Государственно-правовые основы социальной работы

Социальная зашита населения - это составная часть государственной социальной политики, гарантия социально-экономических прав, которые имеют свои особенности, а также структура государственных служб и государственных учреждений.

Существует семь блоков, составляющих правовую основу социальной работы:

1. В Конституции РФ статья 7.37-48, заложены основы правовой базы социального государства и системы социальных служб.

2. Комплекс федеративных законов касающихся социальной защиты населения и социального обслуживания в целом.

3. Правовые акты субъектов РФ, которые выражают норму социальной защиты населения.

4. Подзаконные нормативные акты, устанавливающие порядок управления системы и подсистемы социального обслуживания.

4. Нормативная регламентация деятельных учреждений и категорий специальных социальных служб.

5. Правовые акты, обеспечивающие деятельность социальных служб.

6. Правовые акты, обеспечивающие защиту прав клиента;

Современное состояние правового обеспечения социальной работы в РФ.

Правовое обеспечение - правовое поле, установление юридических норм, нормативная регламентация социальной защиты.

В РФ сложилась открытая система социальной защиты и социального обслуживания населения, которая имеет следующие характеристики:

- существенная особенность территориально-правового обеспечения;

- минимальные стандарты в предоставлении социальных услуг могут изменяться;

- каких-то определенных пределов в регламентации деятельности социальных служб не существует.

Три уровня правовой системы: международный, федеральный, субъектов РФ.

Основные законы в сфере социальной зашиты:

- об основах социального обслуживания населения в РФ (1995г.);

- гражданские, семейные кодексы РФ (1995г.);

- об основах социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (1995г);

- основные законодательства РФ об охране здоровья граждан;

- о социальной защите инвалидов в РФ;

- федеративный закон, об обязательном медицинском страховании;

- о пенсии;

- законодательство о выплате государственных пособий или льгот (всего 8 видов государственных пособий, которые определяет социальная ситуация).

Meдико-социальная экспертиза определяет потребность в социальной защите инвалидов, включая реабилитацию, на основе оценки ограничения жизнедеятельности, вызванной стойкими нарушениями функций организма.

Критерии медико-социальной экспертизы: инвалидность, здоровье и его нарушение, социальная недостаточность, льготы в лекарственном обеспечении, степень ограниченной жизнедеятельности, реабилитация.

Ограничение способностей к трудовой деятельности, ориентации и общения.

Основные законы в сфере охраны здоровья:

- Конституция РФ (с изм., внесенными Указами Президента РФ от 09.01.96 № 20, от 10.02.96 № 173, от 09.06.96 № 679).

- Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан (в ред. Указа Президента РФ от 24.12.93 № 2288; Федеральных законов от 02.12.2000 №139-Ф3).

- Закон РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказанию) от 21.07.98 № 117-ФЗ.

- ФЗ РФ «О ветеранах» (в ред. ФЗ от 02.01.2000 № 40-ФЗ, от 04.05.2000 № 57-ФЗ, от 08.08.2000 № 124-ФЗ, с изм., внесенными ФЗ от 27.12.2000 №150-ФЗ).

- ФЗ «О радиационной безопасности населения» от 09.01.96 № 3-ФЗ

- ФЗ РФ «О статусе военнослужащих».

- ФЗ РФ «О борьбе с терроризмом» (в ред. ФЗ от 07.08.2000 № 122-ФЗ).

- «Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и правительством РФ на 2000-2001 годы» от 16.12.1999.

- ФЗ РФ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ» от 24.05.2001.

- Закон РФ «О занятости населения в РФ» (в ред. ФЗ от 20.04.96 № 36-ФЗ, от 21.07.98 № 117-ФЗ, от 30.04.99 № 85-ФЗ, от 17.07.99 № 175-ФЗ, 20.11.99 № 195-ФЗ, от 07.08.2000 № 122-ФЗ).

- ФЗ РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».

- Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. Закона РФ от 18.06.92 № 3061-1, ФЗ от 24.11.95 № 179-ФЗ, от 11.12.96№ 149-ФЗ,от 16.11.97 № 144-ФЗ,от 17.04.99 №79-ФЗ, от 05.07.99 № 127-ФЗ, от 07.08.2000 № 122-ФЗ, от 12.02.2001 № 5-ФЗ), (с изм., внесенными ФЗ от 27.12.2000 № 150-ФЗ).

- Закон РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.95 № 181-ФЗ (в ред. от 08.08.2001).

Красноярский край

- один из 8-и регионов, непригодных для социального проживания;

- 22 % пожилых людей;

- отрицательный прирост населения (на 1000 человек - 6 человек);

Законы Красноярского края:

- о социальной защите населения;

- о социальной защите инвалидов (1999 год);

- территориальная программа обязательного медицинского страхования;

- о работе медико-социальной экспертизы в крае;

- положения о ведомственной системе конкретного качества медицинской помощи.

Лекция 7