79

Министерство образования Российской Федерации

Сибирский государственный технологический университет

Т.А. Иванова, П.Л. Полежаев

Теория социальной работы

Конспект лекций

Утверждено редакционно-издательским советом СибГТУ

в качестве курса лекций для студентов специальности 350500

всех форм обучения

КРАСНОЯРСК 2002

Иванова Т. А., Полежаев П. Л. Теория социальной работы: Курс лекций для студентов специальности 350500 всех форм обучения. - Красноярск: СибГТУ, 2002. -78с

Курс включает в себя конспект 20-ти лекций, читаемых авторами в течение ряда лет в Сибирском государственном технологическом университете и в учреждениях социальной защиты г Красноярска.

Рецензенты:

заместитель председателя Комитета по науке и образованию администрации Красноярского края Л.Л. Москалев доц. В.П. Махонина (методический совет СибГТУ)

Иванова Т.А., Полежаев П.Л.

Сибирский государственный технологический университет, 2002

Оглавление

Лекция 1 Объект и предмет социальной работы, категории и принципы…….4

Лекция 2 Принципы и модели социальной работы..............................................6

Лекция 3 Социальная политика и социальная работа..........................................8

Лекция 4 Зарубежный опыт социальной защиты в Европе (на примере Германии)...............................................................................................................16

Лекция 5 Социальная безопасность как составная часть социальной политики.................................................................................................................20

Лекция 6 Государственно-правовые основы социальной работы....................22

Лекция 7 Специфика социальной работы как профессиональной и добровольческой деятельности............................................................................25

Лекция 8 Управление в социальной сфере.........................................................27

Лекция 9 Личность социального работника.......................................................30

Лекция 10 Виды социальных учреждений по работе с молодежью................35

Лекция 11 Социальная политика в отношении семьи.......................................40

Лекция 12 Национально-территориальные и региональные аспекты социальной работы................................................................................................42

Лекция 13 Механизм реализации социальной политики..................................44

Лекция 14 Социальные риски в онтогенезе человека........................................51

Лекция 15 Социальная работа с группами риска...............................................54

Лекция 16 Социальная реабилитация и категории населения, нуждающиеся

в ней........................................................................................................................57

Лекция 17 Бедность как социальная проблема и ее решение средствами социальной работы...............................................................................................60

Лекция 18 Социальное страхование в Российской Федерации..............................................................................................................65

Лекция 19 Социальная работа с девиантными группами молодежи...............68

Контрольные тесты и задания..............................................................................72

Библиографический список..................................................................................77

Лекция 1

Объект и предмет социальной работы, категории и принципы

Существует три аспекта социальной работы: социальная работа как наука, как вид социальной деятельности и как аспект социальной политики.

Социальная работа - это деятельность в социальной сфере.

Социальная сфера - это самостоятельная сфера общественной жизни, в которой реализуются социальные интересы и отношения социальных субъектов, совершается общественное воспроизводство личности; область деятельности людей, занятых предоставлением социальных благ и услуг

Социальная сфера:

Здравоохранение	Социальная защита и обслуживание населения	Культура
Образование	Условия оплаты труда	Жилищная политика
Местное самоуправление	Организация досуга	Демократическая политика

Социальная работа как профессиональная деятельность имеет целью содействие людям и социальным группам в преодолении личностных и социальных трудностей посредствам защиты, поддержки, коррекции и реабилитации.

Критерий социальной защищенности личности в обществе -соблюдение прав человека и уровень гуманизации общества.

Существует два уровня социальной работы как профессиональной деятельности:

- социальная профилактика по месту жительства;

- специальная социальная помощь.

Социальная служба - это система социальных мер, а также государственных и негосударственных структур по предоставлению населению социальных услуг и помощи, которые позволяют преодолеть сложную жизненную ситуацию.

Учреждения социальной службы - это государственные учреждения или общественные формирования, обладающие признаками юридического лица и представляющие населению услуги, которые компенсировали бы потери от жизненных неурядиц, создавали бы стимулы самопомощи, саморазвития и самореализации.

Социальные услуги - это мероприятия по удовлетворению потребностей и интересов населения или выгода, которую социальные учреждения могут предложить населению и которые не связаны с приобретением собственности.

Самопомощь - это активные усилия нуждающихся лиц в разрешении собственных проблем и сложных жизненных ситуаций и их преодоление.

Клиенты социальных учреждений - это лица, которым предоставляется помощь социальных работников.

Объекты социальной работы - это отдельные лица, семьи, группы и общности, находящиеся в трудной жизненной ситуации. Законом РФ «О социальном обслуживании населения в РФ» (1995 г.) определено 29 категорий социально незащищенных лиц.

Существует две группы субъектов социальной работы: предоставляющие услуги и потребляющие услуги.

Предмет социальной работы - это социальная деятельность как совокупность изменений и преобразований, которые осуществляет личность или общественность, для поддержания своей целостности.

Предметом социальной работы как профессиональной деятельности является конкретная социальная ситуация.

Социальная ситуация - это конкретное состояние проблемы, конкретного клиента социальной работы (индивидуального или группового).

Закономерности социальной работы:

1. Взаимосвязь социальной политики государства и социального работника.

2. Взаимосвязь между целями социального развития и уровнем развития социального работника.

3. Зависимость эффективности социальной работы от совместной заинтересованности социального работника и клиента в конкретной результативной деятельности.

4. Взаимодействие федерального, регионального и муниципального уровней социальной работы.

Лекция 2

Принципы и модели социальной работы

Моделирование применяется для: изучения возможностей общества; прогнозирования социальных процессов; выбора оптимального варианта социального развития.

В общественной практике сложилось несколько моделей социальной работы: дефицитная, интегративная, остаточная.

От того, какая модель избрана, зависит содержание социальной работы.

Затратная модель - такая, где необходимы контроль и финансирование государством социальной сферы.

Дефицитная модель - такая, где средства бюджета вкладываются в основные приоритетные направления, финансируются из государственных и страховых средств. Дефицитная модель предполагает: бесплатные, платные и частично платные услуги, государственное и негосударственное пенсионное страхование, а также выплату части пособий из страховых пунктов.

Интегративная модель в социальной сфере означает, что государство решает все социальные проблемы: образование, жилье и так далее.

(Существовала в СССР).

Остаточная модель в социальной сфере - такая, в которой финансирование нуждающихся осуществляется государством по остаточному принципу.

Принципы социальной работы - это основные положения, которые лежат в основе социальной работы. К принципам социальной работы относятся:

принцип детерминизма означает, что все социальные явления, процессы и ситуации взаимообусловлены;

организационные принципы:

- управление социальной сферы и социальной работы;

- социально-техническая компетентность;

- контроль и проверка исполнения;

- функциональная определенность;

- единство обязанностей, прав, полномочий и ответственности; социально - политические:

- выбор приоритетных направлений в социальной защите и социальной работе;

- сочетание индивидуальных и общественных интересов;

- единый государственный подход и учет региональных особенностей; законодательное образование социальной защиты населения;

психолого-педагогические:

- индивидуальный подход;

- анализ условий жизнедеятельности индивида;

- адресность социальной защиты и социальной работы; специальные принципы социальной работы:

- принцип универсальности означает помощь нуждающимся, независимо от категории;

- принцип охраняемости социальных прав означает, что оказание помощи клиенту не может быть связано с требованием к нему отказаться от его социальных прав, то есть воздействовать на клиента можно, но требовать нельзя;

- принцип социального реагирования - необходимость принимать меры по выявлению социальной ситуации;

- принцип профилактической направленности - профилактика социальных взрывов, здоровья;

- принцип клиентоцентризма - приоритетность прав клиента во всех случаях, кроме того, когда затрагиваются интересы других, то есть для социальной защиты должны преобладать интересы не общества, а индивида (обеспечить помощь) - означает суверенность и автономность клиента (добровольность);

- принцип самодостаточности означает, что в решении своих проблем, клиент должен сам принимать участие;

- принцип максимизации социальных условий означает, что каждое общество должно выделять максимум ресурсов для социальной защиты населения;

- принцип конфиденциальности означает недоступность огласки секретной информации. Данный принцип нарушается, если этот человек представляет опасность для окружающих;

- принцип толерантности - терпимость к людям независимо от их расовой, национальной, культурной принадлежности;

- принцип всеобщности означает, что на социальную защиту и обслуживание имеют все члены общества;

- принцип доступности - доступность социальных услуг.

Методы социальной работы.

Метод - способы совокупности приемов и операций в социальной работе, позволяющие достигать конкретных социальных результатов и решений социальной задачи.

Существует множество классификаций методов социальной работы. К наиболее распространенным относятся следующие классификации: экономические; социально-психологические; правовые; медико-социальные, политические.

Методы: решение задач, получение знаний, интегративные, инновационные, традиционные.

Для сбора социальной информации используются интегративные методы: наблюдение; континентальные (анализ содержания); анализ документов; первичная беседа; опрос; дневник наблюдения.

Для социальной диагностики применяются психологические методы: аналитическая психотерапия; психоанализ; гешталът подход.

Лекция 3