4. Наличие двух или более людей, которые считают себя частью этой группы (полноценная организация состоит из трех и более человек).

5. Наличие хотя бы одной общей для всех членов группы цели.

6. Наличие членов группы, намеренно работающих вместе, чтобы достичь общую цель.

Организации, как системы открытого типа, всегда зависимы от внешней среды, которая характеризуется:

• взаимосвязанностью факторов: сила с которой изменение одного фактора воздействует на другие факторы;

• сложностью: число и разнообразие факторов, значимым образом влияющих на организацию;

• подвижностью: относительная скорость изменения среды;

• неопределенностью: относительное количество информации о среде и уверенность в ее точности.

Для достижения результатов они преобразуют ресурсы (люди, капитал, материалы, технология, информация и др.). Для рационального соединения всех элементов организации в единое целое формируется структура управления, а для координации действий членов организации осуществляется планирование, мотивация и контроль, т.е. деятельность по управлению. Таким образом, внутри организации, возникает внутренняя (рабочая) среда.

Организации являются объектом исследования разных наук и изучаются в многих учебных дисциплинах. В число взаимосвязанных научных дисциплин входят теория организации, теория управления, психология, социальная психология, социология, антропология, культурология и др.

Анализ ГОС по специальностям «Государственное и муниципальное управление» и «Менеджмент организации» позволил установить связь дидактических единиц учебной дисциплины «Теория организации» с другими дисциплинами.

7.Связь теории организации с другими науками

Философия.

Человек, общество, культура. Человек и природа. Общество и его структура. Гражданское общество и государство. Человек в системе социальных связей. Человек и исторический процесс; личность и массы, свобода и необходимость. Формационная и цивилизационная концепции общественного развития. Смысл человеческого бытия. Насилие и ненасилие. Свобода и ответственность. Мораль, справедливость, право. Нравственные ценности. Научное и вненаучное знание. Критерии научности. Структура научного познания, его методы и формы.

Культурология.

Основные понятия культурологии: культура, цивилизация, морфология культуры, функции культуры, субъект культуры, культурогенез, динамика культуры, язык и символы культуры, культурные коды, межкультурные коммуникации, культурные ценности и нормы, культурные традиции, культурная картина мира, социальные институты культуры, культурная самоидентичность, культурная модернизация.

Социология.

Социальные группы и общности. Виды общностей. Общность и личность. Малые группы и коллективы. Социальная организация. Социальные движения. Социальное неравенство, стратификация и социальная мобильность. Понятие социального статуса. Социальное взаимодействие и социальные отношения. Общественное мнение как институт гражданского общества. Культура как фактор социальных изменений. Взаимодействие экономики, социальных отношений и культуры. Личность как социальный тип. Социальный контроль и девиация. Личность как деятельный субъект. Социальные изменения. Социальные революции и реформы. Концепция социального прогресса.

Политология.

Институциональные аспекты политики. Политическая власть. Политическая система. Политические режимы. Политические партии и электоральные системы. Политические отношения и процессы. Политические конфликты и способы их разрешения. Политические технологии. Политическая модернизация. Политические организации и движения. Политические элиты. Политическое лидерство. Социокультурные аспекты политики.

Психология и педагогика.

Межличностные отношения. Психология малых групп. Межгрупповые отношения и взаимодействия. Семья как субъект педагогического взаимодействия и социокультурная среда воспитания и развития личности. Управление образовательными системами.

Правовые основы Российского государства.

Сущность государственного управления как объекта административно-правового регулирования; понятие предмета, методов и системы административного права; источники административного права; механизм административно-правового регулирования, структура, виды административно-правовых норм и их роль в регулировании общественных отношений; административные нормы и методы государственного управления; сущность административно-правовых отношений; административно-правовой статус субъектов этих отношений: граждан, государственных и негосударственных организаций и объединений, органов исполнительной власти.

Система государственного и муниципального управления.

Центральные, региональные и местные органы государственного управления, их иерархия, проблемы взаимоотношений; основные направления деятельности в системе государственного управления: государственное регулирование экономики, управление социальной сферой, формирование государственной политики и ее реализация, управление конфликтными ситуациями. Опыт становления местного самоуправления в России. Организационная структура местной (городской, районной, поселковой) администрации: принципы, методы построения и направления совершенствования. Кадровое обеспечение. Особенности муниципальной службы. Процесс муниципального управления. Организация труда муниципальных служащих.

Управление общественными отношениями.

Предмет, структура, основные функции общественных отношений; информационные процессы в обществе и управление; коммуникации в организациях.

Региональная экономика и управление.

Регион как объект хозяйствования и управления. Методы, используемые для анализа территориальной организации хозяйства; основные задачи региональной экономики и управления; территориальная организация общества.

Управление персоналом.

Персонал предприятия как объект управления; место и роль управления персоналом в системе управления предприятием; мотивация поведения в процессе трудовой деятельности; профессиональная и организационная адаптация персонала; конфликты в коллективе. Отношения в организации; коммуникации организации.

Информационные технологии управления.

Организация и средства информационных технологий обеспечения управленческой деятельности; направления информатизации государственного и муниципального управления; системное представление управляемой территории и принципы создания информационной системы города и области (края, республики).

Основы менеджмента.

Закономерности управления различными системами. Управление социально-экономическими системами (организациями). организационные отношения в системе менеджмента; формы организации системы менеджмента; мотивация деятельности в менеджменте; регулирование и контроль в системе менеджмента; динамика групп и лидерство в системе менеджмента; управление человеком и управление группой; руководство: власть и партнерство; стиль менеджмента и имидж (образ) менеджера; конфликтность в менеджменте; факторы эффективности менеджмента. Природа управления и исторические тенденции его развития; условия и факторы возникновения и развития менеджмента; этапы и школы в истории менеджмента.

Экономическая теория.

Понятие предприятия, классификация; внешняя и внутренняя среда; диверсификация, концентрация и централизация производства; открытие и закрытие предприятий.

Организационное поведение.

Теории поведения человека в организации; личность и организация; коммуникативное поведение в организации; мотивация и результативность организации; формирование группового поведения в организации; анализ и конструирование организации; управление поведением организации; лидерство в организации; изменения в организации; персональное развитие в организации; управление нововведениями в организации; поведенческий маркетинг; организационное поведение в системе международного бизнеса.

Хозяйственное право.

Юридические лица, образование юридического лица, правовое положение предприятия, кооперативных организаций, общественных объединений, банков.

Стратегический менеджмент.

Стратегия предприятия, стратегическое управление; стратегический маркетинг; ситуационный анализ; формирование стратегических целей и стратегии предприятия; стратегия и организационная структура; стратегический потенциал организации; проектирование систем управления.

Антикризисное управление.

Причины возникновения кризисов и их роль в социально- экономическом развитии. Стратегия и тактика антикризисного управления. Взаимодействие с профсоюзами в процессах антикризисного управления. Инновации и механизмы повышения антикризисной устойчивости. Человеческий фактор антикризисного управления.

Исследование систем управления.

Системный анализ в исследовании управления; разработка гипотезы и концепции исследования системы управления; организация процесса исследования систем управления; научная и практическая эффективность исследования; диагностика систем управления.

Очень важно заметить, а студентам понять, что менеджмент един. Понятие организации является центральным для менеджмента в целом, этим и объясняется связь практически всех изучаемых дисциплин с курсом Теория организации.

8.Организация как система, организация и управление.

В общем смысле под организацией (социальной организацией) имеют в виду способы  упорядочения  и  регулирования  действий отдельных   индивидов   и социальных групп. В узком  смысле  под организацией  понимают  относительно  автономную группу людей, ориентированную на достижение  некоторой  заранее  определенной цели, реализация которой требует совместных координированных действий.

В переводе с греческого языка, система значит целое, составленное  из  частей,  объединение.  В современном мире понятие «система»  чаще  всего  определяется   как   совокупность элементов, находящихся в отношениях и  связях  друг  с  другом, которая образует некоторую целостность, единство.

Выделяют системы материальные и абстрактные, статичные  и динамичные, органические и неорганические, открытые и закрытые и т.д., в  зависимости  от оснований классификации систем.

Для описания системы используют следующие понятия: состояние, поведение, равновесие, устойчивость.

- Состояние системы - это мгновенная фотография (срез) системы во времени. Состояние системы описывают либо через входные воздействия и выходные результаты, либо через макросвойства системы (рентабельность, объем продаж, численность персонала и т.п.).

- Поведение системы. Если система способна переходить из одного состояния в другое, то говорят, что система обладает поведением. Поведение системы - это ее состояние во времени. Этим понятием пользуются тогда, когда неизвестны правила и закономерности перехода системы из одного состояния в другое.

- Равновесие системы - это способность системы в отсутствие внешних воздействий или при постоянных воздействиях сохранять свое поведение сколь угодно долго.

- Устойчивость системы - это способность системы возвращаться в состояние равновесия после того, как она была из этого состояния выведена внешними воздействиями.

Основными особенностями организации как системы являются следующие:

- деление на организационные элементы,

- взаимодействие этих элементов между собой и  их окружением,

 - поддержание информационного потока и связи, стремление к  росту и сохранению жизнеспособности, необходимость  в интегрированных  и эффективных процессах принятия решений.

Организация как система управления - одно из ключевых понятий теории организации, которое связанно с:

• целями;

• функциями;

• процессом управления;

• квалификацией менеджеров;

• распределением полномочий для достижения определенных целей.

В рамках этой системы протекает весь управленческий процесс, в котором участвуют менеджеры всех уровней, категорий и профессиональных специализаций. Организация построена для того, чтобы все протекающие в ней процессы осуществлялись своевременно и качественно. Отсюда то внимание, которое уделяют ей руководители организаций и специалисты, стремящиеся к непрерывному совершенствованию, развитию как системы в целом, так и ее отдельных составляющих.

Управление - это процесс воздействия на систему с целью поддержания заданного положения или перевода ее в новое состояние. Любая система управления должна иметь четыре основных элемента:

• вход основной системы;

• выход основной системы;

• канал обратной связи (воспринимающее устройство, измеряющее и передающее информацию о состоянии выхода);

• блок управления, сравнивающий фактический и заданный выход и в случае необходимости вырабатывающий управляющее воздействие.

В настоящее время в составе организации как системы управления выделяют следующие подсистемы:

1. структура управления;

2. техника управления;

3. функции управления;

4. методология управления.

9.Понятие социальной организации. Организация как социальная система.

Системное восприятие мира позволяет выделить системы в неживой природе, живой природе и в обществе. Все эти системы имеют много общего. В любом случае система - это совокупность элементов, взаимосвязанных, взаимообусловленных и представляющих целостное образование.

Все системы имеют общие свойства.

• целостность - означает, что относительно окружающей среды система выступает и соответственно воспринимается как нечто целое; в связи с этим важно уяснить границы или зону границы системы и окружающей среды, даже если эта граница размыта;

• эмерджентность - свойства элементов, составляющих систему, могут отличаться от свойств системы в целом (в организации это проявляется в разделении и кооперации труда); в слабо развитых системах это свойство может не быть ярко выраженным;

• иерархичность - система может рассматриваться элементом системы более высокого порядка, в то же время элементы системы могут сами рассматриваться как самостоятельные системы; в результате первого акта разбиения системы образуются подсистемы первого уровня, дальнейшее разбиение дает последующие уровни. Сущность системного подхода и состоит в том, что исследователь должен определить систему того уровня, на котором может быть решена проблема.

Данные свойства позволяют определить структуру системы и ее внешнюю среду.

Структура системы - это то, что остается неизменным в системе при изменении ее состояния, при реализации различных форм поведения. Конечная система состоит из конечного числа элементов. Все, что лежит вне обособленной системы - внешняя среда.

Внешняя среда системы - часть множества не входящих в систему элементов, которые могут влиять на поведение системы или подвергаться ее влиянию. Это зависит от целей исследования: что отнести к системе, а что к внешней среде. Важно, чтобы связи между элементами внутри системы были более сильными, чем связи с элементами внешней среды. При этом определяется и глубина этой среды.

В зависимости от влияния на систему среды (и наоборот) различают открытые и закрытые системы.

Открытой называется система, в которой процессы протекают под воздействием внешней среды и сами оказывают влияние на среду (организация может рассматриваться как открытая система, если потребляемые из среды ресурсы перерабатываются в организации не для собственного потребления).

Закрытая система имеет жесткие фиксированные границы, ее действия независимы от окружающей ее среды. Примером закрытой системы является натуральное хозяйство.

В зависимости от изменения системы (функционирования) в пространстве и времени различают статические и динамические системы.

Статическая система - имеет одно возможное или заданное состояние. Статической может рассматриваться и система, у которой скорость изменения внутренней среды ниже скорости изменения факторов внешней среды. Примером статичности системы может служить постоянство кадров в организации. Принципиально отличается от постоянства стабильность кадров, предполагающая постоянное их развитие и продвижение при поддержании потенциала. Такая система является динамической системой - постоянно изменяющейся под воздействием среды и обеспечивающей адаптивность. Системы могут быть реальными и символическими. С помощью символических систем моделируются реальные системы. Оставим за рамками обсуждения вопрос о том, является ли система самой совокупностью элементов или образ, представление об этой совокупности. Тем более, мы будем рассматривать только социальные системы. А социальная система - это скорее отношения между элементами, чем сами элементы. В теории систем различают простые и сложные системы.

Под простой системой понимают такую, которую в рамках решения конкретной проблемы можно исследовать как нечто целое, без разбиения ее на более мелкие подсистемы.

Сложные системы целесообразно разделить на большие и собственно сложные. Большой называют систему, которую трудно исследовать без разбиения на более простые подсистемы. После разбиения функционирование подсистем можно исследовать практически независимо друг от друга.

Фактически речь идет об анализе каждой подсистемы и системы в целом как простых систем (анализ и синтез).

Принципиально отличается от простой и большой систем сложная система.

Сложной системой называют такую систему, в которой изолированное рассмотрение подсистем невозможно или приводит к ошибочным выводам. Если затронуть один элемент, то это может привести к изменению других элементов и системы в целом. К сожалению, некоторые исследователи пишут о невозможности изолированного исследования подсистем сложной системы, а затем приводят примеры того, что каждый элемент сложной системы, в свою очередь, можно рассматривать как систему. Скорее всего, рассматривают они большие системы. система - обособленная сознанием часть реальности, элементы которой обнаруживают свою общность в процессе взаимодействия.

Общими при рассмотрении социальных систем остаются три аспекта: социальная общность, основанная на общих интересах, совместном труде, расселении и др.; социальная организация, связанная с иерархией социальных позиций и соответствующих им социальных функций; культура, заключающая нормы и ценности.

10.Принципы статистической организации.принципы динамической организации.

Принципы статической и динамической организации. Любая материальная система проходит все этапы жизненного цикла, которые можно объединить в две группы: статическую и динамическую.

Статическая группа включает: порог нечувствительности и ликвидации (утилизации). Организацию, находящуюся в статической группе, называют статической организацией. Динамическая группа включает: внедрение, рост, зрелость, насыщение, спад и крах. Организацию, находящуюся в динамической группе, называют динамической.

Принципы приоритета включают в себя: принцип приоритета цели; принцип приоритета функций над структурой при создании организаций; принцип приоритета структур над функциями в действующих организациях; принцип приоритета субъекта управления над объектом при создании структурного подразделения (звена); принцип приоритета объекта управления над субъектом для действующих организаций.

Принципы соответствия включают в себя: принцип соответствия между поставленными целями и выделенными ресурсами; принцип соответствия распорядительства и подчинения; принцип соответствия эффективности производства и экономичности; принцип оптимального сочетания централизации и децентрализации производства и управления.

11.Сущность системного подхода. Общие свойства систем.

При исследовании социальных систем естественным является системный подход. С точки зрения исследователя системой является то, что содержит проблему. Система определена с точки зрения числа составляющих ее элементов, и границы, отделяющей ее от окружающей среды.

Системный подход чаще всего рассматривается как методология исследования и решения сложных проблем, основанная на общей теории систем, под которой понимается совокупность общих методологических принципов построения знаний о системных объектах.

Системный подход ориентирован на исследование какой-либо системы как единого целого, когда изучаются принципы организации элементов в целостную систему, а функционирование каждой подсистемы и отдельных элементов рассматривается с точки зрения главной цели, стоящей перед системой. Конкретной реализацией системного подхода к анализу прикладных проблем на основе идей и методов теории систем является системный анализ.

Любое системное исследование имеет основные общие черты:

• при исследовании объекта как системы каждый элемент описывается с учетом его места в целом;

• в любом системном исследовании возникает проблема управления;

• исследование системы неотделимо от исследования условий ее существования;

• для системного подхода специфична проблема порождения свойств целого из свойств элементов и наоборот;

• в системном исследовании недостаточны чисто причинные объяснения функционирования и развития объекта (целесообразность поведения не всегда соответствует причинно-следственным схемам);

• источник преобразований системы или функций находится обычно в самой системе; самоорганизация систем связана с целесообразным поведением, допущением множества индивидуальных характеристик и степеней свободы.

По мере своего развития менеджмент выдвигал различные подходы, служившие основанием школ. В зависимости от особенностей системы и целей исследования определяется наиболее эффективный подход. Вместе с тем, системный подход не исчерпал себя, а понятие системы управления является универсальной моделью при рассмотрении процесса оперативного и стратегического управления.

12.Понятие системы управления

Под системой управления одни исследователи понимают часть сложной системы, фактически субъект управления. Этот подход применяется в исследовании автоматизированных систем управления. Именно в этом случае имеет место определение управления: воздействие на систему для достижения цели.

Другие - сам субъект управления рассматривают как иерархическую подсистему, в которую входят руководители всех уровней. Этот подход не согласуется с системным подходом и свойством систем - иерархичностью. Генеральный директор, например, непосредственно не управляет каждым рабочим, а бригадир не является субъектом управления для всего предприятия.

Третьи - всю организационную систему отождествляют с системой управления, в которой выделяются две подсистемы - субъект и объект управления, которые, в свою очередь, можно рассматривать как самостоятельные системы.

Чтобы не вступать в дискуссии, остановимся на третьем подходе и в качестве рабочего определения примем следующее: система управления - организационная система, состоящая из двух подсистем, представляющих субъект и объект управления, прямых и обратных связей между ними. В качестве системы управления рассматривается организационная система того уровня, на котором может быть решена проблема.

Если проблема возникла и может быть решена в структурном подразделении организации, то, как система управления, должно рассматриваться это структурное подразделение. Все остальное по отношению к нему рассматривается как внешняя среда.

13.Программа исследования социальных систем.

Программа исследования - это изложение его теоретико-методологических предпосылок (общей концепции) в соответствии с основными целями предпринимаемой работы и гипотез исследования с указанием правил процедуры, а также логической последовательности операций для их проверки.

Обычно в структуре программы выделяют два раздела: методологический и процедурный.

Методологический раздел включает:

• формулировку проблемы, определение объекта и предмета исследования;

• определение цели и постановку задач исследования;

• уточнение и интерпретацию основных понятий;

• предварительный системный анализ объекта исследования;

• развертывание рабочих гипотез.

Методологическая часть программы связывается с процедурной не только через средства сбора информации. Формулируя гипотезу, исследователь должен одновременно предусмотреть, как собрать материал, как его обработать и проанализировать, опираясь на гипотезу.

Процедурный раздел программы включает:

• выборку;

• выбор метода сбора информации;

• выбор методов обработки информации;

• аналитическая работа, выводы и предложения.

Системный подход, рассмотрение организации как системы управления позволяют концентрировать усилия по решению проблем на том уровне, на котором решение может оказаться оптимальным.