29. Становление и развитие идеи правового гос-ва.

Предпосылками учения о правовом гос-ве можно считать идеи о незыб-лемости и верховенстве закона, о его божественном и справедливом содер-жании, о необходимости соответствия закона праву. Первый пример истин-ного уважения к праву как явлению непреходящему, возвышающемуся над суетностью жизни, дает нам ан-тичная история: Европейские ученые Нового времени приняли эстафету у античных мыслителей. К тому време-ни, когда Дж.Локк написал свой знаменитый памфлет о правительст-ве, в Англии уже сложился такой тип полит системы, где реальным было уважение к суду и действовала опр система сдержек и противовесов во властных отношениях. Дальнейшее развитие идеи о разделении властей, об обеспечении прав и свобод граж-дан получили в работах Ш. Мон-тескье. Философское обоснование учения о правовом гос-ве в его сис-темном виде связывают с именами Канта и Гегеля. Кант определял гос-во как объединение множества лю-дей, подчиненных правовым законам. Для Гегеля гос-во было то же самое, что и право, но только наиболее раз-витое, вкл в себя все абстрактные пра-ва личности и общества. Поэтому система права, т.е. гос-во в его диа-лектическом понимании, есть ца-рство реализованной свободы. Словосочетание «правовое гос-во» впервые встречается в работах немецких ученых К. Велькера и И.Х. Фрайхера фон Аретина. Но первый юр анализ данного термина и введение его в научный оборот сделаны их соотечественником Робертом фон Молем. Он рассматривал право-вое гос-во как категорию непре-рывно развивающегося учения о гос-ве и ставил его пятым по счету после патриархального, патримониального, теократического и деспотического гос-ва. Правовое гос-во - это такая форма организации и деятельности гос власти, к-рая стро-ится во взаимоотношениях с инди-видами и их различными объедине-ниями на основе норм права. Надо от-метить, что среди русских философов идеи правового гос-ва тоже нашла от-ражение. Они излагались в трудах П. И.Пестеля, Н.Г.Чернышевского, Г.Ф. Шершеневича. В послеоктябрьский период в нашей стране в силу объек-тивных и субъективных факторов идеи правового гос-ва вначале были поглощены требованиями революцио-нного правосознания, а затем пол-ностью исключены из реальной жиз-ни. Правовой нигилизм при сосредо-точении реальной власти в руках пар-тийно-гос аппарата, отрыв этой власти от народа привели к полному отрица-нию в теории и на практике правовой организации общественной жизни на началах справедливости и в конечном счете к установлению тоталитарной государственности. Советская госуда-рственность в период тоталитаризма не воспринимала идею правового гос-ва, считая ее буржуазной, диамет-рально противоположной классовой концепции гос-ва.

30. Правовое гос-во: понятие, прин-ципы.

Правовое гос-во - это суверенное гос-во, к-рое концентрирует в себе суверенитет народа, наций и народностей, населяющих стра-ну. Осуществляя верховенство, всеобщность, полноту и исключитель-ность власти, такое гос-во обеспечива-ет свободу общественных отношений, основанных на началах справедливос-ти, для всех без исключения граждан. Принуждение в правовом гос-ве осу-ществляется на основе права, ограни-чено правом и исключает произвол и беззаконие. Гос-во применяет силу в правовых рамках и только в тех случаях, когда нарушается его су-веренитет, интересы его граждан. Оно ограничивает свободу отдельного че-ловека, если его поведение угрожает др людям. Принципы правового гос-ва. 1.Принцип приоритета права. Принцип приоритета права может быть раскрыт при усвоении следующих моментов. Во-1, право не-разрывно связано с человеком, это сторона его бытия, универсальное средство общения и гарантия нор-мального образа жизни. Во-2, гос-во не единственный источник формиро-вания права. Во многих случаях оно лишь оформляет, облекает в право-вую форму либо естественно-пра-вовые требования, либо волеизъяв-ление всего народа (общества),-выра-женное через референдумы, либо по-ложения, сформировавшиеся в ходе об-щественной практики, в особенности судебной. В-3, право возникло раньше, а потому носит более естественный характер, чем гос-во. Приоритет права означает: а)рассмотрение всех вопро-сов общественной и гос жизни с пози-ций права, закона; б)соединение об-щечеловеческих нравственно-пра-вовых ценностей и формально-регулятивных ценностей права с орга-низационно-территориальным делени-ем общества и легитимной публичной властной силой; в)необходимость ид-еологически-правового обоснования любых решений гос и общественных органов; г)наличие в гос-ве необходи-мых для выражения и действия пра-ва форм и процедур. 2.Принцип пра-вовой защищенности человека и гра-жданина. Абсолютность этого прин-ципа состоит в том, что все взаимо-отношения индивида с гос-вом дол-жны строиться только на правовой основе. Если они выходят за преде-лы действия права, со стороны гос-ва это может обернуться произволом, внеправовым насилием, игнорирова-нием свобод человека. Принцип пра-вовой защищенности в содержатель-ном плане имеет специфические пра-вовые признаки: 1)равенство сторон и взаимная ответственность гос-ва и гражданина; 2)особый тип правового регулирования и форма правоотно-шений; 3)стабильный правовой статус гражданина и система юр гарантий его осуществления. 3. Принцип единства права и закона. В правовом гос-ве любой норматив-но-правовой акт должен не только по форме и наименованию, но и по смыслу и содержанию быть право-вым. 4. Принцип правового разгра-ничения деятельности различных ветвей гос власти. Власть в гос-ве может олицетворять один человек, она может принадлежать группе лиц. В данном случае для властвующих не-важно, каким путем она им досталась. Для правового гос-ва характерным явл демократический способ при-обретения власти, наделение ею только в соответствии с правом, законом. Концепция разделения властей на законодательную, испол-нительную и судебную примени-тельно к современным гос-вам дол-жна пониматься не как дележ влас-ти, а как создание системы сдержек и противовесов, способствующих бес-препятственному осуществлению все-ми ветвями власти своих ф-ций. Пра-вовому гос-ву присущи и прин-ципы верховенства закона — высшего нормативно-правового акта, конститу-ционно-правового контроля, полит плюрализма.