- •1.1.1.2. Ведомственные и отраслевые центры управления в Российской Федерации
- •1.1.1.3. Центры управления в кризисных ситуациях в системе мчс России
- •1.1.2. Организация информационного взаимодействия в рсчс
- •Заключение по разделу 1.1.
- •1.2. Национальный центр управления в кризисных ситуациях, назначение, задачи и место в рсчс
- •1.2.1. Состав и структура нцукс, его организационно-штатная характеристика
- •1.2.2. Органы управления, взаимодействующие с нцукс
- •На федеральном уровне осоук:
- •На региональном уровне осоук:
- •1.2.3. Нормативно-правовые и организационно-методические документы
- •1.2.4. Взаимодействие нцукс в системе рсчс
- •1.2.5. Порядок функционирования нцукс
- •1.2.6. Прогнозирование и моделирование
- •1.2.7. Комплектование и подготовка персонала
- •Заключение по разделу 1.2
- •1.3. Техническое обеспечение нцукс
- •1.3.1. Пункты управления, основные характеристики центрального пункта управления
- •1.3.2. Программно-технические комплексы
- •1.3.3. Информационная и телекоммуникационная инфраструктуры
- •1.3.4. Специальное программное и информационное обеспечение
- •1.4. Финансово-экономическая оценка создания нцукс
- •1.4.1. Стоимостная оценка
- •1.4.2. Источники финансирования
- •1.4.3. Оценка предотвращённого ущерба, экономическая эффективность нцукс
- •1.5. Центр управления в кризисных ситуациях регионального центра (цукс рц)
- •1.5.1. Основные задачи, функции и полномочия цукс рц
- •1.5.2. Состав, структура и подчиненность цукс рц
- •1.5.3. Организация деятельности цукс рц
- •Заключение по разделу 1.5
- •1.6. Центр управления в кризисных ситуациях субъекта рф
- •Материально-техническое и финансовое обеспечение
- •1.7.2. Мониторинг и прогнозирование чс в г. Москве
- •1.7.3. Управление мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, состав и решаемые задачи
- •1.7.4. Автоматизированные системы дистанционного мониторинга чрезвычайных ситуаций в г. Москве
- •Заключение по разделу 1.7
- •1.8. Центры поддержки принятия решений
- •1.8.1. Центр поддержки принятия решений при чс техногенного характера
- •1.8.1.1. Основные задачи центра
- •1.8.1.2. Основные функции центра
- •1.8.1.3. Режимы функционирования
- •1.8.1.4. Организационная структура и задачи подразделений
- •1.8.2. Центр поддержки принятия решений при чс природного характера
- •Заключение по разделу 1.8.
- •1.9. Вспомогательный ситуационный центр
- •Характеристика всц
- •Состав процедур (операций) всц
- •Взаимосвязь и совместимость процессов деятельности
- •1.9.1. Принципы и цели создания информационной системы
- •Пространственная структура ис всц
- •Комплексы средств автоматизации (кса)
- •1.9.2. Функционирование вспомогательного ситуационного центра
- •1.9.3. Подсистема связи и передачи данных
- •Организация своевременного получения, обработки и хранения информации
- •Организация отображения информации
- •Обеспечение телекоммуникационного обмена
- •1.9.4. Программное обеспечение
- •Методы и средства разработки программного обеспечения
- •Заключение по разделу 1.9
- •2. Общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения (оксион)
- •2.1. Режимы функционирования оксион
- •2.2. Распределенные информационные системы оксион
- •2.3. Перспективы развития оксион
- •2.4. Огранизация деятельности оксион
- •2.4.1. Исполнительные процедуры
- •2.4.2. Организация деятельности информационного центра Организация круглосуточного дежурства
- •Обязанности дежурной смены по организации информирования и оповещения населения в различных режимах функционирования
- •2.4.3. Организация обучения оперативных дежурных
- •2.4.4. Особенности проведения информационных операций
- •2.4.5. Требования к разработке информационных материалов
- •Особенности формирования информационных материалов
- •2.4.6. Организация контроля функционирования оксион и трансляции информационных материалов
- •2.4.7. Порядок проверки информационного центра по вопросам функционирования оксион
- •2.4.8. Организация эксплуатационно-технического обслуживания
- •Информационное обеспечение элементов оксион
- •Организация технического обслуживания
- •Организация текущего ремонта
- •2.4.9. Основные процедуры контроля, управления настройками операционных систем и систем передачи данных Организация системного и сетевого администрирования
- •Организация технической поддержки программного обеспечения
- •Контроль состояния технических средств оксион
- •Сроки проверки работоспособности элементов оксион
- •Сроки представления сведений
- •2.5. Структура оксион субъекта рф
- •2.5.1. Требования к информационному центру субъекта рф
- •2.5.2. Требования к функционированию подсистемы оксион субъекта рф
- •2.6. Технико-экономическая оценка эффективности оксион
- •2.7. Эффективность внедрения подсистемы оксион в субъектах рф
- •2.7.1. Оценка затрат на создание подсистемы оксион
- •2.7.2. Оценка прямой социально-экономической эффективности
- •2.7.3. Оценка коммерческой эффективности
- •2.7.4. Оценка косвенной социально-экономической эффективности
- •Заключение по разделу 2
- •Терминология по проблемам безопасности и Чрезвычайных ситуаций
- •Перечень сокращений
- •Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
- •Технические средства информирования и оповещения населения
- •Нцукс мчс России
- •Территориальные органы мчс России
- •Цукс гу мчс России
- •Оддс Муниципального образования
- •Пример формирования информационного блока
- •1. Определение исходных данных:
- •2. Уточнение данных по качественному составу аудитории в данной зоне ответственности информационного центра.
- •3. Формирование информационного блока:
- •Примеры текстовых сообщений об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций
- •Основное содержание Устава цукс мчс России по г. Москве
- •1. Общие положения
- •2. Основные цели и задачи цукс
- •3. Основные функции цукс
- •4. Полномочия цукс
- •5. Руководство цукс
- •6. Материально-техническое и финансовое обеспечение цукс
- •Литература
- •Научная и учебная литература
- •Содержание
- •129366, Москва, ул. Б. Галушкина, 4
2.1. Режимы функционирования оксион
1. Повседневный режим:
- профилактический мониторинг территории и параметров;
- планирование и проведение мероприятий по информированию.
2. Режим угрозы/возникновения ЧС или террористических акций:
- мониторинг территории, на которой возникла ЧС;
- оповещение населения о мерах для минимизации ущерба от ЧС.
3. Режим ЧС:
- информирование населения в ходе социальной реабилитации, обеспечение морально-психологической поддержки;
- профилактический мониторинг территории и параметров системы.
В настоящее время в структуре ОКСИН существуют объекты, показанные в табл. 2.
Таблица 2
Существующие объекты ОКСИОН
Объекты ОКСИОН |
Общее количество |
ИЦ ОКСИОН г. Москва |
1 |
Межрегиональные, региональные и муниципальные (городские) информационные центры (МРИЦ, РИЦ, МИЦ) |
7 |
Пункты уличного информирования и оповещения (ПУОН) |
13 |
Пункты информирования и оповещения в зданиях с массовым пребыванием людей (плазменные панели) |
277 |
Пункты информирования и оповещения в зданиях с массовым пребыванием людей (устройства бегущей строки) |
103 |
МКИОН (опытный образец) |
1 |
Предпосылки создания ОКСИОН:
- образовательные технологии – значимый фактор обеспечения защиты населения от чрезвычайных ситуаций;
- в результате многолетней деятельности сформировалась система обучения населения в области ГО и защиты от ЧС, однако, как показывает опыт, эффективность действий населения по предупреждению ЧС недостаточно высокая;
- для повышения уровня подготовленности населения следует использовать современные информационные и телекоммуникационные технологии;
С помощью современных информационных и телекоммуникационных технологий с использованием электронных наружных и внутренних табло, расположенных в местах массового пребывания людей, должно проводиться информирование, оповещение и обучение населения.
Нормативно-правовая основа создания ОКСИОН:
- поручения Президента Российской Федерации (от 22 сентября 2004 года № Пр-1601, от 27 декабря 2004 года № Пр-2107);
- поручения Правительства Российской Федерации (от 14 октября 2004 года № МФ-П4-5396, от 11 января 2005 года № МФ-П4-33, от 02 марта 2005 года № МФ-П4-892, от 25 марта 2005 года № П4-6697);
- поручение Правительства Российской Федерации от 30 мая 2006 года № ДМ-П4;
- федеральная целевая программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года", Постановление Правительства Российской Федерации от 6 января 2006 года № 1;
- распоряжения Правительства Российской Федерации от 14 октября 2004 года № 1327-р, от 28 сентября 2005 года № 1529-р;
- совместные приказы МЧС России, МВД России и ФСБ России (от 31 мая 2005 года № 428/432/321 (зарегистрирован в Минюсте России № 6700 от 9 июня 2005 года), от 31 мая 2005 года № 427/431/320);
- приказ МЧС России от 20 сентября 2005 года № 698 (О персональном составе Организационного комитета);
- приказ МЧС России от 08 декабря 2005 года № 878 (О создании Федерального информационного центра ОКСИОН);
- приказ МЧС России от 04 декабря 2007 года № 473 (Об утверждении Устава государственного учреждения "Информационный центр ОКСИОН").