5.4. Формирование целей системного анализа. Построение «дерева целей».

Цели системного анализа определяются пониманием его сути и содержания, обусловлены его логическими основами и заклю­чаются в том, чтобы выявить и изучить основные элементы ис­следуемого явления или процесса как определенной системы. Это достигается с помощью анализа данного явления, мысленного раз­деления его на элементы и их изучения. При этом учитывается, что данные элементы проявляют себя только в их связях и взаи­модействий, заданных природой и характером данной системы. Отсюда другая цель: исследовать содержание этих связей и взаи­модействий и представить на уровне науки функционирование и развитие рассматриваемого явления как целостной системы. До­стигается это с помощью такого общенаучного метода исследова­ния, как синтез. Благодаря ему, выявляют­ся эмерджентные свойства системы, отсутствующие у ее элемен­тов, но возникающие в процессе их взаимодействия, — тем самым достигается еще одна цель системного анализа явлений. Понятие «анализ» толкуется в данном случает расширительно, ибо вклю­чает в себя и синтез: подобное расширительное толкование мето­да анализа нередко встречается в литературе по системному ана­лизу.

Как правило, системное исследование различных явлений и процессов преследует и другие цели: обнаружение внутренних источников их функционирования, основная направленность раз­вития явлений и процессов, выявление объективных и субъектив­ных сторон их существования и развития и др. При этом какая-то цель является основной и поэтому будет определять основную направленность данного исследования.

В конечном счете в процессе системного исследования форми­руется целая система его целей, принимающая вид так называе­мого «дерева целей». Дерево целей — это граф в виде пространственной структуры, которая выражает отношения между вершинами, выполняющими функции целей или их составляющих, которые необходимо решить для достижения генеральной цели.

Суть и главный принцип построения «дерева целей» — координация и субординация (отношение соподчинения) всех формулируемых целей данного исследования и их зависи­мость от основной его цели. «Дерево целей» дает более четкое представление о содержании будущего системного исследования процесса (в нашем случае — экономического или политического), его направленности и ожидаемых результатах.

Процесс формирования целей управления объектом нужно рассматривать как создание структуры системы целей. Структура организации целей может быть представлена в пространстве и времени разными способами. Наиболее используемыми методами представления структуры целей организации является сетевой метод и метод «дерева целей». Схематично метод исследования «дерева целей» представлен на рис. 1.

Метод «дерева целей» позволяет представить многообразие целей организации в системе внутренней и внешней их функциональной направленности. Этот метод используется для системного анализа целей организации системы и для создания ее системы управления.

Как видно из рис. 1, этот метод исследования позволяет обеспечить целостность организационной структуры за счет реализации соотношения процессов самоуправления (управление взаимодействием внутренних и внешних ресурсов) и целевого управления условиями жизнеобеспечения системы.

Рис.1. Организация «дерева целей».

Принято «дерево целей» представлять в виде связанного графа, вершины которого обозначают как цели (точки), а ребра или дуги - как связи между ними. При организационном управлении «дерево целей» описывает связь целей верхнего уровня управления с конкретными средствами их достижения на нижних уровнях управления. Особенностью построения «дерева целей» является необходимость учета принципа вложенности целей, т. е. хоть одна цель каждого элемента системы должна быть представлена на другом уровне иерархических отношений. Цели могут укрупняться или разукрупняться (конкретизироваться) в зависимости от структуры уровней управления.

Для организации целевого управления важным этапом становится определение уровней управления и набора необходимых функций управления в зависимости от специфики организации структуры системы и ее целеполагания, т. е. предназначения. Набор функций управления может составлять: прогнозирование, планирование, организация, координация, контроль, учет, анализ и т. п.