18. Что означает правовая основа профессиональной морали, вытекающая из международных и нормативных актов России?

Одним из факторов стабилизации внутреннего положения в стране

является построение правового государства. Это означает регулиро­

вание отношений в обществе, когда основополагающей целью дея­

тельности правоохранительных органов становится обеспечение прав

и свобод личности не только путем установления санкций за их ущем­

ление, но и на основе реализации этих прав, свобод и интересов. Ре­

шение этой задачи имеет непосредственное отношение к деятельно­

сти правоохранительных органов и выражается в том, чтобы привести

профессиональную деятельность сотрудников этих органов в соответ­

ствие с правовыми и нравственными требованиями. Более того, в со­

временной России, если она действительно старается отойти от всего

негативного в прежней системе управления экономическими, полити­

ческими, социальными и духовными сферами жизни общества,

необходимо последовательно и целеустремленно утверждать профессиональную мо­

раль в качестве главного побудительного мотива и критерия профессиональной дея­

тельности сотрудников всей правоохранительной системы.

Профессиональная мораль сотрудников правоохранительных ор­

ганов носит нормативный характер и имеет правовую основу, которая

отражается в целях, принципах и средствах деятельности, представ­

ленных законодательными актами, регулирующими деятельность со­

трудников правоохранительных органов на основе норм этики, морали

и нравственности, соответствующих международных правовым доку­

ментам и внутригосударственным правовым актам.

При этом нормы международного права по отношению к законо­

дательству РФ имеют приоритетное значение. Так, в ч. 4 ст. 15 Кон­

ституции РФ указывается, что общепризнанные принципы и нормы

международного права и международные договоры Российской Феде­

рации являются составной частью ее правовой системы.

Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотрен­

ные законом, то применяются правила международного договора.

Основными международными законопроектами, регулирующими

деятельность правоохранительных органов являются1: Всеобщая дек­

ларация прав человека (1948), Международный пакт о гражданских

и политических правах (1966), Основные принципы, касающиеся ро­

ли юристов (1990), Кодекс поведения должностных лиц по поддержа­

нию правопорядка (1979), Европейский кодекс полицейской этики

(2003).

Наряду с этим к основным внутригосударственным российским пра­

вовым актам, лежащим в основе деятельности правоохранительных

органов и соответствующим нормам международного права, относятся:

Конституция Российской Федерации (1993), Закон РФ «О мили­

ции» (1991), Закон РФ «О безопасности», Закон РФ «Об оперативно-розыскной деятельности в РФ», Закон РФ «О чрезвычайном положении»1.

Таким образом, нормы и принципы профессиональной морали на­

ходят свое отражение в основных законодательных актах, регулирую­

щих деятельность правоохранительных органов. И задача заключает­

ся в том, чтобы их выполнять неукоснительно.