2.3. Местное самоуправление за рубежом

Муниципальные системы зарубежных стран - сложившиеся под воздействием сходных принципов сбалансированные системы взаимоотношений органов местного самоуправления между собой и с органами государственной власти, получившие распространение в нескольких странах

англосаксонская (классическая), получившая распространение в Великобритании, США, Канаде, Австралии, Новой Зеландии и во многих других странах с англосаксонской правовой системой

континентальная (французская), распространенная во Франции, Испании, большинстве стран Латинской Америки, франкоговорящих странах Африки и др.

смешанные (отличаются переплетением признаков как англосаксонской, так и континентальной муниципальных систем), нашедшие отражение в жизни высокоразвитых стран Европы, на Ближнем Востоке, в Японии

«советская» (вернее, местное управление в социалистических странах), характерная для Китая, КНДР, Кубы, Белоруссии и некоторых других стран бывшего СССР

уникальные (они отличаются сочетанием современных и архаичных муниципальных институтов в самых разнообразных формах), распространенные в странах «третьего» мира: большинство стран Африки, Азии, Океании

Признаки англосаксонской (классической) муниципальной системы

местные органы власти действуют формально автономно в пределах предоставленных им полномочий

отсутствует прямое подчинение нижестоящих органов вышестоящим

на местах, как правило, нет уполномоченных представителей центральных органов государственной власти

наиболее доступные для населения органы местного самоуправления обладают значительными полномочиями

контроль за деятельностью органов местного самоуправления осуществляется косвенно: через суд или органами государственной власти по отдельным функциям

Признаки континентальной (французской) муниципальной системы

местное самоуправление сочетается с прямым государственным управлением на местах

муниципальные органы власти создаются в соответствии с административно-территориальным устройством государства

в некоторых муниципалитетах представительные органы местного самоуправления могут отсутствовать

существует определенная соподчиненность (иерархия) нижестоящих органов вышестоящим

административный контроль за органами местного самоуправления осуществляется специальным государственным органом