5.4. Исполнительные органы местного самоуправления

Общая характеристика исполнительных органов местного самоуправления

создание этих органов является, согласно федерального законодательства необязательным, но они организованы в каждом муниципальном образовании

формируются, как правило, на основе заключения с работниками трудовых договоров (контрактов). В уставе муниципального образования может быть предусмотрено замещение в них некоторых ведущих должностей по результатам муниципальных выборов

осуществляют непосредственную реализацию на территории муниципального образования решений, принимаемых представительным органом местного самоуправления и главой муниципального образования

в исполнительно-распорядительной деятельности находят применение и коллегиальность, и единоначалие

являются органом управления общей компетенции, а их структурные подразделения - специальной

Структура исполнительных органов местного самоуправления

аппарат руководителя исполнительного органа местного самоуправления

структурные подразделения (управления, комитеты, департаменты, отделы и др.), осуществляющие управление в отдельных областях жизни муниципального образования

территориальные представительства структурных подразделений (создаются в муниципальных образованиях, созданных на территории крупных городов, районов в субъектах Российской Федерации и др.)

подразделения вспомогательных служб

совещательные органы (советы) при исполнительных органах местного самоуправления

Структурными подразделениями исполнительных органов местного самоуправления могут выступать

управление (комитет, департамент, отдел или др.) здравоохранения и образования

комитет (департамент, отдел или др.) управления муниципальным имуществом

департамент (управление, комитет, отдел или др.) экономики и поддержки предпринимательства

отдел (комитет, департамент, управление или др.) строительства, архитектуры и благоустройства

отдел (комитет, департамент, управление или др.) транспорта и связи

управление (комитет, департамент, отдел или др.) жилищно-коммунального хозяйства

департамент (управление, комитет, отдел или др.) социальной защиты и занятости населения

комитет (департамент, отдел или др.) по культуре, физической культуре и спорту

В крупных муниципальных образованиях исполнительные органы местного самоуправления включают

центральные структурные подразделения: городские, районные администрации (мэрии, управы, исполнительные органы или др.)

территориальные представительства структурных подразделений: районные в городах, сельские (поселковые) администрации (мэрии, управы, исполнительные комитеты или др.)

Вспомогательными подразделениями исполнительных органов местного самоуправления могут быть

пресс-центр

юридическая служба

общий отдел (канцелярия)

управление (департамент, отдел или др.) кадров

департамент (управление, отдел или др.) по работе с населением

бухгалтерия

Совещательные полномочия при исполнительных органах местного самоуправления могут осуществлять

административный совет

совет по правопорядку

совет по делам молодежи

совет по культуре и охране памятников культуры

совет по безопасности дорожного движения

совет по благоустройству и архитектуре

Общие требования, предъявляемые к исполнительным органам местного самоуправления (по Л.А. Велихову):

он должен отражать подлинные интересы и нужды жителей муниципального образования

следует добиваться наименьших затрат средств на их содержание (экономии средств) при гладкой, квалифицированной и без лишних формальностей работе (экономии сил)

необходимо выдвигать на ведущие должности опытных и ответственных людей, создавать для них благоприятные условия работы