[Gl]6. Государство и право Древнего Рима[:]

6.1. Образование Римской республики. Население древнеримского государства-полиса составили римские граждане — патриции и их антагонисты — плебеи. Для перехода от царства к республиканскому правлению характерны некоторые пережитки родоплеменной организации. Каждое племя состояло из ста родов, каждые десять родов образовывали курию, курии образовывали общее Народное собрание римской общины. Народное собрание принимало или отвергало законопроекты, избирало всех высших должностных лиц, выступало в качестве высшей апелляционной инстанции при решении вопроса о смертной казни, объявляло войну. Дела непосредственного управления входили в компетенцию римского совета старейшин — сената. Военное предводительство, верховные жреческие и судебные функции принадлежали царю, который избирался собранием курий. Плебеи как социальная группа не состояли в племенной организации и не принимали участия в управлении общиной. Но были свободны, несли военную службу наравне с патрициями и платили налоги. Вопросы о политических правах плебеев порождали острые конфликты, которые привели к коренным реформам. Самой первой и важной была реформа царя Сервия Туллия, осуществленная в VI в. до н. э. Плебейский элемент был допущен в Народное собрание, сделался частью «римского народа». Было произведено деление граждан на пять имущественных разрядов: 1) патриции и плебеи, имущество которых оценивалось в сто тысяч ассов (ас — мелкая римская монета); 2) патриции и плебеи, имевшие семьдесят пять тысяч ассов; 3) имеющие пятьдесят тысяч ассов и т. д. Особый разряд составляли всадники, стоимость имущества которых превышала сто тысяч ассов (восемнадцать центурий). Каждый разряд выставлял определенное количество военных единиц — центурий (сотен): первый разряд — восемьдесят, второй, третий и четвертый — по двадцать, пятый — тридцать. Одну единственную центурию составили граждане, которые не имели имущества, — пролетарии. В Народном собрании граждане выстраивались и голосовали по центуриям, каждая из которых имела один голос. Город был разделен на четыре территориальных округа — трибы. Закон Лициниев предоставил плебеям право на италийскую землю. Максимальный размер частного землевладения составлял — пятьсот югеров (сто двадцать пять га). Гражданство утрачивалось с продажей в рабство за долги или за преступление, вследствие ссылки или изгнания. Политическое полноправие не означало гражданского полноправия. Гражданское полноправие — возможность управлять имуществом. По мере превращения Рима в столицу огромной территории состав населения стал пополняться иностранцами — перегринами, которые претендовали на то, чтобы учитывались право и обычаи их собственной страны. В результате этого в пределах одного и того же города возникают и обособляются две системы права: одна для римских граждан, другая для перегринов — право квиритское и право перегринское. Перегринское право со временем стало называться «правом народов». С IV—III вв. до н. э. основным работником в Риме становится раб. В конце VI в. до н. э. вместо царя стали выбирать двух консулов. С этого времени начинается история Римской республики, просуществовавшей около пятисот лет. Главным органом власти был сенат. Первоначально было триста сенаторов. Их назначали цензоры. Назначение было практически пожизненным. Сенат подчинялся Народному собранию, но мог объявить его решения недействительными. В особых случаях сенат был вправе прибегнуть к временной военной диктатуре, когда по его решению один из консулов назначал диктатора. Диктатор опирался на военную силу и не нес ответственности за свои действия. Назначался на шесть месяцев. Сенат распоряжался казной и наблюдал за государственным имуществом, бюджетом, внешними отношениями и военным делом. Не будучи судебным органом, сенат мог назначать судебные коллегии и давать указания о производстве расследования. С течением времени к Народному собранию прибавился народный трибунат, служивший целям ограждения прав граждан от злоупотреблений власти. Существовало два вида народных собраний — центуриатные и трибутные. Центуриатные считались главными. Они созывались по приказу консула, претора, трибуна и начинались с религиозных обрядов. Затем присутствующие занимались обсуждением законов. С приростом населения увеличилось число центурий, и в III в. до н. э. их было уже триста семьдесят три. Происходит демократизация центуриатного собрания, и каждый разряд населения получает по семьдесят центурий. Резко возросло количество триб, вместо четырех стало тридцать пять. Решения трибутных собраний получили название плебисцитов. Правительственная власть складывалась из коллегий, избираемых народными собраниями на год. По истечении срока члены коллегий несли ответственность за свои действия и могли быть преданы суду за злоупотребления. Каждый мог наложить вето на действия своего коллеги. Важнейшее значение имели коллегия консулов и коллегия преторов. Консулы были высшими магистратами республики. Особое положение занимали плебейские (народные) трибуны. Трибун не мог отлучаться из Рима и имел право запрещать исполнение любых приказов, от кого бы они ни исходили, налагать вето на постановление сената. Армия в Риме строилась на строгой дисциплине. Командующий имел в отношении всех своих солдат и офицеров право смертной казни. При нарушении воинского долга прибегали к децимации — казни каждого десятого, принадлежащего к виновному подразделению, — по жребию. Гражданин, достигший семнадцати лет, обязан нести военную службу.

6.2. Римская империя. После победы Рима над Карфагеном и Македонией во II в. до н. э. Римское государство господствует на всем пространстве земель Средиземного моря. Население завоеванных стран стало неисчерпаемым источником рабов, сотни тысяч которых были проданы в земледельческие поместья новой римской знати — сословия нобилей. К сословию нобилей принадлежали те, чье имущество оценивалось в один миллион сестерций. Рост крупных поместий (латифундий) сопровождался процессом разорения римского крестьянства. В 133 г. до н. э. по закону Тиберия Гракха устанавливался максимальный размер землевладения, находящегося в частных руках, — 1000 югеров на семью (около 250 га). Излишки распределялись между безземельными и малоземельными. С его смертью осуществление реформы было приостановлено. Юридическим основанием аграрной реформы Гракха было то, что по традиции римская территория считалась общественной собственностью и были возможны ее переделы. Законом 111 г. до н. э. земельные владения были объявлены неприкосновенной собственностью. В I в. до н. э. при консуле Марие римская армия становится наемной. С ее помощью ликвидируются последние остатки римской республиканской демократии. В 82 г. до н. э. полководец Сулла устанавливает в Риме единоличную диктатуру, которая была бессрочной. Сулла издавал законы, предоставлял новые права сенату и ограничивал компетенцию народных собраний. Трибуны были лишены политических функций. Окончательное крушение Римской рабовладельческой республики было ускорено восстанием рабов под руководством Спартака (74 г. до н. э.). Основание нового политического строя заложил в середине I в. до н. э. Юлий Цезарь. Его называют принципатом по одному из титулов первого лица в государстве — римского императора — принцепса. Упадок римского народовластия вызван развитием рабовладения и частной собственности на землю. Римские республиканские учреждения, сложившиеся как органы управления городом-полисом, выполнять те же функции в отношении всей огромной державы, в которую превратился Рим, уже не могли. Эту задачу выполнила Римская империя. Империя сплотила рабовладельческие элементы всех земель в один класс. Римские рабовладельцы стали его руководящей частью. При Юлие Цезаре стали предоставлять права римского гражданина в провинциях. В 212 г. н. э. при императоре Каракалле права римских граждан были предоставлены всему населению провинций. Консолидация господствующего класса облегчила управление огромной империей и позволила с большим успехом подавлять сопротивление рабов. При Августе интересы рабовладения были ограждены. Были приняты меры к решительному ограничению отпуска рабов на волю и расширению репрессий против них.

7.2. Классическое римское право Античного мира — вершина в истории права Античности. Представляет собой величайшее достижение античной культуры. На ранних этапах Римского государства римское право отличалось традиционализмом, формализмом и сложными обрядами, тормозившими экономический оборот. Процесс превращения Рима из города-республики в рабовладельческую империю способствовал быстрым темпам роста товарного производства и созданию самого дифференцированного рыночного хозяйства. Римское право стало универсальной правовой системой, применяемой в разных исторических условиях вне зависимости от типа общественного развития, если в его экономической основе лежали частная собственность и рыночное хозяйство. В середине V в. до н. э. происходит первая римская кодификация римского права, получившая название «Законы XII таблиц». В течение многих веков они считались основным источником публичного и частного права. Было проведено четкое разделение вещей на две категории: 1) первая — земля, рабы, рабочий скот; 2) вторая — все остальные вещи. В статьях римского права существовала государственная собственность. Узаконенное «Таблицами» долговое рабство отличалось суровостью и чаще всего угрожало плебеям, лишенным защиты и помощи. В 326 г. до н. э. долговое рабство было уничтожено по закону Петелия. Семейные отношения по «Законам ХII таблиц» характеризуются неограниченной властью главы фамилии. Имущество семьи считалось коллективной собственностью, но распоряжаться им мог только отец семейства, после смерти которого оно поровну делилось между агнатами. Имущественная правоспособность наступала намного позже политической — не ранее смерти отца. Уголовно-правовые постановления «Законов ХII таблиц» отличаются крайней суровостью. Смертной казнью наказывается всякий, кто посмеет потравить или собрать чужой урожай. Всякий имел право убить на месте преступления ночного вора или вора, захваченного с оружием в руках. Большинство судебных дел рассматривалось в частном (гражданском порядке). Легисакционный процесс предусматривал сложную процедуру: наряду с заявлениями стороны вносили залог, который вносится проигравшим дело в пользу казны. Нарушение одной из сторон порядка внесения залога автоматически влекло за собой проигрыш дела. Истец лично являлся к претору и делал заявление. Ответчик вызывался истцом. Претор назначал день суда. При неявке одной из сторон решение автоматически выносилось в пользу ее противника. Решение судей было окончательным и не подлежало обжалованию. В начале II в. н. э. возникают две основные школы права: сабиньянцы (основатель Капитон) и прокульянцы (основатель Лабеон). С установлением в Риме императорского правления активизируется практическая деятельность юристов — дача правовых консультаций. В 528—534 гг. была проведена всеобъемлющая систематизация римского права, результатом которой явилось составление ряда крупных сборников римского права, подвергшегося интерполяциям — включениям норм более позднего греческого и восточного права. В юриспруденции Рима в классический период право делили на публичное и частное. Публичное право носило императивный характер, оно включало в себя отношение власти. В частном выражались отношения формально равных лиц, но находящихся в обществе с имущественной дифференциацией всегда в экономически неравном положении. Имущественные отношения занимали центральное место в римском частном праве. Для защиты собственника в римском праве в классический и постклассический периоды использовались негаторный иск, который направлялся против третьих лиц, выдвигающих необоснованные претензии на чужую вещь, и прогибторный иск, имеющий своей целью устранение помех, которые препятствовали собственнику осуществлять нормальное использование своей вещи. С развитием преторского права окончательное юридическое оформление получил институт владения. Получает развитие право на чужие вещи. Обязательственное право являлось юридической формой товарно-денежного обращения. Контракты делились на вербальные, литеральные, реальные, консенсуальные. С развитием преторского права на смену легисакционному приходит формулярный процесс, при котором повысилась роль претора. Поначалу формула претора состояла из интенции, снабженной репликой претора, предназначавшейся судье. С течением времени формула приобретает триединую форму: за интенцией следует эксцерпция и кондемнация. Эксцерпция — возражение, протест, особое мнение. Источниками нового римского права сделались распоряжения императоров, постановления сената, консультации юристов. К концу классического периода все больше распространяется экстраординарный процесс, который к концу III в. н. э. почти полностью вытесняет формулярный процесс. Происходят перемены в судебном устройстве, которые выражаются в отстранении Народного собрания от разрешения. Переход к единоличному судейству отвечал интересам того политического режима, который возник вместе с империей. Судебная компетенция по уголовным и гражданским делам была передана чиновникам административных органов. Суд стал строго сословным. Члены высших сословий судились императором или городским префектом. Особый суд существовал для рабов и колонов. Не существовало разделения на предварительное и судебное следствия. Судья производил дознание, выступал обвинителем и выносил приговор. Самым распространенным средством установления истины считалась пытка. Вместо публичного и открытого судопроизводства установилась строгая тайна производства. В V в. н. э. всесильное Римское государство находилось в состоянии экономического, политического и идеологического упадка. Падением Западной Римской империи считают 476 г. Эта дата завершает историю Древнего мира. [kgl]