2.5. Финансовый контроль

Финансовый контроль – это совокупность действий и операций по проверке финансовых и связанных с ними вопросов деятельности субъектов хозяйствования и управления (государства, предприятий, учреждений, организаций) с применением специфических форм и методов его организации.

Объектом финансового контроля являются денежные отношения, перераспределительные процессы при формировании и использовании финансовых ресурсов. Предметом финансового контроля выступают различные финансовые показатели, такие как прибыль, доходы, налоги, рентабельность, себестоимость, доходы и расходы бюджетов всех уровней, государственный долг и др. Субъектами финансового контроля являются законодательные и исполнительные органы власти всех уровней, а также специально созданные институты, учреждения и т.п.

Задачи финансового контроля заключаются в следующем:

1.Содействие сбалансированности между потребностью в финансовых ресурсах и размерами денежных доходов и фондов народного хозяйства.

2.Обеспечение своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств перед государственным бюджетом.

3.Выявление внутрипроизводственных резервов роста финансовых ресурсов, в том числе по снижению себестоимости и повышению рентабельности.

4.Содействие рациональному расходованию материальных ценностей и денежных ресурсов на предприятии, а также правильному ведению бухгалтерского учета.

5.Обеспечение соблюдения действующего законодательства и нормативных актов

Виды финансового контроля могут быть классифицированы по разным признакам (см. табл.4.1.)

Таблица 2.1.

Классификация финансового контроля

Критерий классификации	Вид финансового контроля
1.Время проведения	1.1.Предварительный 1.2.Текущий 1.3.Последующий
2.Субъекты контроля	2.1.Государственный: 2.1.1.Президентский 2.1.2.Представительных органов 2.1.3.Исполнительных органов 2.1.4.Финансово-кредитных органов 2.1.5.Ведомственный 2.2.Негосударственный 2.2.1.Внутрихозяйственный 2.2.2.Аудиторский
3.Сфера финансовой деятельности	3.1.Бюджетный 3.2.Внебюджетных фондов 3.3.Налоговый 3.4.Валютный 3.5.Страховой 3.6.Инвестиционный 3.7.Движения денежной массы 3.8.Кредитный
4.Регламен проведения	4.1.Обязательный (внешний) 4.2.Инициативный (внутренний)
5.Метод проведения	5.1.Проверка 5.2.Обследование 5.3.Надзор 5.4.Анализ финансового состояния 5.5.Наблюдение (мониторинг) 5.6.Ревизия

Проверка - изучение отдельных финансовых вопросов, проводится на месте, с использованием отчетных, балансовых и расходных документов.

Обследование - более широкий обзор отдельных сторон деятельности с целью оценки финансового положения предприятия, проводится через опрос, анкетирование и т.д.

Надзор - проводится через контроль за соблюдением установленных нормативов .

Анализ финансового состояния проводится на базе текущей финансовой и бухгалтерской отчетности, отличается системным многофакторным подходом.

Наблюдение (мониторинг) - общее ознакомление с состоянием финансовой деятельности предприятия со стороны заинтересованных лиц (инвесторы, собственники, банк и т.д.).

Ревизия - проводится на месте с целью установления законности финансовой дисциплины на основе первичной отчетности, фактического наличия денежных средств и т.п.

Государственный контроль осуществляется органами законодательной и исполнительной власти. Объектами государственного контроля являются: исполнение бюджета, исполнение внебюджетных фондов, организация денежного обращения, государственный внутренний и внешний долг, государственные резервы, государственные кредитные ресурсы, финансовые и налоговые льготы.

Негосударственный финансовый контроль может быть внутрихозяйственным и аудиторским.

Внутрихозяйственный – это проверка деятельности предприятия в целом, его отдельных подразделений, осуществляемая бухгалтерией, финансовым отделом и экономическими службами организации.

Функции внутрихозяйственного контроля:

• формирование учетной политики;

• ведение бухгалтерского учета;

• обеспечение соответствия всех осуществляемых предприятием хозяйственных операций законодательству;

• составление в установленные сроки достоверной бухгалтерской отчетности;

• контроль движения имущества и выполнения обязательств.

Аудиторский контроль – это независимая экспертиза бухгалтерской отчетности, платежно-расчетной документации и других финансовых обязательств и требований предприятия.

Цель аудита - установление достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности предприятия и соответствия совершаемых ими финансовых и хозяйственных операций действующим нормативным актам РФ. Виды аудиторских проверок: обязательная – проводится в случаях, прямо установленных законодательством, а также по поручению органов дознания; инициативная – проводится по решению предприятия.