Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
TGP_lekcii.doc
Скачиваний:
6
Добавлен:
25.04.2019
Размер:
630.78 Кб
Скачать

21. Понятие, структура и значение механизма гос-ва.

Механизм гос-ва — это целостная иерархическая система гос органов и учреждений, практически осуществ-ляющих гос власть, задачи и ф-ции гос-ва. Признаки механизма гос-ва. 1.Это целостная иерархическая сис-тема гос органов и учреждений. Це-лостность ее обеспечивается едины-ми принципами организации и деятельности гос органов и учреж-дений, едиными задачами и целями их деятельности. 2.Первичными стру-ктурными частями (элементами) ме-ханизма явл гос органы и учреждения, в к-рых работают гос служащие. Гос органы связаны между собой начала-ми субординации и координации. З.Для обеспечения гос властных велений он имеет непосредствен-ные орудия (учреждения) принуж-дения, соответствующие техничес-кому уровню каждой эпохи,— во-оруженные отряды людей, тюрьмы. Без них не может обойтись ни одно гос-во. 4.При помощи механиз-ма практически осуществляется власть и выполняются ф-ции гос-ва. Структура механизма гос-ва изменчи-ва и разнообразна, но при всех ус-ловиях в него входят органы уп-равления и органы принуждения. Управление и принуждение перепле-таются между собой. Механизм сов-ременного гос-ва отличается высо-кой степенью сложности, многооб-разием органов и учреждений, под-разделяется на крупные подсистемы. Одну его подсистему (часть) образуют высшие органы гос-ва: представитель-ные, глава гос-ва, правительство. Они обычно находятся в поле зрения об-щественности, средств массовой ин-фо, вокруг них формируется общест-венное мнение. Другая подсистема— это органы правопорядка, суд, проку-ратура, а также силовые структуры. Последние выполняют решения выс-ших органов гос-ва, в том числе ме-тодами гос принуждения. Механизм гос-ва есть та реальная организацион-ная материальная сила, располагая к-рой гос-во осуществляет власть. Механизм явл структурным и предметным олицетворением гос-ва, представляет собой материаль-ное "вещество", из которого оно сос-тоит. Можно сказать, что механизм суть деятельное, постоянно функцио-нирующее выражение гос-ва. Меха-низм гос-ва — это целостная иерар-хическая система гос органов и уч-реждений, практически осуществляю-щих гос власть, задачи и ф-ции гос-ва.

22. Понятие, признаки и виды ор-ганов гос-ва.

Гос орган — это звено (элемент) меха-низма гос-ва, участвующее в осущес-твлении ф-ций гос-ва и наделенное для этого властными полномочия-ми. Раскрытие понятия, признаков данного органа позволяет глубже познать механизм гос-ва в целом. 1.Хотя орган гос-ва и обладает опр самостоятельностью, автоно-мией, он служит частью еди-ного механизма гос-ва, зани-мает в гос машине свое место и про-чно связан с др ее частями. 2.Орган гос-ва состоит из гос служащих, к-рые находятся в особых правоотно-шениях между собой и органом. 3.Ор-ганы гос-ва имеют внутреннее строе-ние (структуру). Они состоят из под-разделений, скрепленных единством целей, ради достижения к-рых обра-зованы, и дисциплиной, к-рую все слу-жащие обязаны соблюдать. 4.Важней-шим признаком органа гос-ва явл наличие у него компетенции — властных правомочий определенно-го содержания и объема. 5.Согласно своей компетенции орган гос-ва обладает властными полномочиями, к-рые выражаются: а)в возможности из-давать обязательные к исполнению правовые акты; б)в обеспечении выполнения правовых актов ор-ганов гос-ва путем применения различных методов, в том числе мето-дов принуждения. 6.Для осуществле-ния своей компетенции орган гос-ва наделяется необходимой материальной базой, имеет финансовые средства, свой счет в банке, источник финан-сирования. 7.Орган гос-ва активно участвует в реализации ф-ций гос-ва, используя для этого соответст-вующие формы и методы. По спо-собу возникновения они подразде-ляются на первичные и производные. Первичные никакими др органами не создаются. Производные органы создаются первичными органами, к-рые и наделяют их властными полно-мочиями. По объему властных пол-номочий классифицируются на высшие и местные. Высшие органы гос-ва наиболее полно олицетворяют гос власть, распространяющуюся на тер-рию всего гос-ва. Местные фун-кционируют в адм единицах, их полно-мочия распр только на эти регионы. По широте компетенции органы гос-ва общей и спец компетенции. Ор-ганы общей компетенции правомоч-ны решать широкий круг вопросов. Органы спец компетенции специали-зируются на выполнении какой-то од-ной ф-ции одного вида деятельности. Органы гос-ва бывают выборные и назначаемые, коллегиальные и едино-личные. На механизм гос-ва, классифи-кацию его высших органов непос-редственное влияние оказывает принцип разделения властей, в соответствии с к-рым создаются законо-дательные, исполнительные и судебные органы.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]