2. Ситуация между февралем и октябрем 1917 г.

После Февральской революции была расширена компетенция мировых судов (судебная система включала окружные суды, судебные палаты, мировых судей и их съезды). Для судей устанавливались новые цензы: для мировых – среднее образование и трехгодичный стаж чиновника, для окружных – высшее образование и стаж работы в государственном аппарате.

В марте 1917 г. по инициативе Петроградского совета стали учреждаться временные суды, состоявшие из мирового судьи и 2-х заседателей (рабочего и солдата). В их компетенцию входили дела местного масштаба. После июльских событий были упразднены.

Наряду с милицией было создано управление уголовного розыска.

ВП приняло ряд правовых актов, значительно расширивших демократические права и свободы граждан. Так, в марте 1917 г. принято постановление «О кооперативных товариществах и их союзах», в апреле 1917 г. – закон «О рабочих комитетах в промышленных заведениях», а также закон «О печати».

После июльских событий (конец двоевластия) политика ВП ужесточилась. Принято постановление «О наказаниях за публичные призывы к убийству, разбоям, грабежам и другим тяжким преступлениям». Принято постановление «О печати», которое внесло изменение в «Закон о печати», по которому устанавливается наказание за призыв к гражданской войне, сделанный с СМИ.

Принят ряд репрессивных мер против большевиков (аресты, обыски, закрытие типографий и прочее). Против некоторых большевистских лидеров (Ленина, Зиновьева, Каменева были возбуждены уголовные дела).

Вместе с тем правительство отказалось от некоторых чрезвычайных мер. В марте 1917 г. была отменена смертная казнь (восстановлена в августе 1917 г. для военнослужащих).

Таким образом, свершившаяся Февральская революция превратила России на короткое время в самое демократическое и свободное государство мира (но с окончанием двоевластия были предназначены репрессивные меры против партии большевиков), а после октября 1917 г. устанавливается диктатура пролетариата. А для Беларуси было характерно троевластие.

Советская модель местного управления характеризуется иерархической соподчиненностью входящих в нее звеньев. Все другие государственные органы считались производными от Советов и были им подотчетны. Исполнительные комитеты Светов действовали согласно принципу двойного подчинения: вышестоящему органу управления и соответствующему местному Совету. (Как понимаете это?).

Планы и бюджеты чаще всего готовились исполкомами на основе показателей, установленных вышестоящими органами управления.

Хотя Советы и считались полновластными органами, реальная власть принадлежала партийным (коммунистическим) организациям, которые функционировали на различных уровнях (волостном, уездном, губернском, областном, республиканском) и принимали все важные решения. Местные советы на практике подменялись своими исполкомами, которые в свою очередь выполняли преимущественно решения партийного руководства. Сессии Советов рассматривались исполкомами как чисто формальная процедура прохождения подготовленных или проектов решений.

4. Правосудие первых лет советской власти

Декретом «О суде» № 1 (опубликованным 22 ноября 1917 г.) в законодательном порядке было закреплено создание новых советских судов. Декрет установил два вида судов: народные и ревтрибуналы. Народные суды создавались как общегражданские суды, а ревтрибуналы рассматривали наиболее важные дела, главным образом контрреволюционные выступления.

Были объявлены принципы советского суда:

• участие в суде народных заседателей;

• выборности судей и заседателей;

• судоустройство на языке местного населения;

• гласность процесса;

• право обвиняемого на защиту;

• независимость судей и подчинение их только закону.

29 ноября 1917 г. были закрыты сеном, главный военный суд.

Создание народных судов сначала отставало от образования ревтрибуналов. На местах предпочитали создавать именно ревтрибуналы (и поэтому они до образования народных судов занимались не только делами о контрреволюционных восстаниях).

В качестве кассационной инстанции были учреждены съезды местных судей.

наряду с местными были созданы и центральные судебные органы: Ревтрибунал при ВЦИК (май 1918 г.) (состоял из следственной комиссии, коллегии обвинителей, коллегии защитников, кассационный отдел). В октябре 1918 г. создан Военно-революционный трибунал при Реввоенсовете.

С окончанием гражданской войны в начале 20-х гг. была проведена судебная реформа:

1. В 1921сг. произошло слияние, как в центре, так и местах гражданских, военных и транспортных трибуналов.

2. Второе мероприятие судебной реформы заключалось в ограничении прав ВЧК.

3. Главное мероприятие реформы – ликвидация разделения юстиции (в переводе правосудие) на народные суды и ревтрибунал. действовали народный суд и губернский суд, который руководил работой народных судов в губернии.