40. Сертификация в деятельности еэк оон.

Значи­т. роль в становлении и развитии международной и на­циональной сертиф., с одной стороны, и в устранении технических барьеров в торговле — с другой, сыграли принятые ЕЭК ООН Рекомендации "Признание результатов испытаний", направл-е на содействие двусторонним и многосторонним соглашениям о взаимном признании. Этот док-т сыграл полож-ую роль и в совершенствовании практики аккре­дитации исп-х лабор. В док-те отмечается, что правитель­ственные должностные лица считают необх. "содействовать международной торговле посредством устране­ния случаев дублирования в обл. исп-ий и технич-го контроля, котор. не оправдываются с точки зрения сообра­жений безопасности или здравоохранения". Рекомендации от­мечают, что нац-е системы аккредитации должны ос­новываться на соотв-х положениях Руководства ИСО/МЭК по лабор-ной аттестации, а национальные сис­т. измерений должны быть увязаны с международными сис­т. единиц и измерений, что рассм-ся как важней­ший критерий оценки компетентности лабор-рий.

Важным достижением в работе ЕЭК по сертиф. счит-ся принятие Рекомендаций " Разработка и содей­ствие заключению международных соглашений по сертифика­ции". Согласно этому документу прав-ва стран — членов ЕЭК должны содействовать заключению дву- и многосторонних соглашений о взаимном признании систем сертификации. Гл. основанием для таких соглашений должны быть взаимовы­годные условия экономического сотрудничества..

Можно особо подчеркнуть, что необходимое предваритель­ное условие эффективного функционирования соглашений по сертификации состоит во взаимном доверии к технической компетентности, надежности и беспристрастности националь­ных систем сертификации и тех организаций, которые в них участвуют.

ЕЭК ООН определила основные меры, которые могут спо­собствовать достижению взаимного доверия. Прежде всего, это обмен информацией о национальных системах сертификации, их технич. возможностях, квалификации персонала, а так­же взаимное информирование по различным проблемам; вза­имный допуск экспертов к системам для ознакомления с мето­дами контроля и надзора, развитие технического и администра­тивного сотрудничества. Важным моментом в создании атмо­сферы доверия считается унификация критериев обеспечения ка­чества, наличие м/дов защиты зарегистрированных торговых марок.

Достаточно четко в Рекомендациях сформулировано треб-е в отнош. нормативной базы сертификации: она должна основываться предпочтительно на международных стандартах в тех областях, где они существуют, либо на гармонизованных на­ц-х и региональных НД. Одно­значно подчеркнуто, что различия в треб-ях нац-х стандартов к без-ти прод. и ее совместимости яв-ся главным препятствием в торговле.

Вопр. станд-ции, сертиф., качества в ЕЭК ООН занимаются и спец-ые комитеты: Комитет по с/хозяйству, Комитет по лесу, Комитет по транспорту и т.д.

41. Сертификация в ес. Задачи и структура еоис.

В странах ЕС существовали заметные различия в процеду­рах подтверждения без-ти изд.: это могло быть как заявление-декларация, так и сертификация третьей стороной. Но в была принята Директива Совета ЕС о технич-й гармонизации, в котор. разграничивается роль основных тре­б-й и стандартов. Осн-е треб-я обяз-ны в отли­чие от треб-й стандартов. Причем если стандарт гармонизо­ван, то прод., изготовл-ая по этому стандарту, счит-ся соотв-ей основн. треб-ям. В этом случае процедура контроля для изг-еля облегчается. Если про­д. изготовлена не по гармонизованному стандарту, а в со­отв-ии с осн-ми треб-ми, то необх. под­твержд-е соотв-я третьей стороной.

Для созд-я режима открытости предполагается обеспечить доступ всех заинтерес-х сторон к инф-ции о треб-ях стандартов, м/дах исп-ий, треб-ях без-ти из­д-й. Созданный Комиссией ЕС банк данных "Сертификат" со­держит инф-цию о всех сущ-щих в Европе сист. сертиф., методиках исп-ий, лабор-ях и исп-х центрах и т.п.

• Усиливается внимание к аккред-ции исп-х лабор. в странах—членах ЕС.

• Комплексный подход - новая законода­тельная процедура сертиф. и исп-й, согласно котор. в законодательные нормы ЕС не допускается включ-е одной обяз-ой методики сертиф. конкретного товара. Должны быть определены треб-е пар-ры без-ти, неск-ко методов их подтвер­ждения, усл-я прим-я этих методов.

• Оцениваются на соотв-е процесс разраб. прод.(проектирование, опытный образец, производство);

В 1989 г. в ЕС была принята Глобальная концепция гармони­зации правил по оценке соответствия.

Согласно директивам соотв-е м/т быть оценено са­мим изг-лем, в рез-те чего заявлением-декларацией он подтверждает соотв-е товара треб-ям директивы и удостоверяет это путем маркировки товара знаком.

"Новые" директивы содержат гармони­зованные треб-я по без-ти, конкретизированные применительно к оп­ред-й стадии жизненного цикла про­дукции: проектированию, производству, реализации, использованию. Для того чтобы директивы на протяжении длительного времени не нуждались в переработке, в них включают общие требования, а более под­робные, частные, выносят в стандарты.

В отличие от "новых" "старые" директивы носят отраслевой характер, т.е. требования, содержащиеся в них, не унифицирова­ны, нет также ссылок на стандарты. В связи с этим к каждой "старой" директиве потребовалось принятие множества допол­нений и поправок, что затрудняет их применение на практике. Директивы ЕС, по Новой концепции, определяют способы подтверждения соответствия (модули), которые может исполь­зовать поставщик. Право выбора конкретного модуля предостав­лено поставщику (изготовителю). Для разных стадий жизненного цикла продукции предусмотрены разные модули. Рассмотрим содержание европейских модулей. На стадии проектирования предлагается модуль В "Проверка типового образца". Заявитель представляет полномочному органу

ЕОИС

ЕОИС (европейск организация по испытаниям и сертификации) имеет статус Международ независимой некоммерческой ассоциации. В ЕОИС национальные комитеты по оценке соответствия 18 европ стран и 8 европ организаций, деятельность которых связана с сертиф-ей и испытаниями.

Главная задача ЕОИС – установление взаимопонимания и взаимного доверия м/у Европ орган-ми в странах-членах, которые занимаются оценкой соответствия, д/обеспечения свободного передвижения товаров и услуг и честной конкуренции. ЕОИС преследеут цель создание таких условий, которые гарантируют всем заинтересованным сторонам, что продукция услуги и тех процессы, прошедшие испытания или сертификацию, не нуждаются в повторной проверке тех результатов, которые должны приниматься различными сторонами или различ Европ странами.

ЕОИС предусматривает как действительное, так и ассоциированное членство. Действмтельные члены организации подраз-ся на национальные и европейские. Национальный член- это орган, имеющий право представлять все заинтересованные организации страны-члена ЕС и ЕАСТ. Европейский член- любая группировка, объединяющая не менее пяти стран, а также представляющая межотраслевые интересы. Ассоциированным членом имеет право быть любая Европ-ая бесприбыльная организация без права голоса в ЕОИС.

В структуре ЕОИС действуют Совет, специализированные комитеты, отраслевые комитеты, группы управления договорами, административная инфраструктура поддержки.