4.2. Местный референдум и муниципальные выборы как основные формы прямого волеизъявления населения при осуществлении местного самоуправления

Инициаторы проведения местного референдума (определяются в законодательстве субъектов Российской Федерации)

местное население (не менее 5 % от общего числа избирателей)

представительный орган местного самоуправления

часть депутатов (как правило - не менее 2/3) представительного органа местного самоуправления

глава муниципального образования

политические партии, общественные объединения

На местный референдум могут быть вынесены вопросы

принятия Устава муниципального образования и других важных нормативных актов местного самоуправления

определения варианта модели местного самоуправления

изменения территориального устройства муниципального образования

одобрения планов и программ развития муниципального образования

о запрещении строительства или эксплуатации объектов, наносящих вред окружающей природной среде, здоровью населения

иные важные вопросы местного значения, отнесенные законодательством к ведению местного самоуправления

На местный референдум не могут быть вынесены вопросы

не находящиеся в ведении этого муниципального образования

о принятии срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения

об изменении финансовых обязательств муниципального образования

о персональном составе органов местного самоуправления

Разновидности местных референдумов (по значению результатов голосования)

обязательные

консультативные

Разновидности муниципальных выборов (по формируемому органу)

выборы главы муниципального образования

выборы депутатов представительного органа местного самоуправления

выборы иных выборных должностных лиц местного самоуправления

Разновидности муниципальных выборов (по срокам проведения)

очередные

досрочные

внеочередные

Принципы проведения муниципальных выборов (местного референдума)

всеобщее избирательное право (волеизъявление)

прямое избирательное право (волеизъявление)

равное избирательное право (волеизъявление)

тайное голосование

Этапы организации и проведения муниципальных выборов (местного референдума)

назначение муниципальных выборов (местного референдума)

подготовка муниципальных выборов (местного референдума)

проведение муниципальных выборов (местного референдума)

реализация итогов муниципальных выборов (местного референдума)

На этапе подготовки местного референдума

формируются комиссии по проведению референдума

составляются списки участников референдума

ведется агитация по вопросам референдума

На этапе подготовки муниципальных выборов

формируются избирательные комиссии

составляются списки избирателей

проходит регистрация кандидатов на выборные должности

ведется предвыборная агитация

Этап проведения муниципальных выборов (местного референдума) предполагает

голосование местного населения (осуществляется в календарный выходной день, как правило, с 8.00 до 22.00 по местному времени)

контроль за голосованием (со стороны представителей кандидатов, местного населения, общественных объединений, политических партий, а также окружных избирательных комиссий за участковыми)

установление итогов голосования

Виды результатов муниципальных выборов (местного референдума)

состоялись

не состоялись, если:

• в голосовании приняло менее установленного законами субъектов Российской Федерации числа избирателей (как правило, для выборов порог явки избирателей устанавливается в размере 25 %, для референдума - 50 %);

• число голосов поданных против всех кандидатов больше, числа голосов кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другим кандидатам

признаются не действительными:

• если при проведении голосования или установлении итогов голосования допущены нарушения, которые не позволяют с достоверностью выявить волеизъявление избирателей;

• если они признаны недействительными не менее, чем на 1/4 части избирательных участков;

• по решению суда