50. Закон: понятие и роль в демок-ратичном гос-ве.

Демократическое гос-во представляет собой полит организацию власти, ос-нованную на принципах разделения властей, соблюдения прав человека, верховенства права во всех сферах жизни. В большинстве совреме-нных гос-в главным источником права явл закон. Этимологически слово «закон» происходит от древ-нерусского слова «кон», которое оз-начало границу, предел чего-либо. В современной юр науке и практике термин «закон» употребляют двояко — как юр нормативный акт высшего органа власти, принятый в особом по-рядке парламентом (или с помощью плебисцита), и как нормативный акт (юр документ) любого органа гос-ва, к-рый содержит юр нормы, обяза-тельные правила поведения. Закон — это обладающий высшей юр силой нормативный акт, принятый в осо-бом порядке высшим представитель-ным органом гос власти или непос-редственно народом и регулирующий наиболее важные общественные отно-шения. Признаки закона: 1.3акон-это юр док-т, содержащий нормы права. 2.3акон явл результатом правотвор-ческой деятельности высшего органа гос власти или всего народа. 3.Закон регулирует наиболее значимые, ти-пичные, устойчивые отношения в об-ществе. 4.3акон обладает выс-шей юр силой, что проявляется в невозможности его отмены др ор-ганом, кроме принявшего, а также в том, что содержанию закона не дол-жны противоречить все иные юр док-ты. 5.Закон явл фундаментальным юр документом. Он служит базой, осно-вой, ориентиром нормотворческой де-ятельности иных гос органов, судов. В гос-ве, имеющем парламентскую систему, формируется, естестве-нно, и законодательная система, сос-тоящая из нормативных актов пар-ламента. Чем выше степень цивилизо-ванности, развитости и гуманности общества, тем большую потребность оно испытывает в законах. Это пред-ъявляет особые, повышенные тре-бования к содержанию законами самом общем плане можно сказать, что со-держание закона должно быть пра-вовым, т.е. соответствующим неот-ъемлемым, неотчуждаемым естествен-ным правам человека. Степень соб-людения прав человека в законе — критерий качества самого закона, по-казатель его сущности и полезности, справедливости и ориентированности на свободу. Верховенство закона во всех сферах жизни общества означает невозможность произвольного усмот-рения в управлении делами общества и гос-ва. Само по себе это положение гуманистично: человек и общество ли-шаются возможной опасности во-люнтаризма, грубых вторжений в сферу личного со стороны власти. Такое вторжение невозможно без оснований, указанных в законе. Со-держание закона образуют первичные нормы, к-рые в отдельных случаях получают дальнейшую конкретизацию и развитие в подзаконных актах.

51. Подзаконные нормативные ак-ты: понятие, виды.

Нормативные подзаконные ак-ты - принятые компетентными органами или должностными ли-цами во исполнение закона правовые акты, содержащие нормы права. Виды подзаконных актов: 1.Указ Прези-дента общего и индивидуального ха-рактера. 2.Нормативные позаконные акты Правительства - постановления и распоржения. З.Нормативные под-законные акты министерств и ве-домств: приказы, инструкции, письма. 4.Нормативные акты органов госвласти субъектов федерации - постановления губернатора, глав администраций областей. 5.акты ор-ганов местного самоуправления, 6.ло-кальные нормативные акты - на пре-дприятии, учреждении.