Пугинский Б.И. Правоведение

Ча3,ст. 188УК4иустанавливаютответственностьпри

личииотягчающих

обстоятельствнеодн( совекратнпрешенного,сотувестьпрелшениеступления

группойлиц,должностнымлицомиспользованиемсвоегослужебногоположениядр.);

2. незаэктехспортон,ныйаучноологий

-техничеинформацииус, лугкой

сырья,

материаловоборуд,испприваниясользоружданииуемыхмассовогоя

189УК ).

поражения,вооружевоеннойтех(cmнияки.

Вст. 189УКречьидетонесоблюдназываемогоспециальноготак экспортн го

азначение,г..товар,котмоврыегут

контроляпривывозетоваров,имеющихдвойное

бытьприменкаквмирных,такввоенныхмыцелях;

4. невозвращениеиз

-загрансредствицыностраннойвалюте(

cmУК. 193

).

Статья193

УКкосвсязанаенноуслипорвиперемещядкмиточевареовнияз

таможеннграницРФ,посколькупрямоуказываетюнатребовнетаможенного, ния

валютнзаконодатсвгоевременномп речислениильствавалютнойвыручкиот

внешнсоотрговыхсднаел к

ветствующиечетауполномоченныебанкисц лью

последующейпродажиеечастнавнутреннемрынке.Здесьидокрупномчьразмере

невозвращесуммы,подкоторымдаконтекстеннопонимайразмер, тся

уда;

превышающий10тысячминимальнразмеоплатытровх

5. уклонениеотуплатытаможенныхплатежей,взимаемыхсорганил зации

физическоголица(cm.

194УК ).

Упрощеннаяфо маимененияответс

твенности,напротив,непредусматрзаведенивает

делаонарушениитаможенныхправил.Всяпроцедурапривлечениякответственности

осуществнаместеуполдолжняетсяномоченнымлицпутемофорстнымления

фавразмере,непревышающем

предупреждлибоналожадмиеништраястративного

Глава21ПРАВОВОЕ.

РЕГУЛИРОВАНИЕОХРАНЫОКРУЖАЮЩЕЙПРИРОДНОЙ

СРЕДЫЭКОЛОГИЧЕСКОЕ( ПРАВО)

Понятиеэкологическогоправа.

Правовоерегулированиеохраныокружающей

присросуществляетнойедыприпомощиустановленныхгосударствомспециальныхя

юкокружающейприс,природнымной

правилповедениялюдейотношени

- экологическихправовыхнорм.

объектам,природнымресурсамприроднымко плексам

Системаэтихнормвозникающихпроцессепримправовыхотношенийнения

- самострасльоятельную

права.

образует экологическоеправо

Рациспользованиеональноеприр

одныхресурсов

означатакогоподдекачестваржание

окружающейприс иприродныхнойыре,сурсст,досйронывтакойижение

нацимопронаделипотребленияьнойзводстватакоймеждународнойэкономической

системы,

- сдруг,прикоразраторыхй

боткаприрресуробедныхсовпечивает

экономическростустойчразвобществаи.воетие"й

Подохранойокружающейприродной

средыпонимасохранениетактсяогоачества,

прикотвозможныр,в

-первых,сохранение,защитавосстановлениездорового

- сохранениебиоразнообразия.

состоянияцелостноэкосистемыЗемл;во

-вторых,

Обеспечэкологическойбезопасностиние

человекаидругихобъектовобщество( ,

государство)заключаетсядостиженииподдержаниитакогокачестваокружающей

приср,приоекднойы

оторомдостигсостоянзащищеетсяж важзненостиых

интересовэтихобъектотугрэкозлогичесвхарактера.Так,применительноого

человеку - этос стояниезащищенностиегозд влияннеблагоприятныхровья

отнкобществушениюречьидетозащите

факторовокружающейприс .Поднойы

егоматериальныхдуховцен.Напримеростей,общеизвестноразрушающее

воздейсзагрязненноготвиемосферноговоздуханазданстроения, со ружения

(экономическиеценности),напамятники

от24апреля1995г.№52

-ФЗО"животноммире")Однов. природныеремесурсыно

(кроатмосферноговоздуха)могутрассматриватьсякакобъектысобственности,

гражданскогооборота.

Экологическиеправовыенор

мыэколого(

-правовыенормы)

являютсяосновным

инструментрегулиробществеэкологическваниямот .ныхошенийх

Бурегулирдучиправнормамиов,экологическиеаннымиобщественныеотнош ния

экологическиправовыми

приобретаютхаракправовыхерношений.Ихназывают

.

(илиэколого -право-выми)отношениями

Экологическиеправовыеотнош ния

предопределяютсясобенностямиобъектов

экологическогоправа,которымиявляютсяприродныеобъекты,природныересурсы,

котвозникаютрыхобщественные

природныекомплексы.Спецификаобъектповоду,по

отношения,предопределяетспецификусамэтотношенийих.Особеданныхности

отношенийотражаютсявспецеляхиальных,длядостижениякоторыхстороны

ми,

экологическогоправоотношениянаделяютсяюридическправамоб занностяими

взаимодействуютеждусобой.Этицелиустанэкологическомвленызаконодательстве

иотличаютсяцелейдругихотрз конодатслей.Цельжеопределяетхарактерльства

связейнабор( юридическихправобязанностей)участнправоотношенияхарактерков

ихвзаимеждусобойодействия.

Объектамиэкологическихправоотношений

являютсяопределенныечастиприродных

объектовиприродныхресурсов.Это:земельучастки, ныеедрв(видегорного

животногом .п.ра

геологиотводов),участкилеского,водныебъекты,

Объектыэкологическихправотграничиваютсяотншенбъектовдругихйдов

- естественныйхарактер

правоотнприпомрядакритощишений.Перизвыйхев

происхождения.

Пообщемуправилувсе,чтоявляетсяпродуктомчеловеческого

труда,не

являетсяобъектэколправоотношмгических.Исключениесост, апример,вляютй

древеикусрастрнн я ,выращеннаяикотельностьдляосстановлениялес;м лодь

в,и

рыбы,выпуществодныественныеннаяобъектыдлявосстановлениярыбныхзапасо

т.п.

Второйкритерий

- нахобъекждвсисестественныхниеаемеэкологических

связей.

Например,дикж ввсостояниитныеестествесвободы,лесндеревьянаой

корню,атмосферныйвоздух

- сутьобъектыэкологическихправо.Д тношениймашние

сельскохозяйственныеживотилиживотные, аходящиесяполусловияхвольных

(например,взоопа),являютсяобъектамикегражданскихправоотношений, части

санитарныхусловийихсодержания

- объектамиадминистраправоо. тивныхношений

Воздухвпроизводственны

хииныхпомещенияхв(отличиеатмосферного

540

Систему федеральныхзаконодательныхактов

экологическогозаконодательства

составляют:

законактыоохранедательныебокружающ

ейприсроеднойы

--ФЗОб"

("природоохранительные")

- Федеральныезако:от10я 2002варяг.№7

-ФЗО"природныхлечебных

охранеокружающейсреды";от23февраля1995г.№26

33-ФЗ

ресурсах,лечебно

-оздоровительныхместнкурортах";стях14марта1995г.№

-ФЗОб"

"Обособоохраняприродныхтемыхрриториях";от23ноября1995г.№174

-ФЗОб"охране

экологическойэкспертизе"изм(.д.от);мая4 19.№996

атмосферноговоздуха";

природоресурсныезаконодательныеакты

- ЗемельныйкодексРФ2001г.;

ЗаконРСФСР

от11октября1991г.Опл" зземлюате"сизм(.доп.),ЗаконРФот21февраля1992г.

-ФЗО"животном

"Онедрах"сизм(.доп.);Федерзаконот24льныйпреля1995г.№52

мире";ВодныйкодексРФ(1995г.);Федеральныйзаконот30ноября1

995г,№187

-ФЗО"

континентальномшельфеРоссийскЛеснойФ "дерацииизм(. .);пкодексРФ(1997

-ФЗО"плзпользованиетеводными

г.);Федеральныезаконыотбмая1998г.№71

орскихводах,

объектами"сизм(.д.от);п31июля1998г.№155

-ФЗ "О внутреннихм

территориальноммоприлежащейзонеРоссийскойФедерации";от17декабря1998г.

№191 -ФЗОб"исключительнойэконзРоссийскоймичнеФ ";дерацииотянваря2

2000г.№28

-ФЗО"государственномземельномкадастре";

541

законодательные акты,регулирующиесмежотнвсфереошенияыехозяйственной,

управлиинойденческойятельности,

ряднормкоторыходновременнорегулируют

отношениявсфереобщество"

-природа":ОсновызаконРодательствассийскойФедерации

обохранездог овьяаждан(1993г.)

;ГражданскийкодексРФ;федеральныезаконы:от21

декабря1994г.№68

-ФЗО"защинаселенитерротчрезвычиторийяситуациййных

-ФЗОб"

природтехногенногохарактера" (1994.);от21ноября1995г.№170

ря1996г.№3

-ФЗО"радиационной

использатомнойэнерги";отванянва9 ии

безопасноснаселения";от30марта1999г.№52

-ФЗО"санитарно

-эпидемиологическом

благопонасе";ГрадостроительныйленучикодексяРоссийскойФедерации(1998г.)

др.

Соотношенактэк логзаконодательстваического

сактамииныхотраслей

законодательства базинапруетсяизндвухфа.Экктнииологическоев

законодаРФсостоитизспельстктовактовци,.е. льных,изданныхля

-природа"Одновременно. правовыенормы,

регулироваотношесфереобщество" нийя

регулирующиеэтиотношения,могутсодержвактдругихоатьсяраслей

Экологическиеправаобязанностиграждан.

КонститРФпред,учтоциясматривает

"каждыйимеетпрнаблагоприятнуювоокружающуюсреду,достовернуюинформацию

еесостояниинавозме

щениеущерба,причиненногоегоздоровьюилиимуществу

экологическими

экологическимправонаруше"ст.(42)Этиправапри. нзыватьятоием

правами гражданвузкомсмыслеслова.

ГрадостроитекодексаРФ);правогрна"благжданьнсредуообгопр,итаятнияую

факткоторойнерыказываютвредноговоздейначеловека"ст.(8 ия

-эпидемиологическомблагопонасе").ленучияи

ФедеральногозакоО"са итарно

ВКонституцииРФфедеральныхзаконодакттакжеустаноахтельных:пранавленыо

охрануздоровьяч(. 1

ст. Конституции41 ;. Основ17законР дательствассийской

Федерацииобохранездог овьяаждан1993г.);прнатрудвусло,отвияхечающих

требезопасностиованиямгигиеныч(. 3.Конст37 )Онимог. меноватьсяцииут

смежнымиэкологическимип

равамиграждан.

СогласноФедеральномузакОб"охраненуокружающейсреды"гражданеимеютправо:

создаватьобщественобщественныеобъедииныеенияформипоохрованияане

окружающейприс ,вступднойчленыаобъедикихтьфо,вндовосенитьй

своитрудовыесбережения;уча твоватьобран,мит,пи,шествияхкетахнгах

демонстрациях,петициях,референдпоокрранеприумахжающейср,однойы

излагатьсвоемнение,обращатьсяписьмжалобами, ,за влениямиповопросам

охраныокружающейпр

ироднойсреды,требоватьихрассм;требоватьоттрения

соответствующихоргановпредоставоевременной,полдостовернойения

информациисостоянокружающнойприсиимерахдпоееыхране,согласно

;правопроводсобрания,митингиь

КонституцииРФ

- такжепрнаобъединениево

демонстрац,шествияпикетправ; иискать, ован,лучатьпроизводитье

распростинфолюбымрзмацконнымнятьспособомидр.Перечисленныеюправа,

правами-

являясьсамостоятелнымивидамиправграждан,одновременнослужат

гарантиямиэкологическихправграждан.

Экологическиеправаобщественобъединений. ых

ВсоотвФедеральнымтствии

закОб"охраненомокружающейсреды"

экологическиеиныеобществ нные

объединения,выполняющиеэкологичфункции,имеютправо: ские

• разрабатывать,утвеип ждопагандироватьсвоиэкологическ

иепрограммы,

защищатьэкологичправаинтнаерсе;развиватькиелсыэкологическуюния

культурунаселения;привлекдобровонатьгражданчаклактивнойахьных

природеятельностиоохранительной;

селениявыполнять

• засчетсвосредствидобровольногохтрудовогочастияна

рабпоохранеитывоспроприродныхресурзводулучшениюстов

окружающейприс ;всемерносодейды гоствоударсоргв тнамьвенным

борьбеснарушениямиприродоохранительногозакон;с дательстваздавать

общественныефондыпоох

ранеокружающейприс ирасходоватьнойыихна

проведениеэкологическихмероприятий;

ВзаконодатРФзакрепленыследующиельстве

экологическиеобязанностиграждан:

природныебогатст,постоянноуровеньышатьсвзнанийоихпр

ироде,

экологическультуру,содейстологическомууювоспитаниювать

подрастающегопоколенияЗакон( Об"охранеокружающейсреды").

Экологическиеобязанностигосударства.

ВзаконодательствеРФимеютсяправовые

нормы,устанавливающиекругэкологическихобя

занностейгосударства.Книмможно

отнестиконституционныеположенияпоощрениидеятельно,способствующейи

-эпидемиологическому

укреплениюздоровьячеловека,экологическомунитарно

благ;обполучиютветственностизасокрытдолжностнымифцакт

ови

обст, оятельствздающихугродляжздоровьяузни;прнавозмещениеве

госудавреда,причиненногоствомнезаконнымидействиямиили(бездействием)органов

государвлаилиихдолжностныхивенлиц;положФедйзаконаенияральногоОб"

охранеокру

жающейсреды",закрепляющиегосударэкологичантииственныеских

прав,идр.

Гаризантщитаэкологическихправ.

ЗаконодатРФустанавливаетнесколькольство

видов гарантийэкологическихправгражданиныхсубъектов:

конституционные

гарантии;государст

венныегарантиипоЗаконуОб"охранеокружающейсреды";права

-

гарантиипоэтомуЗакону:нормирование,планирование,экологстрахованиедр.ч; ское

гарантииусл( вовиязможности),закрепленнотдельныхв законодательныхииных

нормативнпр вовыхктах

Одновримеряднетсяменно

орм,направленных

назащитуэкологическихправграждан

ииныхсубъектов.

Такаязащитаможетсуществлятьсякакгражданско

-правовыми,так

иадминистрспособами.Изнихнаибольшеетивнымипрактзначениемеют: ское

логическихправслучаепрекращенияили

установлзаконеспособзащитыэкноев

ограничениягосударством,включаявозможностьпресечениядействий,нарушающих

экологическиеправаилисоздающихугрозунарушениякак(всудебном,такв

административномпорядке).

Всоставэкологическойинформации

входятсведения:а)

состоянииэлементов

окружающейсреды,

таких,каквоздухатм,вода,почвасфера,земля, ндшафти

гокомпонен,включаягенетыически

природныеобъекты,биологразнообразиеческое

таких,

измененныеорганиз,взаимеждуэтимиодействиеыэлементами;б)

факторах,

каквещества,энергия,шумизлучение,в)о

деятельностипринимаемых

решениях,

включаяадминистрмеры,соглвобластитивныеокшения

ружающейсреды,

политику,законодательст,планыипрогр,оказыилиммыспвоающиеоказатьсобные

воздействиенаэлементыокружающейсреды,анализзатратпослреализациидствий

состоянии здоровья и

решенийповопросам,касающимсяокружающейсреды;г)

безопасностилюдей,

условияхихжизни,состоянииобъектовкультуры,зданий

сооружевтойстепени,вкакойнихийвоздействуетилиможетвоздействовать

состояниеэлементовокружающсреды,томчислврезультатедеятельностийили

реализацрешениий

мер,указанныхвподп.в"".