53. Правоприменение как форма реализации права. Субъекты и стадии правоприменительного процесса.

Правоприменение - это осуществляемая в установленных законом формах специально-юридическая деятельность компетентных государственных органов, должностных лиц по созданию новых юридических фактов, предоставлению субъективных прав и возложению юридических обязанностей на конкретных субъектов, развитию определенных отношений путем реализации властных полномочий.

Правоприменение — это форма реализации права, имеющая место в случаях, когда сами субъекты не могут реализовать свои права самостоятельно. Такие случаи как:

• возникновение спора о праве;

• установление фактов, имеющих юридическое значение;

• осуществление государственного надзора за отдельными видами общественных отношений;

• привлечение к юридической ответственности;

• другие случаи, когда правоотношение не может сложиться без участия государственных органов.

Признаки правоприменения

• является государственной властной деятельностью, а также деятельностью негосударственных органов, наделенных правоприменительной функцией в силу закона.

• осуществляется в рамках конкретных правоотношений;

• осуществляется в установленных государством процессуальных формах;

• сопровождается вынесением индивидуального персонифицированного и казуистичного правоприменительного акта, который принимается правоприменителем и обязателен к исполнению.

• она связана с разрешением конкретных ситуаций, требующих профессиональных знаний и навыков. Ими обладают специальные субъекты правоприменительной деятельности. Граждане не являются субъектами данного вида деятельности, так как не наделены властными полномочиями;

Во-первых, правоприменительная деятельность может осуществляться уполномоченными на то гос.органами и должностными лицами ( это могут быть органы законодательной власти, судебные, прокурорские органы, органы исполнит.власти, должностные лица, общественные органы и организации.). Во-вторых, правоприменение - один из важнейших видов гос.деятельности. Правоприменение существует наряду с законодательной, правоохранительной и другими видами деятельности и имеет государственно-властный характер. Это означает, что акты, издаваемые в процессе правоприменения, являются юридическими, неисполнение которых влечет за собой гос.принуждение. Применение права как государственно-властного деяния всегда осуществляется от имени государства.

Выделяют два вида правоприменительной деятельности - оперативно-исполнительную и правоохранительную. Оперативно-исполнительная деятельность имеет своей направленностью, как правило, реализацию собственных полномочий (предоставление визы, регистрация брака органами загса, прием на работу администрацией учреждений, предприятий и др.). Это основной вид организации исполнения велений права.

Правоохранительная деятельность направлена на охрану норм права от правонарушений, в том числе на контроль за соответствием деятельности субъектов юридическим предписаниям, на применение государственного принуждения к правонарушителям. Например, принесение прокурором протеста на судебное решение.

Стадии правоприменительного процесса

1. установление фактической основы дела — исследование всех существенных юридических фактов и обстоятельств при помощи юридических доказательств;

2. установление юридической основы дела — выбор соответствующей нормы права и установление её подлинности (действительности), анализ официального текста НПА, устранение пробелов, юридическая оценка всей совокупности фактических обстоятельств дела;

3. принятие решения по делу – осуществление собственно правоприменения;

4. оформление правоприменительного акта, в том числе в устной форме. Правоприменительный акт состоит из 4 частей (вводной, описательной, мотивировочной, резолютивной).

5. Исполнение правоприменительного акта – контроль достигнутого результата, проверка правильности установленных фактов, действий правоприменителя.