных логарифмов;

ΔТ_опов - сокращение времени оповещения, ч.

Для функции информирования населения количество дополнительно спасенных пострадавших определяется как:

, (15)

где коэффициент эффективности информирования.

Для данной функции значение времени передачи информации не играет такой роли, как при функции оповещения. Наибольшую значимость приобретают вопросы регулярности доведения информации в условиях угрозы и развития чрезвычайной ситуации. Для учета этого положения используется коэффициент эффективности информирования, определяющий относительное число дополнительно спасенных пострадавших из общего числа регулярно информируемых людей. Данный коэффициент являлся функцией от относительного объёма эфирного времени, отводимого на информирование населения:

, (16)

где T_инф - объём эфирного времени, отводимого на информирование населения, ч;

Т_эфир - общий объём эфирного времени ТК, ч.

Количество населения, охваченного функцией информирования, устанавливается с использованием зависимости:

. (17)

В связи с тем, что информирование населения по сотовой связи осуществляется в добровольном порядке через посещение сайтов мобильных телефонов, то величина N_охв находилась по формуле

, (18)

где k_{сот.сайт} - коэффициент посещаемости сайтов мобильных телефонов.

Процесс подготовки населения, реализуемый как соответствующая функция системы в режиме повседневной деятельности, принципиально отличается от процессов, реализуемых в функциях оповещения и информирования, характером и режимом трансляции обучающих мультимедийных продуктов. Поэтому количество населения, охваченного функцией подготовки, устанавливается только для терминальных комплексов с использованием зависимости (17), а количество дополнительно спасенных пострадавших - как:

, (19)

где - коэффициент эффективности воздействия обучающей информации.

Для функции мониторинга обстановки эффективность системы обусловлена своевременностью оповещения населения о превышении безопасных пороговых значений радиационных и химических параметров обстановки в местах массового пребывания людей, а также быстротой реагирования на факт химического заражения и радиоактивного загрязнения.

При оценке величины предотвращенного материального ущерба ( ) определяется коэффициент пропорциональности (средний материальный ущерб на одного человека) (k_м.у). Для этого применяется осредненная ориентировочная пропорция:

, (20)

где - средний материальный ущерб для определенного типа ЧС, руб.;

- среднее количество пострадавших и раненых для определенного типа ЧС, чел.

В этой связи размеры предотвращенного материального ущерба находятся как произведение количества дополнительно спасенных пострадавших на коэффициент пропорциональности материального ущерба:

. (21)

Снижение затрат на ликвидацию ЧС, ДТП, пожаров и аварий на водных объектах ( ) определяется по формуле:

, (22)

где - средние затраты на ликвидацию определенного типа ЧС, руб.;

k_чс - коэффициент снижения затрат на ликвидацию ЧС при реализации функций системы.

В соответствии с (5) общие затраты на создание, развитие и эксплуатацию системы информирования и оповещения населения находятся, как сумма затрат по указанным ранее направлениям. При этом часть указанных направлений затрат относится только к информационным центрам (2^ое, 4^ое, 5^ое и 8^ое слагаемые в (5)), часть – одновременно к информационным центрам и терминальным комплексам (1^ое, 3^е, 6^ое и 7^ое слагаемые в (5)).

В этой связи выражение (5) удобно представить в виде:

, (23)

где З_{общ_ИЦ} - общие затраты на создание, развитие и эксплуатацию ИЦ, руб.;

З_{общ_ТК} - общие затраты на создание, развитие и эксплуатацию ТК, руб.

Первое слагаемое в (23) определяется с использованием следующего выражения:

, (24)

где З_р - затраты на создание, развитие и эксплуатацию федерального информационного центра за заданный период, руб.;

З_q - затраты на создание, развитие и эксплуатацию межрегиональных информационных центров за тот же период (q – номер региона МЧС России), руб.;

З_f - затраты на создание, развитие и эксплуатацию региональных информационных центров за тот же период (f – номер субъекта Российской Федерации), руб.;

З_h - затраты на создание, развитие и эксплуатацию местных информационных центров за тот же период (h – номер муниципального образования), руб.

Для терминальных комплексов номенклатура и объёмы затрат по рассматриваемым направлениям в существенной степени отличаются в зависимости от типа ТК, региональной специфики оплаты электроэнергии, аренды мест установки и др. факторов.

С учетом значительного количества терминальных комплексов, установление фактических значений рассматриваемых затрат является крайне трудоемким процессом и может быть осуществлено на этапе расширенного бизнес-планирования процесса использования ресурсов ОКСИОН в регионах, субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях. В работе [81], предложен подход, в соответствии с которым рассматриваются следующие операционные затраты (рисунок 39).

Затраты на эксплуатацию одного ТК:

, (25)

где З_эл - затраты на оплату электроэнергии, зависящие от тарифов электроэнергии в регионе, суммарной потребляемой мощности и режима работы ТК, руб.;

к_{ар_св} - переводной коэффициент для установления объёмов затрат на оплату аренды линий и каналов связи;

к_страх - переводной коэффициент для установления объёмов затрат на страхование;

к_тор - переводной коэффициент для установления объёмов затрат на техническое обслуживание и текущий ремонт аппаратного обеспечения;

к_{ар_ус} - переводной коэффициент для установления объёмов затрат на оплату аренды мест установки терминальных комплексов.

В целях компенсации вышеуказанных затрат, развития парка терминальных комплексов, осуществляется реализация дополнительной функции системы - трансляция рекламных информационных материалов в местах регулярного массового пребывания людей. Для оценки коммерческой эффективности ТК разработан методический поход, который позволяет учитывать ориентировочный средний доход от использования терминальных комплексов, как средств наружной рекламы. Для этого используются следующие зависимости:

Для светодиодных экранов:

, (26)

где k_рег - коэффициент, учитывающий зависимость размеров дохода от численности городского населения;

В_{сэ_год} - экспертная оценка средних доходов от эксплуатации 1 м² светодиодных экранов за год, руб.;

s_сэ - площадь светодиодного экрана, м².

Для плазменных панелей:

, (27)

где В_{пп_год} - экспертная оценка средних доходов от эксплуатации плазменной панели за год, руб.

Коммерческая эффективность терминальных комплексов системы информирования и оповещения населения находится как соотношение В_сэ или В_пп к затратам на эксплуатацию одного ТК (З_тк).