3.2 Акционерные общества и акционерное право в советский и постсоветский периоды

На конец 1917 года в России насчитывалось порядка 2990 акционерных обществ (232 из них – иностранные) с капиталом 6741,3 млн руб.; при этом по масштабам акционирования производства и торговли страна занимала 4-5 место в мире.

Но вскоре после победы Октябрьской революции 1917 года вектор экономического развития страны кардинально поменялся – предельно ясно обозначилась линия на сворачивание частного предпринимательства, в том числе акционерного.

Ситуация вновь изменилась после провозглашения в 1921 году перехода к новой экономической политике. Первой советской акционерной фирмой от 1 февраля 1922 года стало «Кожсырьё», учредителями которого выступили как государственные структуры, так и частные лица.

Основательно сформированная в 1920-е годы нормативная база в акционерной сфере оказалось мало востребованной, поскольку со свёртыванием нэпа деятельность акционерных компаний постепенно уходила в прошлое, и к началу 1930-х годов можно говорить о полном прекращении отечественного акционерного дела вплоть до 1990-х годов.

В 1990 году с принятием союзного и российского акционерных актов наблюдается возрождение акционерного предпринимательства. Новейший этап эволюции отечественного акционерного права связан с принятием в конце 1994 г. Части первой ГК РФ, ставшей «платформой» современной правовой регламентации создания и деятельности акционерных обществ. Почти через год принимается действующий и поныне Закон об АО – базовый нормативный акт в акционерной сфере, предписания которого подвергались неоднократным изменениям с тех пор. При этом вопросы совершенствования акционерного законодательства по-прежнему остро стоят на повестке дня.

Тем не менее, акционерные общества занимают господствующие позиции в большинстве отраслей крупного капиталистического хозяйства.

Глава 4. Правоотношения в акционерной сфере

4.1 Виды правоотношений в акционерной сфере

Всякое правоотношение есть основанная на нормах права и охраняемая государством общественная связь между субъектами, выражающая в наличии у них взаимных субъективных прав и обязанностей.

Правоотношения в акционерной сфере следует подразделять на две группы:

1. собственно акционерные правоотношения, т. е. связанные с созданием, функционированием и прекращением акционерных обществ и имеющие частноправовой характер (при этом, они органически сопряжены с особенностями акционерной формы);

2. правоотношения, примыкающие к акционерным и имеющие публично-правовой (властный) характер.

Основу акционерных правоотношений составляют гражданско-правовые, которыми признаются имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности (ст. 2 ГК РФ).

Акционерное общество либо акционер является обязательным субъектом гражданских акционерных правоотношений, таких как:

- между акционерным обществом и его участниками – членские корпоративные отношения;

- между акционерным обществом и лицами, осуществляющими управленческие функции;

- между учредителями акционерного общества;

- между акционерным обществом и независимым регистратором – держателей реестра акционеров.

Особый блок акционерных правоотношений составляют внутриорганизационные отношения – правовые связи между органами акционерного общества (не являются гражданско-правовыми, ибо органы юридического лица не обладают гражданской правосубъектностью).

Исходя из субъектного состава и существа акционерные правоотношения подразделяются:

1. внутренние (или корпоративные) правоотношения, возникающие между акционерным обществом и акционерами (членские отношения), между органами акционерного общества (внутриорганизационные отношения), между акционерами, между акционерным обществом и членами его органом.

2. внешние правоотношения, связанные с корпоративными (они либо предшествуют корпоративным отношениям, либо сопутствуют им).

Рассмотрим властные правоотношения, имеющие публично-правовую направленность и возникающие в процессе осуществления государственного контроля:

- за приобретение крупного пакета акций открытого акционерного общества (ст. 84.9 Закона об АО);

- при определении акционерным обществом с участием публичного образования цены (денежной оценки) имущества для целей совершения сделки (п. 3 ст. 77 Закона об АО);

- при обязательном раскрытии акционерным обществом информации (ст. 92 Закона об АО);

- за соблюдением законодательства о ценных бумагах (раздел 5 Закона о РЦБ);

- за экономической концентрацией в контексте защиты конкуренции (глава 7 ФЗ от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»).

Указанные формы государственного контроля в одних случаях сопряжены с акционерной спецификой. Следовательно, понятие правоотношений в акционерной сфере является собирательным.