Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ТГП шпоры.docx
Скачиваний:
31
Добавлен:
22.04.2019
Размер:
123.43 Кб
Скачать

31. Способы изложения норм права в нпа.

Норма права получает закрепление и внешнее оформление в статьях НПА. При этом норма права чаще всего не совпадает со статьей акта. Это объясняется рядом причин:

  1. Правилами юридической техники, требующими лаконичного, экономного изложения юридического текста. Если диспозиция ряда норм совпадает, то происходит объединение таких норм в одной статье закона.

  2. Необходимостью совпадения духа и буквы закона, т.е. мысль законодателя и словесное ее выражение должны совпадать.

  3. Удобство пользования актом также служит причиной, когда в статье акта содержится не одна норма, а несколько

Выделяют 3 способа изложения норм права в статьях НПА:

  1. Отсылочный – статья акта содержит в себе не все структурные элементы нормы, но в тексте статьи имеется отсылка к другим статьям того же акта.

  2. Бланкетный – устанавливается ответственность за нарушение определенных правил, а те правила, которые нарушены, в статье не указаны. При бланкетном способе отсылка к конкретной статье акта не дается, а недостающие сведения об элементах нормы права восполняются из другого акта.

  3. Прямой – статья акта содержит одну норму, причем все ее элементы сразу.

  4. Абстрактный – моделирует те или иные действия в виде абстрактного понятия.

  5. Казуистический – моделируемые действия излагаются путем перечисления или указания на их индивидуальные признаки.

32. Правообразование и правотворчество.

Правотворчество – деятельность государства по изданию, изменению, отмене НПА. Правотворчество представляет собой:

  1. Монопольную деятельность государства.

  2. Созидательная интеллектуальная деятельность (связана с познанием, изучением, анализом явления, процессов деятельности)

  3. Процессуальная деятельность (имеет определенные стадии, осуществляется в установленном порядке)

Правотворческая деятельность основана на определенных принципах, т.е. на руководящих началах, требованиях:

  1. Принцип законности (принятие НПА только теми субъектами, которые наделены соответствующими полномочиями и в их пределах)

  2. Принцип демократизма (возможность принятия наиболее важных НПА в форме референдума)

  3. Принцип научности (разработка научно обоснованной стратегии правотворчества в стране)

  4. Принцип профессионализма (требует специальных знаний, навыков, умений. Требуется учет множества факторов объективного и субъективного характера для эффективности НПА)

  5. Принцип гласности (все принимаемы правотворческими органами аты подлежат обязательному опубликованию)

  6. Принцип системности (вновь принимаемые акты должны «вписываться» в существующую систему законодательства, не противоречить действующим актам, не содержать коллизий)

Правотворчество следует отличать от правообразования. Последнее – более широкое понятие. Включает в себя анализ социальной ситуации в стране, выявление потребности в правовом регулировании общественных отношений. Процесс правообразования завершается выработкой и принятием конкретного НПА, правотворчество есть завершающий этап процесса правообразования, его результат.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]