- •1.1.1.2. Ведомственные и отраслевые центры управления в Российской Федерации
- •1.1.1.3. Центры управления в кризисных ситуациях в системе мчс России
- •1.1.2. Организация информационного взаимодействия в рсчс
- •Заключение по разделу 1.1.
- •1.2. Национальный центр управления в кризисных ситуациях, назначение, задачи и место в рсчс
- •1.2.1. Состав и структура нцукс, его организационно-штатная характеристика
- •1.2.2. Органы управления, взаимодействующие с нцукс
- •На федеральном уровне осоук:
- •На региональном уровне осоук:
- •1.2.3. Нормативно-правовые и организационно-методические документы
- •1.2.4. Взаимодействие нцукс в системе рсчс
- •1.2.5. Порядок функционирования нцукс
- •1.2.6. Прогнозирование и моделирование
- •1.2.7. Комплектование и подготовка персонала
- •Заключение по разделу 1.2
- •1.3. Техническое обеспечение нцукс
- •1.3.1. Пункты управления, основные характеристики центрального пункта управления
- •1.3.2. Программно-технические комплексы
- •1.3.3. Информационная и телекоммуникационная инфраструктуры
- •1.3.4. Специальное программное и информационное обеспечение
- •1.4. Финансово-экономическая оценка создания нцукс
- •1.4.1. Стоимостная оценка
- •1.4.2. Источники финансирования
- •1.4.3. Оценка предотвращённого ущерба, экономическая эффективность нцукс
- •1.5. Центр управления в кризисных ситуациях регионального центра (цукс рц)
- •1.5.1. Основные задачи, функции и полномочия цукс рц
- •1.5.2. Состав, структура и подчиненность цукс рц
- •1.5.3. Организация деятельности цукс рц
- •Заключение по разделу 1.5
- •1.6. Центр управления в кризисных ситуациях субъекта рф
- •Материально-техническое и финансовое обеспечение
- •1.7.2. Мониторинг и прогнозирование чс в г. Москве
- •1.7.3. Управление мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, состав и решаемые задачи
- •1.7.4. Автоматизированные системы дистанционного мониторинга чрезвычайных ситуаций в г. Москве
- •Заключение по разделу 1.7
- •1.8. Центры поддержки принятия решений
- •1.8.1. Центр поддержки принятия решений при чс техногенного характера
- •1.8.1.1. Основные задачи центра
- •1.8.1.2. Основные функции центра
- •1.8.1.3. Режимы функционирования
- •1.8.1.4. Организационная структура и задачи подразделений
- •1.8.2. Центр поддержки принятия решений при чс природного характера
- •Заключение по разделу 1.8.
- •1.9. Вспомогательный ситуационный центр
- •Характеристика всц
- •Состав процедур (операций) всц
- •Взаимосвязь и совместимость процессов деятельности
- •1.9.1. Принципы и цели создания информационной системы
- •Пространственная структура ис всц
- •Комплексы средств автоматизации (кса)
- •1.9.2. Функционирование вспомогательного ситуационного центра
- •1.9.3. Подсистема связи и передачи данных
- •Организация своевременного получения, обработки и хранения информации
- •Организация отображения информации
- •Обеспечение телекоммуникационного обмена
- •1.9.4. Программное обеспечение
- •Методы и средства разработки программного обеспечения
- •Заключение по разделу 1.9
- •2. Общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения (оксион)
- •2.1. Режимы функционирования оксион
- •2.2. Распределенные информационные системы оксион
- •2.3. Перспективы развития оксион
- •2.4. Огранизация деятельности оксион
- •2.4.1. Исполнительные процедуры
- •2.4.2. Организация деятельности информационного центра Организация круглосуточного дежурства
- •Обязанности дежурной смены по организации информирования и оповещения населения в различных режимах функционирования
- •2.4.3. Организация обучения оперативных дежурных
- •2.4.4. Особенности проведения информационных операций
- •2.4.5. Требования к разработке информационных материалов
- •Особенности формирования информационных материалов
- •2.4.6. Организация контроля функционирования оксион и трансляции информационных материалов
- •2.4.7. Порядок проверки информационного центра по вопросам функционирования оксион
- •2.4.8. Организация эксплуатационно-технического обслуживания
- •Информационное обеспечение элементов оксион
- •Организация технического обслуживания
- •Организация текущего ремонта
- •2.4.9. Основные процедуры контроля, управления настройками операционных систем и систем передачи данных Организация системного и сетевого администрирования
- •Организация технической поддержки программного обеспечения
- •Контроль состояния технических средств оксион
- •Сроки проверки работоспособности элементов оксион
- •Сроки представления сведений
- •2.5. Структура оксион субъекта рф
- •2.5.1. Требования к информационному центру субъекта рф
- •2.5.2. Требования к функционированию подсистемы оксион субъекта рф
- •2.6. Технико-экономическая оценка эффективности оксион
- •2.7. Эффективность внедрения подсистемы оксион в субъектах рф
- •2.7.1. Оценка затрат на создание подсистемы оксион
- •2.7.2. Оценка прямой социально-экономической эффективности
- •2.7.3. Оценка коммерческой эффективности
- •2.7.4. Оценка косвенной социально-экономической эффективности
- •Заключение по разделу 2
- •Терминология по проблемам безопасности и Чрезвычайных ситуаций
- •Перечень сокращений
- •Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
- •Технические средства информирования и оповещения населения
- •Нцукс мчс России
- •Территориальные органы мчс России
- •Цукс гу мчс России
- •Оддс Муниципального образования
- •Пример формирования информационного блока
- •1. Определение исходных данных:
- •2. Уточнение данных по качественному составу аудитории в данной зоне ответственности информационного центра.
- •3. Формирование информационного блока:
- •Примеры текстовых сообщений об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций
- •Основное содержание Устава цукс мчс России по г. Москве
- •1. Общие положения
- •2. Основные цели и задачи цукс
- •3. Основные функции цукс
- •4. Полномочия цукс
- •5. Руководство цукс
- •6. Материально-техническое и финансовое обеспечение цукс
- •Литература
- •Научная и учебная литература
- •Содержание
- •129366, Москва, ул. Б. Галушкина, 4
Пространственная структура ис всц
Система построена по принципу информационного ядра – компактного расположения коммуникационных и вычислительных средств, объединенных единой ЛВС и обеспечивающих автоматизацию основной деятельности ВСЦ.
Топология ЛВС – "звезда".
В центре "звезды" располагается информационно-вычислительный центр (ИВК).
Комплексы
средств автоматизации (КСА) деятельности
экспертов АГЗ МЧС России и сотрудников
Академии размещаются по переферии
"звезды". Примерный состав КСА
Комплексы средств автоматизации (кса)
Каждый конкретный КСА обычно ориентирован на решение вполне определенной функциональной или расчетной задачи.
КСА, входящие в состав ИС ВСЦ, должны иметь следующие виды обеспечения:
- информационное обеспечение;
- программное обеспечение;
- техническое обеспечение;
- организационно-методическое обеспечение.
Информационное обеспечение КСА содержит решения по классификации, кодированию, объёмам, размещению и формам существования информации, применяемой в процессе функционирования КСА.
Программное обеспечение КСА включает:
- общесистемное программное обеспечение;
- специальное прикладное программное обеспечение.
Общесистемное программное обеспечение содержит:
- программные средства среды функционирования прикладных программ (операционные системы и их расширения, системы управления базами данных, программное обеспечение Web-сервера, программное обеспечение почтового сервера, геоинформационные системы и т.д.);
- программные средства администрирования системы (например, средства администрирования баз данных);
- проблемно-ориентированные программные средства общего назначения (текстовый процессор, электронная таблица, средство создания презентаций, графический редактор и т.д.);
- средства тестирования рабочих станций и серверов;
- вспомогательные программные средства (архиваторы, антивирусные программы и т.д.).
Специальное прикладное программное обеспечение реализует выполнение автоматизируемых задач и функций ИС ВСЦ.
Техническое обеспечение КСА включает:
- средства реализации серверов;
- средства реализации автоматизированных рабочих мест (АРМ);
- периферийные средства;
- средства ЛВС.
Организационно-методическое обеспечение КСА включает следующие документы:
- положения о структурных подразделениях;
- должностные инструкции персонала КСА;
- технологические инструкции по выполнению работ.
В архитектурном плане любой КСА (рис. 30), входящий в состав ИС ВСЦ, может быть представлен в виде четырех взаимодействующих между собой слоев аппаратно-программных средств.
Первый слой состоит из технических средств среды, к которым относятся сервер БД, файловый сервер, почтовый сервер, Web-сервер, рабочие станции, периферийные средства, средства ЛВС.
Второй слой представлен сетевыми операционными системами серверов, рабочих станций и средствами их расширения.
Третий слой составляют программные сервисы среды: СУБД, геоинформационные системы, ПО защиты информации.
Четвертый слой состоит из средств специального и общего прикладного программного обеспечения, которые собственно и реализуют автоматизированные функции системы. Эти программные средства предназначены для пользователей КСА (конечные пользователи в подразделениях объектов автоматизации, администраторы КСА) и обеспечивают автоматизацию информационных процессов в КСА.
Первые три слоя аппаратно-программных средств являются средой, в которой функционируют прикладные программы, предназначенные для пользователей КСА.
Основное назначение ИС ВСЦ - представление лицам (экспертам), участвующим в разработке предложений в решение или при проведении анализа действий сил РСЧС при ликвидации ЧС на основе построения моделей развития удобной по форме, оптимальной по объёму, полной и достоверной информации в виде, обеспечивающем наглядное отображение информационных материалов.
Рис. 30. Архитектура КСА
Основные подсистемы (инфраструктуры), необходимые для функционирования ИС ВСЦ:
- технологическая подсистема, включающая в себя комплекс помещений различного назначения;
- система связи и передачи данных;
- система видеоконференцсвязи;
- информационно-справочная система, основанная на использовании фондов библиотек МЧС России;
- подсистема моделирования (алгоритмы, методики и их программная реализация) как уже апробированные, так и создаваемые;
- подсистема поддержки принятия решений в интересах НЦУКС;
- подсистема технических средств управления отображением информации коллективного пользования.
Технологическая подсистема обеспечивает размещение экспертов, участвующих в подготовке и принятии решений, персонала ВСЦ, аппаратно-программных средств и средств связи и передачи данных в различных режимах функционирования и создание комфортных условий для их работы, а также качественное усвоение учебных материалов и приобретения необходимых навыков обучаемыми.
Информационно-справочная подсистема обеспечивает:
- автоматизированный ввод, обработку и представление информационных источников по запросам пользователей как в интересах НЦУКС, органов управления различных уровней, так и обучаемых;
- хранение, целостность и доступность информации;
- управление информацией с целью обеспечения её сохранности, распределения информационных и технических ресурсов между персоналом ВСЦ, исключения несанкционированного доступа.
Подсистема связи и передачи данных (СПД) обеспечивает оперативность и полноту передачи между ВСЦ и НЦУКС следующих видов информации:
- текстовой;
- графической и картографической, в том числе 3-х мерной;
- аудио-, фото- и видеоинформацию;
- анимации.
Для обеспечения доступа руководства Академии и экспертов к информационным ресурсам оперативной дежурной смены НЦУКС и синхронизации серверов организован канал связи.
Совокупность функциональных задач сети СПД распадается на следующие функциональные подсистемы:
- подсистема безопасности информации ИС ВСЦ;
- подсистема передачи, хранения и обработки информации, составляющей государственную тайну;
- подсистема ведомственного информационного обмена.
Подсистема
обеспечения безопасности информации
(ПОБИ) обеспечивает защиту информационных
ресурсов в соответствии с требованиями
установленного класса защищенности
для отдельных сегментов
- аутентификацию сторон при обмене информацией;
- защиту и обеспечение целостности передаваемой и хранимой информации;
- защиту программных продуктов от внедрения программных вирусов и закладок;
- защиту от несанкционированного доступа к информационным ресурсам системы;
- контроль доступа пользователей к информационным ресурсам системы, блокировку рабочих мест при попытке несанкционированного доступа;
- контроль и аудит информационных ресурсов.
Подсистема защиты информации реализуется в виде комплекса организационных, программных, технических, в том числе криптографических, средств, систем и мероприятий по защите информации от несанкционированного доступа.
Подсистема защиты информации состоит из системной и функциональной частей. Системная часть является общей и применяется при разработке, внедрении и эксплуатации всех подсистем АИУС РСЧС, функциональная часть обеспечивает защиту информации при решении конкретных задач. Подсистема защиты информации состоит из четырех условных компонент:
- управления доступом;
- регистрации, учета и контроля доступа;
- обеспечения целостности;
- криптографической.
В комплексе работ по созданию и развитию компонентов ИС ВСЦ предусматривается опережающая разработка и внедрение системной части подсистемы защиты информации. Программные средства защиты информации, в том числе встроенные в общесистемное и прикладное программное обеспечение, соответствуют требуемому уровню контроля отсутствия недокументированных возможностей.
Подсистема передачи, хранения и обработки специальной информации обеспечивает:
- передачу информации по специальным каналам связи с соблюдением мер безопасности, соответствующим грифу информации;
- хранение и обработку информации с соблюдением установленных мер по ее защите;
- управление потоками информации в соответствии с правами доступа пользователей к информационным ресурсам.
Подсистема ведомственного информационного обмена построена по принципу Интранет–технологии и содержит следующие комплексы функциональных задач:
- комплекс функциональных задач мониторинга ведомственной информационной сети, обеспечивающий контроль состояния сети ИС ВСЦ и ее компонентов, а также сетевое управление магистральным телекоммуникационным оборудованием;
- комплекс функциональных задач доступа к информационным ресурсам системы, обеспечивающий доступ к информации WEB-серверов ведомственной сети, удаленный доступ к хранилищам данных, проведение аудио-видеоконференций;
- комплекс функциональных задач передачи и приема информации;
- комплекс функциональных задач обмена формализованными сообщениями;
- комплекс функциональных задач обмена неформализованными сообщениями.
Подсистема видеоконференцсвязи (ВКС) обеспечивает:
- оперативную информационную поддержку процессов подготовки и принятия управленческих решений руководителями соответствующего ранга в условиях территориальной рассредоточенности объектов управления и лиц, принимающих решения;
- организацию видеоконференцсвязи руководящего состава и экспертов с должностными лицами по вопросам координации действий в ходе ЧС;
- сокращение времени доведения решений (указаний) руководства до подчиненных им подразделений различного уровня; оперативный анализ хода исполнения решений.
Подсистема моделирования обеспечивает решение задач прогноза обстановки и последствий управленческих решений, обработку поступающей из НЦУКС информации и представление полученных данных в виде, удобном для восприятия экспертами и лицами, принимающими решения.
В её состав входят следующие программно-моделирующие комплексы:
- функционирования систем теплоснабжения;
- функционирования систем водоснабжения;
- функционирования систем газоснабжения;
- функционирования трубопровода;
- развития ландшафтных пожаров;
- развитие паводка;
- распространение эпидемии;
- доставка гуманитарных грузов;
- моделирование технических сооружений предприятия и возможной ЧС техногенного характера на этом объекте.
Подсистема поддержки принятия решений в интересах НЦУКС обеспечивает адекватное восприятие экспертами полученной исходной информации и выработку ими правильных рекомендаций.