2.Реформирование бухгалтерского учёта в России

Документами, определяющими основные направления развития бухгалтерского учёта в России: в рыночных условиях послужили:

1. Концепция бухгалтерского учета в рыночной экономике Рос­сии. Одобрена Методологическим советом по бухгалтерскому учету при Минфине РФ и Президентским советом Института профессиональных бухгалтеров 29.12.97 г.

Данная Концепция определяет основы построения системы бухгалтерского учета в современных условиях хозяйствования. Она ориентирована на рыночную экономику и использование опыта других стран, международных принципов учета и отчетности, по­следние достижения науки и техники.*

Концепция является основой построения системы бухгалтер­ского учета в стране и призвана:

• обеспечивать заинтересованных специалистов информацией об общих подходах к организации и ведению бухгалтерского учета;

• быть основой поэтапной разработки новых и пересмотра дейст­вующих нормативных документов по бухгалтерскому учету;

• являться основой принятия решений по вопросам, еще не урегулированным­ нормативными документами;

• помогать потребителям бухгалтерской информации в понима­нии данных, содержащихся в бухгалтерской отчетности. Концепция не заменяет нормативные документы по бухгалтерскому учету. Если какое-либо положение Концепции противоре­чит положению законодательного или нормативного акта по бухгалтерскому учету, то исполнению подлежит положение законодательного­ или нормативного акта. .

Концепция определяет основы организации и ведения бухгал­терского учета для организации всех видов деятельности, отраслей и организационно-правовых форм.

Граждане, осуществляющие предпринимательскую деятель­ность без образования юридического лица, и иностранные юриди­ческие лица, осуществляющие деятельность на территории РФ, могут вести учет лишь для целей налогообложения.

Для субъектов малого предпринимательства могут устанавли­ваться упрощенные формы реализации отдельных положений Кон­цепции, не противоречащие цели бухгалтерского учета.

2. Программа реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности.Утверждена постановлением Правительства РФ от 06.03.98 г. №283.

Программа реформирования бухгалтерского учёта в соответствии с международными стандартами финансовой отчётности определяет:.

Цель реформирования бухгалтерского учета — приве­дение национальной системы учета в соответствии с требованиями ры­ночной экономики и МСФО. Задачи реформы:

а) формирование системы стандартов бухгалтерского учета отчет­ности, обеспечивающей полезной информацией пользователей, в первую очередь инвесторов;

б) обеспечение увязки реформы бухгалтерского учета в России с основными тенденциями гармонизации стандартов на международном уровне;

в) оказание методической помощи организациям в понимании и внедрении реформированной модели бухгалтерского учета, что предпо­лагает, в частности, совершенствование системы бухгалтерского обра­зования и повышение квалификации бухгалтерских кадров в соответ­ствии с новыми профессиональными требованиями.

Основные направления реформирования бухгалтерского учёта:

• законодательное и нормативное регулирование (на уровне Президента и Правительства РФ);

• формирование нормативной базы (стандартов);

• методическое обеспечение (инструкции, методические указания, комментарии);

• кадровое обеспечение (формирование бухгалтерской профессии, подготовка и повышение квалификации специалистов бухгал­терского учета);

• международное сотрудничество.

Для выполнения задач по каждому направлению намечено осуществить следующие меры:

1. подготовить необходимые изменения и дополнения в Федеральный закон «О бухгалтерском учете», Гражданский кодекс Рос­сийской Федерации (ГК РФ) и иные федеральные нормативные акты;

2. разработать и утвердить около 20 новых положений (стандартов) по бухгалтерскому учету и пересмотреть существующие на основе международных учетных стандартов, а также новые планы счетов бухгалтерского учета для коммерческих и бюджетных орга­низаций;

3. разработать:

• методические указания (инструкции и рекомендации) по бухгалтерскому учету в разрезе положений, в том числе методи­ческие рекомендации по учету затрат на производство, реализацию продукции, работ, услуг;

• типовые методические рекомендации по организации бухгал­терского учета на малых предприятиях с учетом требований международных стандартов;

пересмотреть:

• регистры бухгалтерского учета для коммерческих и бюджетных организаций, кредитных учреждений и профессиональных уча­стников рынка ценных бумаг, управляющих компаний и инвестиционных фондов;

• первичную учетную документацию с учетом требований рыноч­ной экономики и международных стандартов;

4) для улучшения кадрового обеспечения предусмотрено:

• пересмотреть программы обучения специалистов разных уровней:

а) начального (бухгалтер-счетовод);

б) среднего (бухгалтер-техник);

в) высшего (бухгалтер-экономист);

г) профессиональных бухгалтеров (гл.бухгалтеры, финансовые менеджеры, аудиторы);

• постоянно пересматривать программы переподготовки сотрудников бухгалтерских служб;

• разрабатывать учебно-методическую литературу;

• проводить аттестацию профессиональных бухгалтеров;

• разрабатывать нормы профессиональной этики;

5) в области международного сотрудничества намечены вступ­ление в СМСФО, взаимодействие с международными и нацио­нальными специализированными организациями, в том числе с Координационным советом по методологии бухгалтерского учета стран СНГ. Важная роль в улучшении международного сотрудничества отводится созданному в декабре 1997 г. Международному центру по реформе бухгалтерского учета.