Тема 10. Право Белорусской сср в период Второй мировой и Великой Отечественной войн (1939-1945 гг.)

Цель: рассмотреть правовую основу укрепления обороноспособности СССР и БССР, функции органов государственной власти и управления и основные положения гражданского и уголовного права в военный период.

План.

1. Правовые меры повышения обороноспособности страны накануне и в годы Великой Отечественной войны.

2. Высшие органы государственной власти и управления БССР в годы Великой Отечественной войны.

3. Право в годы войны.

А) Гражданское право.

Б) Уголовное право.

1. В конце 1930 – начале 1940-х гг. СССР принимал меры по укреплению своей безопасности. 1 сентября 1939 г. сессией Верховного Совета СССР был принят закон «О всеобщей воинской повинности». На его основании в армию призывались лица, которым исполнилось 19 лет, для закончивших среднюю школу призывной возраст устанавливался в 18 лет. Были увеличены сроки обязательной службы: для рядового состава – до 4 лет, во флоте – до 5 лет, повышена ответственность за самовольную отлучку и дезертирство, за нарушение правил воинского учета.

Одним из первых законодательных актов, принятых советским государством, после нападения Германии на СССР, был Указ Президиума Верховного Совета СССР «О военном положении». Все функции органов государственной власти в области обороны, охраны общественного порядка и общественной безопасности передавались военным советам фронтов, армий, военных округов.

В сентябре 1941 г. вводилось обязательное обучение всего взрослого мужского населения и некоторых категорий женщин военному делу.

Начало войны вызвало значительное расширение лиц, которые могли стать субъектами воинских преступлений. В прифронтовых городах и районах создавались истребительные батальоны и боевые группы для борьбы со шпионами и диверсантами.

В начальный период войны имели место случаи паникерства среди неустойчивых лиц. В июле 1941 г. была установлена уголовная ответственность за распространение лживых слухов, которые вызывали тревогу у населения в военное время.

2. 25 июня 1941 г., когда немецкие войска приближались к Минску, Президиум Верховного Совета БССР переехал в Могилев, затем в Гомель, Орел и Москву. Но и условиях оккупации он продолжал выполнять функции государственной власти республики, выдавал указы об объединении наркоматов, назначении и перемещении народных комиссаров и т.д.

В июне 1942г. срок полномочий Верховного Совета БССР закончился, но в связи с военным положением он ежегодно откладывал выборы и продолжал свои полномочия до 1945 г.

После освобождения Гомеля Президиум Верховного Совета БССР переехал из Москвы в этот областной центр. На шестой сессии Верховного Совета БССР был обсужден и утвержден бюджет на 1944 год, а также отчет о выполнении бюджета за 1940-1941 гг., принято решение о создании двух новых наркоматов БССР – иностранных дел и обороны.

7 июля 1945 г. в Минске проходила седьмая сессия Верховного Совета БССР, на которой был принят Закон «Об ознаменовании победы и увековечивании памяти воинов Красной Армии и партизан, погибших в борьбе с немецко-фашистскими захватчиками в период Великой Отечественной войны Советского Союза». Согласно с ним день 3 июля стал всенародным праздником освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков.

3. А) Во время Второй мировой войны право БССР не имело самостоятельного значения, т.к. в соответствии с Конституцией СССР 1936 г. издание Уголовного и Гражданского кодексов было отнесено к компетенции СССР, в остальных отраслях права также действовали в основном нормы общесоюзного права.

Гражданско-правовое регулирование имущественных отношений было направлено на мобилизацию всех ресурсов страны, защиту социалистических имущественных отношений, восстановление разрушенного войной хозяйства. В 1943 г. правительство республики возложило ответственность за оставленную собственность до принятия ее на учет финансовыми органами на руководителей предприятий и учреждений, а на территории сельсоветов – на исполкомы.

В годы войны принимались меры по социальной защите населения. Так, согласно Постановлению СНК СССР от 5 августа 1941 г. на время войны за всеми военнослужащими сохранялась их жилая площадь, и жильцы, которые временно занимали квартиру военнослужащего, обязаны были ее освободить. Органы госстраха не несли ответственности в случае смерти застрахованных или в случае потери ими трудоспособности, а также уничтожения или повреждения собственности в результате военных действий.

В марте 1945 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР были внесены изменения в порядок получения наследства. Расширился круг наследников, в число которых включались не только наследники первой очереди (дети, муж или жена и нетрудоспособные, находившиеся на их изживании), но родители, братья, сестры умершего. Расширены и права наследников по завещанию. Завещать можно было не только одному или нескольким наследникам по закону, но и государственным органам и общественным организациям.

На период военных действий приостанавливались многие гражданские дела.

Указами Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. и 14 марта 1945 г. изменился порядок рассмотрения дел о расторжении брака. Эта процедура была усложнена. Вводилась особая стадия судебного разбирательства – примирительное производство в народном суде. Требовалась обязательная публикация в местной печати. Муж и жена могли остановить дело на любой стадии процесса.

Б) Основная задача уголовного законодательства периода войны заключалась в охране установленного правопорядка, укреплении воинской и трудовой дисциплины.

Право Великой Отечественной войны было сложным:

На временно оккупированной территории БССР сохранялось действие советского законодательства. Продолжал действовать Закон от 7 августа 1932 г., который предусматривал повышенную ответственность за кражи вплоть до расстрела. Указами Президиума Верховного Совета СССР была установлена ответственность за кражи горючего в колхозах и совхозах, за уклонение от трудовой повинности и мобилизации на сельхозработы.

Широко известен приказ Сталина №227 об освобождении и отправке осужденных на фронт, с отличившихся в боях снимали судимость.

7 июля 1945 г. Президиум Верховного Совета СССР принял указ «Об амнистии в связи с победой над гитлеровской Германией». По амнистии освобождались от наказания осужденные на срок до 3 лет. Лицам, осужденным на срок более 3 лет, наказание сокращалось наполовину. Амнистия не распространялась на осужденных за особо опасные преступления: бандитизм, разбой, кражи, грабежи и хулиганство.