Социальная политика в отношении семьи

Семья - специфическая форма жизнедеятельности людей, обусловленная экономическим строем общества, основанная на браке или родстве, включающее всю совокупность отношений, складывающихся на базе совместной деятельности всех его членов, в которых реализуются все потребности индивида.

Семья - малая группа людей, объединенная кровнородственными или приравненными к ним связями, а также взаимными правами и обязанностями.

Юридическое определение семьи: семья - это объединение совместно проживающих лиц, связанных взаимными правами и обязанностями, возникающими из брака или родства, или иной формы (детей на воспитание в семью).

Признаки семейных правоотношений:

Субъектный состав правоотношений, определяющихся законом - это значит, что: семейные отношения носят длительный характер; семейные правоотношения строятся на безвозмездной основе, и семейные правоотношения возникают на основе специальных юридических актов; семейные отношения - это личные и имущественные отношения; между супругами и бывшими супругами, между родителями и детьми существуют правовые отношения.

В семейном кодексе РФ брак - это добровольный и равноправный союз мужчины и женщины, направленный на создание семьи, подлежащий обязательной государственной регистрации, порождающей для них взаимные личные и имущественные права.

В РФ признается брак только между мужчиной и женщиной. Браки заключаются без указания срока их действия.

Союз между мужчиной и женщиной - добровольный союз; это равноправный союз, то есть союз, заключенный с соблюдением определенных правил.

Брак должен быть зафиксирован в государственных органах. Церковный брак не признается. Государственная регистрация необходима.

Случаи признания брака недействительным:

1. Взаимное несогласие, брак заключается по принципу

принуждения или обмана.

2. Заключение брака с лицом не достигшем брачного возраста, не получив разрешения в органах местного самоуправления на заключение брака до достижения брачного возраста (18 лет).

3. Если лицо состоит уже в другом зарегистрированном браке.

4. Брак между близкими родственниками, усыновителями и усыновленными.

5. Если один из супругов скрыл заболевание ВИЧ инфекции. Законный режим имущества супругов на основе закона о частной собственности, когда отношения регулируются брачным договором.

Функции семьи: репродуктивная; экономическая; воспитательная; рекреационная (воспитание душевного, психического равновесия).

Изменилась система ценностей, (количество детей было больше, сейчас дети перестали быть поддержкой родителей в старости). Многодетная семья незащищена государством. Очень легко вступить в брак, и очень легко его расторгнуть. Расходы на содержание детей не предусмотрены.

Лекция 12

Национально-территориальные и региональные аспекты социальной работы

По территориальному признаку в России существуют следующие субъекты федерации, как края, области, республики, автономные округа и города федерального значения.

В России самое большое в мире количество субъектов федерации-89.

Субъекты федерации отличаются друг от друга по следующим параметрам: территория; численность населения; наличие ресурсов; промышленный потенциал и социальная инфраструктура; по правам и полномочиям.

2 города федерального значения, 6 краев, 49 областей, 1 автономная область, 10 автономных округов.

Россия является асимметричной федерацией.

Субъекты федерации неодинаковы и имеют неравные права:

1) несоответствие и социальной, и национально-этнической структуры (выражается в том, что в ряде регионом нарушается социальное равенство);

2) распределение политической власти и ресурсов;

3) воспроизводство населения отдельной этнической общности воспроизводится неравномерно;

4) особенность миграционных процессов в РФ;

5) миграционный отток русского населения из национальных республик;

6) вынужденные мигранты и беженцы из очагов межнациональных конфликтов в России и за ее пределами.

Особенность России в том, что в национальных республиках, в городах проживали русские, а в сельской местности представители титульной национальности.

Социальная политика регионов:

1. территориальная дифференциация (природно-климатические условия, аномальные территориальные различия в уровне и качестве жизни);

2. государственная селективная поддержка отдельных районов -специально организуемые органами государственной власти действия политического, правового, экономического, социального, финансового характера;

3. депрессивные регионы - территориальные образования, где перестали действовать условия и системы развития.

Особенности Красноярского края:

1) многонациональный состав;

2) край мигрантов;

3) коренные малочисленные народы Севера.

В российской Конституции (ст. 60) закреплена охрана коллективных прав малочисленных этнических групп: «Закон о едином социальном налоге», «Закон РФ об основах правового статуса коренных малочисленных народов России». Для них:

- гарантируются территории традиционного проживания и самобытного развития для сохранения окружающей среды;

- предоставляется право собственных приоритетов развития;

- сохраняются культурно-национальной самобытности;

- предоставляются льготы финансирования и приватизации;

- гарантируется возмещение ущерба, причиненного в результате природной среды.

Для работающих и проживающих в районах Крайнего Севера государство гарантирует поддержку:

* гарантии и компенсации населению по возмещению дополнительных затрат на проживание и трудовую деятельность;

* государственные компенсации и гарантии для лиц, работающих и проживающих в области занятости, оплаты труда;

* более высокие нормативы по охране здоровья, материнства и детства;

* сохранение устойчивости экологических систем;

* участие государства в строительстве и приобретении жилья гражданам, выезжающим с Севера.

«Закон о переселении граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», 1996е

При переселении с этих территорий граждане имеют право на:

- единовременные пособия в размере 10-ти минимальных размеров заработной платы;

- бесплатный проезд переселенцев и членов их семей;

- сохранение непрерывного трудового стажа в связи с переселением;

- трудоустройство на новых местах местожительства, кредит на жилищное строительство, компенсация расходов на приобретение квартир.

Лекция 13