48. Нормативно-правовые акты рф.

В РФ, в сущности, единственным ис-точником права является нормативно-правовой акт. Судебного прецедента нет (но роль юр практики велика), обычая тоже нет, хотя искл имеются. В самом общем виде иерархическую сис-тему нормативно-правовых актов РФ можно представить следующим обра-зом: 1)Конституция (Основной за-кон); 2)ФЗ; 3)указы Президента; 4) постановления Правительства; 5) нормативные акты министерств и ве-домств. Особую группу образуют: а) международные договоры РФ; б)нор-мативные акты органов гос власти субъектов Федерации. К РФ явл основой всего законодательства РФ. Верховенство ее в системе норма-тивных актов РФ определяется сле-дующим: 1)К принята на референ-думе в результате свободного волеи-зъявления всего народа; 2)К устанав-ливает основные начала, принципы, нормы общественного и гос строя; 3)К содержит перечень основных прав че-ловека и фиксирует структуру и ко-мпетенцию высших органов гос вла-сти и управления; 4)К принимается, изменяется в результате соблюде-ния усложненной процедуры пра-вотворчества. ФЗ принимаются в РФ ГосДумой, после чего передаются на рассмотрение Совета Федерации для одобрения. Роль Президента РФ в де-ле принятия законов (наряду с правом законодательной инициативы) закл в его подписании в течение 14 дней и обнародовании. Особая груп-па ФЗ — конституционные законы, к-рые принимаются по вопросам, предусмотренным К РФ и отли-чаются особым порядком приня-тия. В соответствии с К РФ суб-ъекты Федерации (республики, края, области, автономная область, автоно-мные округа и города федерального значения) по вопросам своего веде-ния осуществляют собственное право-вое регулирование, вкл принятие за-конов. Такие законы не могут про-тиворечить ФЗ. В этом проявляется принцип единства правовой регла-ментации и правового режима на тер-рии всего гос-ва. Соответствующие от-ношения регулируются актами Пре-зидента, Правительства, а также ми-нистерств и иных федеральных ор-ганов власти, т.е. подзаконными ак-тами. Нормативно-правовые акты Пр-та РФ. В зависимости от характера полномочий Пр-та все его указы мож-но классифицировать на: 1.указы в границах собственных полномочий; 2.указы на основе полномочий, де-легированных Парламентом; 3.указы, подлежащие утверждению Советом Федерации. По юр значимости ука-зы делятся на нормативные и право-применительные. Своеобразие указов и распоряжений Пр-та РФ связано с его компетенцией. Они не могут про-тиворечить ФЗ, но имеют приори-тетное значение по отношению к иным подзаконным актам. Пр-ты республик, входящих в состав РФ, тоже издают правовые акты в форме указов и распоря-жений. Очень важны и многообразны по содержанию нормативно-правовые акты Рос Правительства. Эти акты можно подразделить на акты, изда-ваемые во исполнение К, ФЗ и но-рмативных указов Пр-та, и акты по вопросам собственной компетен-ции. Пр-во РФ для осуществления своих полномочий по управлению обществом принимает постановления и распоряжения. Мин-ва, гос комитеты и иные федеральные ведомства издают правовые акты, именуемые приказами и инструкциями. Губерна-торы, главы администраций облас-тей, краев, автономных областей, ок-ругов, городов федерального значе-ния при осуществлении своих пол-номочий издают постановления и рас-поряжения. Среди межд-правовых актов можно выделить 2 основных ви-да — директивы и постановления. Директивы дают участнику сооб-щества при переработке своего за-конодательства возможность вы-бора способов, средств и форм реализации межд обязательств. В постановлениях же содержатся со-ответствующие требования, подлежа-щие прямому исполнению каждой стороной.