Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Пугинский Б.И. Правоведение

.pdf
Скачиваний:
449
Добавлен:
07.03.2016
Размер:
3.69 Mб
Скачать

г)наличияблизкогородстваилисвойгостваударственнымислужащи

ми,еслиих

службасвязананепосредственнойподчиненностьюнепосредственной

 

подкодногонтдругому.Клицамольнос,нахвдящимсятьюношенияхблизкого

 

родстваилисв, йстватнесеныродители.супруги, ,ихбратья,сестры,де,такжеи

 

братья,сестры,

родидесупруговтели;

 

д)отказапрохожденияоформлце урыопускасве,дениям составляющимгосударственнуюилиинуюохранязакономютайну, слиужба будетсвязанаиспользоватакихсведений; ем

е)наличиягражданстваиностранногогос ударства,еслидоступкгосударственной слнеурегулированжбенавзаиосновемежгосуднойсоглашениями; рственными

ж)отказапредоставлениясведенийоргналоговойныслужбыполученных

доходахиимуществе,принадлежащемпретендедолж туость

раве

собственности,являющихсяобъектомналогообложения.

 

Правоограничениягосударственныхслужащихобусл бенвленостямиы

 

государственнойслужбы,неотделимойвла.Поэтомустдолжныивенбытьой

зможномузлоупотреблению

определены,вчастности,правопрепятствияые

принадкэтойвласти.ежностью

 

513

 

Устаноправоограниленныезаключаютвосновномтом, государственныйтоения

 

служащийневправе:

 

а)заниматьсядругойоплачиваемойде тельностью,кромепедагогической,научной

 

иинойтворческо

йдеятельности;

 

б)бытьдепутатомзаконодательногопредставительн( )органаРоссийскойго

 

 

Федерации,аналогореесубъектованчныхи ргановме амтно;гоуправления

 

в)заниматьсяпредпринимательскойде иличноерездоверенныхстью

 

лиц;

 

 

г)состо ятьчленоморганауправлениякоммерческойорганизации,еслиое

 

 

предусмотрзакономфедераилиеслиьнымвмуустановленномпорядкене

 

 

порученоучаствоупраэтойорганизациейватьлении;

государственном

д)бытьповереннымилипредставителемделамтретьихлиц

 

органе,вкоторомонсостоитнагосударственнойслужбелибокоторый

 

 

непосредственноподчилнепосредственноиненподконтроленему;

 

е)использоватьнеслужцеляхсрматериальногодствабных,технического,

ечения,другоегосударственнимуществое

 

финанфсовогообеспрмационного

 

служебнуюинформацию;

 

 

ж)получгонорарызпубликациитьв ступлениявкачего ударственного

 

 

служащего;

 

 

з)получатьотфизическихюридичелицвознаграждения,связанныекихс

ос,втчислеомейпослевыходанапенсию

 

исполнедолжностобязанниемых

 

(подарки,сс,услугидыдр.);

 

 

и)приниматьучастиевзабастовках;

 

к)использоватьсвоеслужебположнполитическихресахоениепартий,

нийк

 

общественных,томчисрел,объединеигиозныхдляпропагандыот ийоше

 

ним.

 

 

Установленныеограничущемлениянепреследуютц игражданскихправ

 

 

государственныхслужащихнаправлобеспечениенызависимостиихслужебной

 

 

деятельности,противкоррупции,насозданиенормаусловийработыьныхя

 

 

государственногоап

парата.

 

 

Государствслужбапрекращзульннувольнагояетатесударственногояния

 

 

служащегонаоснованиипорядке,установлеправоактами.Овнымиозможноныхпо

 

 

инициативесамогогосударственнтентногослужащикомпгосударственногооргана

 

 

илидолжностноголица.

 

 

 

 

Основаувольненияпо государстведолжностногоциативеорганаили лица

 

 

предусмозаконодаттруде.Рядспецифическихеныльствомоснований,обусловленных

 

установлен

особенпоступленгосударственнуюостямислужбуеепрохождения,

 

ЗакосновахмОб" г сударствслужбыРоссийскойФе"нндерацииПодавляющее.

 

 

большинствоконкретизирздесьоснесвсязаноотношениеманийванных

 

 

государственнслужащегого

 

 

 

514

 

 

 

 

квыполнениюимдолжностобязанностей.Книмотносятсяых:

увольнениесвязи

достижениемпенсионноговозраста,установленногодлязамещениягосударственной

 

 

службы;прекграРоссийскжданстващениемФед; рацииоограниченийблюдением,

 

вующего

устандляговленныхсударственныхслужащих;наличиемзабол,пр ванияпятст

 

исполнедолжобязанностейиюост. ых

 

 

 

ВмстемпоЗаконустеосновольненияаниявляютсянесмиобялюдение,занностей

 

 

устандляговленныхсударственслужэтимЗ ;щихразглашениеко сведенийомых,

акономтайну.Какбылосказано,

 

составляющихгосударственнуюилиинуюохраняемуюз

 

переченьобязанностейгосударственныхслужащихданэтомЗаконе.Характерэтих

 

 

обязаннопределтакимобразомст,чтоихнесоблюденйн можетслужитьобщ ме

 

 

основаниемдляпрекращениягосударственнойслужбы.

 

 

Предельныйвозр

астнахождениягосударствслустановленжбе60лет.Затемнной

 

 

возмпроуполномжнодлениеорганомилид лжностнымченнымлицоср ка

 

 

нахождениягосударствслужбе,нокаждыйразнболеенчемнодинаойгод.

ускается.Вдальнейшемгосударственный

 

Пропоследленост65летинедопжения

 

 

 

служащийможетрабвг татьсударорганенаственномловияхсрочноготрудового

 

 

контракта.

 

 

 

 

Правовыеактыуправленияорганисповласлнительнойи

- разновидностьправовых

актов,предсобойтавляющихофициуправлльное

енчрескоекомпетентныхшение

 

исполнительныхорганов,влекущеезасобойопределенныеюридичпоследствия: ские

 

 

установл,изменение,прекращено либомаваконправоотношенийиекретных.Это

 

 

однаизправфосуществленрмвыхисполнивлас. иельнойя

 

 

Правовыеактыуправлепринятоподрвидыияапозразличнымелятькритериям.

 

 

Поюридичприродеониналятсяской

 

 

нормативные и индивидуальные,

которые

нередкоименуются

 

административными.

 

Нормпратиктвовойный

- письменныйофициальдокумент,при яыйый

в

определенформеуполисполнитномй ргаченвпрнеомльнымгоделах

 

 

компетенциинапрустановлвле,изменениеныйилиотменуправовыхнорм.Его

 

 

главнаяособеннсоствтом,чтосодержитьитнправовыенормы,регулирующие

 

соответствующие тношения.Какнормы,актможетбытьпостояннымиливременным,

 

распространятьсяперсональнонеопределкрубъги..Нормативныйектовнный

 

прауправленияктвовойможетсодержатьправовыенормык дминк,такистративного

 

другихот аослейсиского

права.

 

Индивидуальныйадминистративный( )акт - юриодностороннееическоевластное предуполномисаниеисполнитченрга,адрнконкретномуальногосованноелицу, напрразрешениевленнконкре.Эпрправоваятоногоформасареализациинорм

515

права,предсобойтавляющаяюридическвлекущийфакт, возникновение, зменение, прекращениеадминис,гражданск,трудоидругтиковныихкретных правоотношений.

Важнымявляетсяделениеправовыхктовуправленияпоформам.Ихформы разнообразны.Онимо гутприниматьсявформе пост,рановленийспоряжений, приказов, инст,пр,положенийавукцийдр.Каждыйисполнорганвправеиздаватьтельныйакты лишьвопределфо, ремедусмотреннойактом,устанавливающимегостатус:

Конституци,устав,положенм й ием.Так,ПравРФиздаеттельствопосановления распо.Пэтрпостаяжениямимеютнорматвленраспоряженияхарактер, вный принимаютсяпооперативнымвопрнеоснорамятхарактера.тивного

Федеральныеминдругиестф рстваорганыисальные

полнительнойвластичаще

всегоиздаютактывидепр,иказнструкций,хотвядельныеизнихмогутпринимать

 

постановления,правила,положениядр.

 

ВысшеедолжностноелицосубъектаФедериздуказы,постановленияетции

ыеорганы - пр,инстказыид.рукции

распоряжения,иныеисполнительн

Порядокофициальногоопубликоваениявстусируавовыхктовфедеральных

 

органисповласлниопртФедеральнымильнойделенконституционнымзакономО"

денРФот23мая1996г.

ПравительРоссийФедерации",такжествеУказомкойПрези

763Опорядкеопубликованения" вступсиактовПрезидентаРоссийской

 

Феде,ПравительРоссийцииФедерациинормативнствакойпр вовыхктовх

 

федеорганиспальныховласлни". тельнойи

 

Админисответративственнаяост ь - видюридичеответ,косктовенностийрая выражаетсяпримененуполноморганомидлилжностнымченнымлицо администрвзысклицу,совершатниадмвногояиправонарушениенистративноевшему.

Админисотвехаратративственкомплексомтеризуетсянаяость

следующихчерт:

1.административнаяответу анавливаетсявенностьзаконамиРФне протизаконамиворечащимисубъФедерации.Основнымктовактом, регламенотвезатадмиирующимствеправонарушенияистративныеность,

являетсяКодексРФобадминистративныхп равонарушениях,веденныйдействие 1июля2002г.Егодействиераспространяетсятольконафизлиц,ноческих такжеинаюридическихлицуказанныевнемправонарушения;

2.основаниемадминистраответсявляетсяршениесоивве ойности административногоправонарушения, подкотпонимаетсярымпротивоправное, виновноеумышленное( илиосторожное)действиеилибездфизическогойствие илиюридическоголица,закотороеназваннымКодекилизаконамисубъектовом

Федерустадмновленацииответстнистративная

венность;

516

3.заадминистративныеправонарушепредусмотреныаказанияистрат. вные Административнымнаказаниемпризнаетсямераответственностиза администрправонарушение.Витивноедамиаказанистратявляются: ийвных

предупреждение;администр ативныйштраф;возмездноеизъятиеорудиясов ршения

илипреадминистративногоетаправонарушения;конфискацияорудиясовершения илипреадминистративногоетаправонаруш;лишспец,енияльногова

предоставленногофизическомулицуправа( управления транспорсредс, твомным праваохоты);администратвныйарест; выдворениеизп ативноееделов РоссийскойФедерациностранныхгражданлбезгражданствац; дисквалификация.

СущностьэтихвзысканийправилаихналожопрКоАПеделеныРФния.

 

 

 

КоАПР

Фисходитизнеобходимостииндивидуназнаказанийачения.Этолизации

 

означает,вчаст,чтоприназостинаказанияучитываютсячениихарактер

 

правонарушения,личностьвиновного,имущественноеположение,обстоят,

льства

сть.

смягчающиеотягчающиеответственно

 

 

Администрнаказаниеможетбытьназначетивноенепозддвухм соеесяцевдня

 

 

совеправоше,илишьнзияотдельарушевиа ымниыенистративныхя

- непозднгосоогоеедняа

правон,укавч.занныерушенийст1.КоАП4.,5

 

 

совеправошенияарушени

 

я.Придлящемсяадминистративномправонарушении

указанныесрокиисчисляютсясодняобнаправонарушенияужения.Вслучаеотказа

 

возбуждуголовногодеилиепрекращеннии,есливдействияхнарушителямеются

наказаниеможетбытьназначенов

признакиадминистративногоправонарушения,

 

 

пределуказ' срокова,исчисляемыхнныхсодняпринятиярешенияоботказев

 

 

 

возбужденииуголовнделалибоегпрекращенииго;

 

 

 

4. субъектамиадминистраответстиввенойности

могутбытькакфизические

 

лицавменяемые( ,

достигшие16

-летнеговозраста),такиюридическиелица;

5.админакистратназначаютсяаншикругорокимвныеуп лномоченных органовидолжностных:исполницвлас,ме амельнтнио,агуправленияой

6.

такжесудамисудья( )Ихко. мустановленапетенцияКоА

ПРФ;

администрвзыскорганамияналагаютсявдолжностнымиыенацамине

 

 

подчиненимправона(апримых,инспушителейГИБДДнактором

 

7.

нарушителейправилдорожногодв .пжения.);

сзаконом,

мерыадминистративответстпримесоответствииенносяюойя

 

регламентирующпроизводствоподеламобад инправонарушенияхстративныхм

 

 

(КоАПРФ);

 

8. применениеадминистративнойотв тственности

невлечетсудимости.

Лицо,

котороназначеадмуинаказаниетративноео,считаетсяподвергнутымданному

 

 

наказанию втечеодгоданогоие

 

 

517

 

 

 

содняокончанияисполненияпостановленияназнаказания.чении

 

 

 

Административныйпроцесс

- урегулированныйадминистративно

-процессуальными

нормамипо азрешенияядокндивидуальныхдел,возникпре лизацииющих

 

 

исполнительной власти,имеющийцельюукреплениеправобществеопорядка.Имеются

 

 

видупреждевсегоразрешенспорнапр( ,озаконностив мердействийдолжностного

 

 

л)иприменениецамергосударственноговоздействиякфизическомуюридическому

 

 

лицу.Видамитакогорода

делявляютсяделаобадминистративныхправонарушениях;

 

 

обжалдействованиелжнолиц;земельныей спорытных;защитеправпотребителей;

 

 

нарушенияхантимонопольногозаконодательствадр.

 

 

 

Субъектами,разрешающимииндивидуальделарамкахдминистраые

 

тивнпр,оцессаго

могутбытьорганыисполнивласметсельниамтноиихгоуправлениядолжностныей

 

 

лица,такжесудысудьи( );например,судыразрешаютжалнапостановлениябы

 

 

применениимерадминистративнойответственностидр.

 

 

 

Административныйпроце

ссвключаетсовокуппроизводствьадминистпоративных

 

 

разрешконкретныхднезависикакойлниюоттого, трмаслитеприальногоава ониотносятся.

Срединихважноеместозанимаетпроизводствоподеламобад инистративных правонарушениях.Онорегламе нтируетсяКоАПРФ.

Задапрннчамиоиявляютсягозводствасвоевременное,полноеиобъвыяснениективное обстоятельствкаждогодела,разрешениееготочномсоответствиизаконодательством,

обеспечеисполпостановлениявынеиесенного,такжевыявлени епричин условий,способствующихсовершениюадминистративныхправонарушений, предупреждениеправона,воспитаниег ушенийаждандухесоблюдениязаконов, укреплениезаконности.

Вст. 24КоАПРФ.названы5 обстоятельства,приналичиикоторыхисключается произвподелуобадминистрадствоправонар.Этосивнсобытутствшенхияех

правонарушения,недостижлицмомсовеентиеравоше16нарушения -летнего возраста,невменяемостьфизическоголица,совершившегопротивоправноедействиеили бездействие, идр.

Производством жетсуществлятьпорядке:а)упрощ,бсоставлениянномз протоко,авзыскналаииспниегаодновременнолняетсянапример( ,взыскание штрафазабезбилпров бщественномтныйздтрансп)Случаи. ,когдадопускаетсярте упрощенныйпорядокпроизвод,предуст. 28КтвамРФо.;б6АП)тренывпорядке, включающемнесколькостадий:возбужрасследеобланиедминистративномование правонарушении;рассмотренправонарушенииделаобадми стративном;вынесение постобадминовления нистпративнвонарушении;перделасмотрб административномправонарушении.

518

 

Оснвованиемзбуждениядела

являетсясовершениеадминистративногоправонарушения,

кото,какпр,оформляетсяавилоое протоколомобадминистративномправонарушении.

Прокурор своерешениевозбужденииделаобадминистративномправонарушении

выноситформепостан.Пробадминистративтоколвленияправонарушениидолже ом

бытьсоставленпоустанф,содержрмвлобязннойреквизитыат.Внемельные

ставленияпротокола,должность,фамилия,инициалы

указываются:датаиместосо

составившегопротоколдр. .(28КоАПРФ.)2В.порасследованияядкела

 

собираютсяфиксируютсядоказатеобстоятельства,выявляются,котм рыегут

нияпроизводстваподелу.

служитьоснованиемпрекращенияилиприостановле

Важнойстадиейявляетсярассмотрениедела.КоАПРФопределякрубъг, ектов уполномоченныхрассмделаобдмтриправонарушенияхнистративныхвать:судьи (мировыесудьи),комиссииподеламнесовершеннолетнихзащитеправ, уполномоченныеорганыисполнивлас,ихучреждениятельной,структурные подразделениятерриториальныеорганы,иныегосударственныеорганы( внутреннихдел,налоговможеорг, ыорга,государственныен инспекциитруда

имногиедругие),админист

 

ративныекомиссии.

Законопределеныпорям крассмотрготовкиокдела,местопорядокгонию

 

 

рассмотрения.

 

 

Обычноделорассматриваепо соготувершения.Делаобтсядельныхвидах

местужительства

правонмогутарушссматриватьсяпоеихнийовершениятуилипо

 

нарушителянапример( ,ораспинаптииртныхвобщественныхтковместахили

появленииобщественныхмесостояниитахопьянения).

 

 

Администраткомиссикомиссииподеламнесовершеннолетнихвныезащитеправ

рассматриваютделапоме

стужительстванарушителя.

Какправило,делоподлежитрассмотрениюв15

 

-дневныйсрдняополучекорганияом

(должностнымлицом),правомочнымрассматриватьдела,протокпостановления( )обла

административномправонарушениидругихматериалов.Этотсрок

 

ожетбыпродлень

неболее,чемнаодинмесяц.

 

 

Делаобадминистративныхправонару,соверкоторыхвлшеничетях

 

 

административныйарест,рассматриваютсяденьполученияпр токолаб

 

лица,

административнматериаловправонарушениидругихдела, тношении

подвергнутогоадминистзаде, жаниюативному

 

- позднее48часов.

Делообадминистративномправонарушениирассматрприсутствиил, ц ется привлекаемогоответственн.Вотсутствиеэтлицаделогможетбытьстирассмотрено лишьвслучаях,когда имеютсяданныеосвоевреизвещениигоомевременинномсте рассмотрделаиеслинегопнияступилоходатайствооботложениирассмотрения дела.

519

Порезультатрассмотренияделоргандолжностнпостановление( лицо)выносит назначеадминии истрнативногоказанияилипрекращделапроизводством,еслинии имеюобст,исключающиесяоятельстпроизподелуств(.одство24КоАПРФ.),5либо приобъявленнарустноголюшзамилибо, епередачечанияматериаловна

рассмотрениеобщественности,прокур ору,органупредварительногоследствияили дознания.

Постановлениеподелуобъявляетсянемедленно,егок вручаетсяпияиливысылается течетрехднлейи,вотношениицукоторогооновынесено,атакжепотпорпевшему егопросьбе.

Стадобжалования опротестовпостановленияявляетсяфакультативной.

Постановлениеподелуобадминистративномправонарушенииможетбытьобжаловано лицом,вотношенкоторогооновынесено,ипотерпевшим.П обжалованиярядок,сроки рассмотренжалоб,видырешений,пр я маемыхпожалобе,определеныгл. КоАП30 РФ.

520

 

 

 

 

Глава20ОСН.. ПОВНЫЕЛОЖТАМОЖЕННОГОПРАВАНИЯ

 

 

 

Спонятиемтамо" "каизжнасвдыйнятреча,когдапересекаетграницутсягосударства,

 

аютпройти

отправляясьлибокома,либонотдыхдировку.Вэтомслучаенампредлаг

 

 

таможенныйконтроль.Тосампроисхопримежобменедународномитторговле( )

 

 

 

товарами.

 

 

 

 

Процедурапрохождениятаможеннойпроверкиподчиненаопределеннымправилам,

 

 

 

соблюдениекоторыхобязатдлявсисключенияхзльнолицфизических(

 

 

 

юридических),перемещающихчег езтоварыаницу.Компетеобластконтцроляией

 

 

завыполнениемустановлентаможеправилнаделенысоответствующиеных

.

 

госудаструктурыственные

-таможенныеорганы

 

Терминтаможенный" "применительноктоварам

(подлежащийпроверке)

"налогооблагаемый"

.

означает "подконтрол ьный"

Основноезаконодатезакрептаможенныеправилаьполучилиное

 

Таможенном

кодексеРФ

1993г.далее(вглаве

- ТКРФ)иЗаконеРФот21мая1993г.Отаможенном"

 

тарифе"Отд. полуказанныхьныеожения

коновнашлиразвитиеподзаконных

 

докуказах( ментахПрезидентаРФ,постаноПраРФвиительстваприказахлениях

 

 

 

ГосудтаможерствкомитетаРФ).нного

 

 

 

Всясовокутаможенныхстьправил,содеразличныхжащихсянормативных

.

 

правовыхктах,носитназван

 

ие таможенногоправа

 

Соответственноотношения,возникающиеповодуперемещениятоваровтранспортных( средств)чег езаницурегулируемыенормамитаможенногоправа,

называются таможенно-правовыми.

Участникамитаможенныхправоотношений

 

 

являются,одной

стороны,таможенные

органыих(должностныелица),другойстороны

 

 

 

- лица,перемещающиечег езаницу

товарытранспор( средс),такжелица,окваныезывающиеуслугисвязитаким

 

 

 

дов).

перемещениемтаможенне( брокер, перы,владельцынныевозчикискла

 

 

 

Таможенныеорганы

представляютсобойфедеорганыисполниальныевлас, тельнойи

 

образующиеединуюсисвертикальнымтемуподчинением.Возглавляетданную

 

 

(ГТКРоссии)Далее.

системуГосудтамрствкожмитетРФенный

 

 

идут региональныетаможенныеупра

 

 

вления (почитерритослуфедериямальных

округов:Дальневосточное,Приволжское,Северо

 

 

-Западное,Сибирское,Уральское,

Центральное,Южное),затем

 

 

таможни и тампо.женныесты

Функциитаможенного

оформленияконтроля

 

 

 

 

 

521

 

 

 

 

 

непосредственнореализуюттакие

 

 

 

таможеорга,ктаможкн*ные

-нитаможенные

посты.

 

 

 

 

 

Вкачествеиныхучастниковтаможенныхправоотношенийыступаютлица,

 

 

 

 

перемещающиечег езтоварыаницутранспорДанныекатегориисредс. валиц

 

 

ьности - хозяйствующих

подразделяютсяна

участниковвнешнеэкономическойдеятел

субъектовюридическ( линдивидуальцпредпринимателейх) ых

 

физл,ическихц

перемещающихтованедляедпринимательскихыцелей

 

(длясобственного

пользованпотребленияи )Прэтом. лица,перемещающиетовары,могутиметьеще

 

произобязстекпредставленияющееости

 

одноназвание - декларанты,

 

перемещатоварытаможеннойд кларациимые.

 

 

 

 

Крт,оучастникамигометаможенно

 

 

 

-правовыхотношенийявляются,ицазанимающиеся

предпринимдеятельностьювсферетаможенноготельскойдела:

 

 

 

владельцытаможенных

складов, временногохранения,магазиновбеспт шлинной,рговлитаможенные

 

 

бро(керыргани,оказуслугиывациипот мющиеоформлениюженномутоваров),

 

 

под

таможперспециал(нныевозчикинаперетовзирующиеся,нозкеах вдящихся

 

таможенконтролем)Однако. вотличиеым,например, ждунарперевозчиковдных

 

 

таможеннзчикамиперевмогутбытолькотьроссийскиетранспортныеорганизации,

 

 

осущперествляющиетопределахозкуаровРФ.

 

 

 

 

 

Предприниматдеятельностьвсферельская

 

 

таможенногодела

 

подлежит лицензированию.

Выдачулицензийпоследующийконтрользасоблюдением

 

условийоказанияуслугтаможеннойсфереосуществляюттаможеорга. нные

 

 

 

 

Какизвестно,источникамипоявленияразвитиялюбыхправоотношенийслужат

 

 

юридические факты,.е.собы,котсвияорымивоззаизменения, кновениялибо

 

прекращопределенныхправиобязанностейниялиц.Применительктаможенному

 

 

пртафактоввукихможвыднеоскольколить.Первыйосновнойфакт

 

 

(транспор тногосредства)черезтаможеннграницую

обусловлен перемещениемтовара

 

 

РФ.Именносмоментаивсилутакогоперемещениянатоваробрушиваются" "все

 

 

требованиятаможезако,лицногоодат,перетовармещающеельства,обязано

 

 

бованиями.Другим

совершитьнеобходимыеформальностисоответствииэтимитре

 

 

 

юридическимфактомявляется

 

 

 

обращение в таможенныйорганзаполучениемлицензии

направооказаниятаможенныхуслуг

 

 

 

(пооформл,хран,переениютоваров, озке

 

находящихсяподтаможенконтролем)Да. обращениеымноепорождаетутаможенног

 

 

о

органаобязанностьпроверкидоставлнапо учицензиидокументов,ных

 

 

 

случаевыдачилицензии,последующегоконтртакдеятельностийля.

 

 

 

Важнопод,чинициативатоеркнутьвозникновтаможенноия

 

-правовыхотношений

 

исходит,какправ,отфилози

ческих

 

 

 

522

 

 

 

 

юридическихлиц,посколькуперемтовачегщр,езравноникакоказаниецу

 

 

 

таможенныхуслуг,ос волеизъявленииованоданныхсубъектов.

 

 

 

Взависимостиотцелейперемещпоследующаятовачег еова(низ цупродажа,

 

 

 

пере,транзиботка

т,хранениенатерритоРФ,высд.тар) иивкаможенным

 

 

 

законодательспредусмоиразличныевариатвозревомоперацийтыожныхс

 

 

 

перемещеннымитоварами.Соответственноразлвзаимныечаютсяправаобязанности

енностистатусалицвомногом

 

участниковтаможенно

-правовыхотношений.Особ

 

определяюконкреправовыминститутомнымотносительно(я самостоятельной

 

 

 

совокупностьюправилповедения,объединенцелевымприз,например,акомых

 

 

 

произвтамофдствоженногоосуществле, рмлениятаможенногоконтроля, ие

 

 

 

таможенныережимы).

 

 

 

 

Всетаможенно -правовыеинститутывзаимосвязанымеждусобойобразуясистему

системойтаможенногоправа

.

(функцеди)Такая.ональноесистематвоназывается

Данныеправилаустанавлкобщк,такиспиваютетребциадлятоваровьныевания

 

 

 

транспортныхсредств,перемещаемыхчег .езаницуСутакихьребованийзаключается

 

 

 

вобязательнтаможенногопрохождениик нтроф,уплатермлениялятаможенных

 

 

 

пл,атакжетежейвыботаможеннре.Последнийжима,всвоюгочередь, тноситсяк

 

 

 

специальным требов,устанпределыавливиямпользованияраспоряженияющим

 

 

 

товаром.Каждыйта режиможенненныйвре( ввывоз( ),транзит,переработка,

 

 

 

хранениедр.предусматривает) своиограничениядозволения.

 

 

 

Дляизученияположенийтаможенпрв званого

 

наниеиспользуемоговнем

 

понятийногоаппарата.

 

 

 

 

Таможеннаятерритория

РФпредставляетсобойгосудате РФриториюственную,за

 

 

исключениемнаходящихсяэтойеррисвободныхтаможенныхориизонсвободных

 

 

 

складов.

 

 

 

 

Пределытаможеннтерритназываютсяориий

 

таможеннойграницей

.

 

Какнесложнозамет,тамигосудатьженнаятервритоснственоврии,нпаомядают чтос ответственноотноситсякихграницам.Единсключениемтвенным

являются свободныетамз женные и свободнсклады. е Будучирасположеннымина госудатерРФриторииственн,свободныетамзоныийженныесвободнскладсветеы таможезаконрассмногоодательствакакнаходящиесятриваютсявнетаможенной территорииРФ.Кольскороэ ,акввозимыенаданныетерртоварыитории транспортныесредс тваосвобождаютсяотуплатытаможенныхпла,чтотакиежейлает участкиместностинапривлболееэконкаточкиельзремической.Такимнымиия

образом,свободныета зоныоженныеисвободнпредставляютскладысобой экономико-правовыемодели,предусматр ивающиельгорежимытныеаможенного налогообложения

523

впределахграницотдельныхтерриторий.Границысвободныхскладовсвободных таможзонимеютстатустаможенныхграницРФ,перемещениечерезнихтоваров

итранссредспорождаетвных обязаннпрохтамождениястьоформленияженного контроля.ВнастоящеевремястатуссвободныхтаможзонимеютКалининградскаянных иМагаданскаяобласти.

Под перемещенитаможеннуючерезграницу

РФвобщемвидепонимаютсядействия

ввтоваровзуитранс

портныхсредствнатаможеннуютерриториюРФвывозузаее

пределы.

 

 

При ввозе подперемещениемпонимафактическоетсяресечениетоваромили

 

транспорсредстаможеннойграницывомнымРФ.

 

 

При вывозе подперемещениемпонимподзаявленияетсяча(аможенной

 

намерениивывезттоварилитранспорсредствозапределытаможеннноерриториий

 

РФ.

 

 

Важнозамет,чтопрвывозеипонятиетьперемещениянесовпадаетпонятием

 

пересечениятаможеннграницы,..дотого,какилийвартранспорсредствное

 

покинеттаможетерриторию, уженстановятсянуюперемещаемыми.Объясняетсяэто

 

возможностьюдлятаморгавыполжевсеныхкомероприятиятрольныеить,пока

 

товартранспор( средс)находитсятерриториивоноеРФ.

 

Под товаромдлятаможенныхцелей,

 

т.е.дляопредтаедленияможенногоета

оформленияконтроля,понимаетсялюбоедвимуществожимое,включаявалюту

 

валюцен,транспорыетиредсэлектроэнергиюва.ные

 

Еслитранспорсредствоиспользуетсяисключитноедлямеждунарльноревоздных пассажировлибогрузовсвязиэтпериодичмпересекаеттаможеннграницскиую РФ,тооноуженеимеетстатовара,оставаясьуспредтаметомформленияженного контроля.Выделизкатоваровегорииниетранспорсредс,неявляющихсятных предметом купли-про,меныдарения, жит.п.освоб, последниеобложенияаетт таможенныплатежами.

Важноезначениевтаможенномправеимеетстатовара.Другимиуссловами,ккакому товаруотноситсяперемещаемоечерезтаможеннграницимуществою иностранному.Российскимтоварможбытьтолькоевсилуегпроисхождения (произведвыращен,добыт, на ррРФ),ноипотпричиневвозауплатывсех причитающихсятаможенныхплатежей.Вэтойси уацииаможезаконодательствоное болеенепр дусмкакихтривает -либотребовиогрнаанитовар,потомучений последнийвтаможенныхцеляхрассматриваекакроссийский,отношениико сяорого таможенныйконтрользавершен.Такимоб, оссийскийазомтовар

натаможеннтерриторий иРФвсвободнотограниченийсосторонытаможенного

декларации)о

о

ок

-российскому или

-товар,находящийся