3.5.2. Аналитика

Первым шагом по проектированию любой избирательной кампании является разработка базовой аналитической справки по округу, включающей в себя его паспорт и электоральную ис­торию.

Паспорт округа должен содержать следующую минимальную информацию:

– общую характеристику округа (территория, населенные пун­кты, районы, природные ресурсы, основные отрасли эко­номики);

– социально-демографический состав и профессиональную структуру населения;

– перечень основных промышленных, с/х и других пред­приятий и организаций (в т.ч. учебных заведений, организаций научного и культурного профиля и медицинских учреждений);

– состояние основных проблем (статистические данные): занятость, уровень жизни, социальная защищенность, образова­ние, здравоохранение, культура, преступность, экология. Жела­тельно с учетом динамики за последние годы;

– администрация и депутаты всех уровней;

– система транспорта и связи (для округов с большой терри­торией).

Электоральная история округа включает данные по голосо­ваниям избирателей как минимум начиная с выборов в Государ­ственную Думу 1993 г. Желательно также иметь не только голые цифровые данные, но и анализ хода последних избирательных кампаний.

Наряду с базовой аналитической справкой для построения тактики кампании потребуются карты округа и его населенных пунктов, информационная карта округа, а также перечень наибо­лее влиятельных (в смысле публичной политики) лиц и общест­венных организаций. Однако получение перечисленной инфор­мации целесообразно возложить не на аналитическую службу, а на ответственных за направления, в которых эта информация используется.

Что касается анализа расклада сил в элитах, то мы не рекомен­дуем особенно этим увлекаться. Кандидат, который имеет реаль­ную возможность использовать в интересах своей кампании этот расклад, обычно знает обстановку лучше всяких аналитиков. Кандидат же, не представляющий обстановки, как правило, не имеет и рычагов, чтобы на что-то влиять. Кроме того, как мы уже не раз отмечали, излишнее увлечение элитной составляющей политики во время избирательной капании обычно не приводит ни к чему хорошему.

Главное, что необходимо отследить в части элиты – это рас­становка административного ресурса (предполагаемая степень и характер вмешательства администрации в ход избирательной кампании).

Базовая аналитическая справка, состав конкурентов, анализ ресурсов кандидата, а также пристрелочный социологический опрос (см. п.3.5.4) являются исходными данными для определения стратегии кампании. В свою очередь, утверждение стратегии позволяет ограничить круг аналитических исследований, сведя их в основном к поиску и обработке информации по темам избира­тельной кампании. Указанная информация представляется в виде кратких аналитических справок, содержащих наиболее яркие и интересные данные. Наряду с этим аналитическая служба обяза­на оперативно подготавливать справки по всему кругу вопросов, возникающих в ходе кампании. На аналитическую службу также возлагается периодический выпуск аналитических записок для руководства штаба с оценкой хода кампании.

Досье на конкурентов. Сбор сведений о конкурентах пресле­дует две задачи.

Первая – определение положения конкурентов в стартовой конфигурации избирательной кампании. Для этого по каждому конкуренту необходима биография, оценка ресурсов, прогноз формируемого положительного образа (а также антиобраза) и примерная оценка соответствующих базовых электоратов.

Вторая цель – аккумулирование информации для возможной контрпропагандистской кампании. Здесь, как правило, не требу­ется каких-то секретных источников информации. Иногда доста­точно сделать подборку выступлений и высказываний конкурен­тов по материалам открытой печати за несколько последних лет, чтобы получить совершенно убийственный материал. Если кон­курент является действующим депутатом любого уровня, необхо­дима подборка его выступлений в соответствующем законода­тельном органе и данные о его голосованиях.

Накопление информации по конкурентам следует осущест­влять в течение всей кампании.