Университет «Туран»

Составитель учебного материала (контента) Салимбаева Ж.Ч.

Название учебного материала (контента): История государства и права Республики Казахстан

Вид учебного материала (контента): Курс лекций согласно силлабусу

Титульный лист

Название учебного материала (контента) История государства и права зарубежных стран

Вид учебного материала (контента) Курс лекций согласно силлабусу

Место издания учебного материала университет «Туран»

Год издания учебного материала 2008г

Краткое описание учебного материала (контента) На основе силлабуса составлен курс лекций. Курс лекций разработан на базе учебника «Всеобщая история государства и права», монографиях, научных исследованиях в области истории государства и права Казахстана. Поэтому содержание данного учебного материала не может дать полной картины по истории государства и права Казахстана. Задания к каждой лекции указаны в силлабусе. Ответы на экзаменационные тесты можно будет подготовить по данному контенту и на основе дополнительного материала, который будет предоставлен преподавателем на лекциях, а также рассматриваться на практических занятиях.

Составитель учебного материала (контента): кандидат юридических наук, доцент, Салимбаева Ж.Ч.

Рецензенты: кандидат юридических наук, профессор Булгакова Д.А.

[Gl]1. Государство Древнего Египта[:]

1.1. Возникновение Древнего Египта. На рубеже IV-III тысячелетий до н. э. складывается в Древнем Египте «40 номов», или областей. Древним основанием нома должно было служить племя. Во главе каждого нома стоял «царь», он же верховный жрец местного культа и обладатель титула «начальника канала». Объединение сорока областей происходит не сразу. Сначала возникают два отдельных царства - Верхний Египет и Нижний Египет. В период так называемого Раннего царства они, по-видимому, насильственно объединяются фараоном - Нармером. Знаменитое изображение подвигов Нармера на шиферной пластинке для хранения мази («палетка Нармера») служит вещественным основанием этой гипотезы. На одной стороне пластинки фараон изображен в короне царей Верхнего Египта поражающим жителя дельты Нила (Нижнего Египта); на обратной стороне он же в короне, принадлежащей царям Нижнего Египта. Фараон идет в сопровождении свиты чиновников среди обезглавленных трупов: число их изображено знаком - 6 тысяч. Историю Древнего Египта разделяют на четыре периода: 1) период Раннего царства (с 3100 по 800 гг. до н. э.). Иначе этот период называют эпохой царствования первых трех династий египетских фараонов; 2) период Древнего или Старого царства (около 2800—2250 гг. до н. э.). Он включает время царствования III и IV династий; 3) период Среднего царства (около 2250—1700 гг. до н. э.) — эпоха царствования XI—XII династий египетских фараонов; 4) период Нового царства (около 1575—1087 гг. до н. э.) — время царствования XVIII—XX династий фараонов. В периодах между Древним, Средним и Новым царствами наблюдается постепенный спад в хозяйственной и политической жизни Египта. Египет Нового царства — первая мировая империя. Это было огромное государство, созданное завоеванием соседних территорий. В результате военных походов в состав Египетского государства вошли Нубия, Ливия, Палестина, Сирия и другие богатые области. К концу эпохи Нового царства Египет приходит в упадок из-за обеднения политического и экономического могущества правящей династии. Конгломерат номов становится добычей завоевателей. Первыми его территорию начали завоевывать персы, затем — римляне. В результате военных предприятий римских войск Египет в 30 г. до н. э. включается в состав Римской империи.

1.2. Социальная структура Древнего Египта. Доминирующим сектором экономики Древнеегипетского государства всегда было государственное храмовое хозяйство — рабы принадлежали государству. Если для других древних государств Востока была характерна разница в правовом положении отдельных слоев населения, то в Египте границы этих различий были стертыми или просто не существовали. Доказательством этому служит терминология, обозначающая определенные группы населения. Так, термин «мерет», обозначающий простолюдина, не нес в себе выраженного правового содержания. Также не имело юридического содержания и понятие «слуга царя», который являлся полусвободным, зависимым работником. Основной социальной и экономической единицей общества раннего Древнего Египта являлась сельская община, состоявшая из свободных людей. С интенсивным развитием сельскохозяйственного производства происходит внутреннее социальное и имущественное расслоение общины. К концу IV тысячелетия до н. э. в период интенсивной социальной дифференциации общества формируется господствующий социальный слой, который все больше отделяется от основной массы свободных общинников — крестьян. В период создания единого государства община утрачивает свою хозяйственную самостоятельность и переходит под контроль чиновников центрального аппарата. Земельный фонд, управление ирригационной системой, храмовое хозяйство — все это переходит в собственность и управление главного лица государства — фараона. Для работы в хозяйствах фараона, светской и духовной знати привлекались различные категории зависимых подневольных: бесправные рабы-военнопленные, собственные соплеменники, доведенные до рабского состояния и «слуги царя». В отличие от других рабов «слуги царя» владели небольшим личным имуществом и получали скудное пропитание с царских складов. Эта форма получила название домашнего рабства. В XVII в. до н. э. наступает период смут и раздробленности, после которого Египет объединяется под властью фиванских номов на территории Среднего царства. Этот период отмечен успешными завоевательными походами, активным развитием торговли, ростом городов, расширением и интенсификацией сельскохозяйственного производства. Жреческое сословие укрепило свои позиции и на протяжении всей истории Египта представляло опасность для фараона как сильнейший конкурент за реальную власть в государстве. В отличие от светских владык жреческое сословие практически не знало внутренних расколов. Жрецы были хранителями тайных знаний, поэтому тайная борьба между фараоном, его приближенными и мощной корпорацией жрецов отличалась крайней жестокостью и изощренностью. Среди светской номовой знати, владевшей землями, пожалованными за службу фараону и наследственными землями, начинается массовое стремление перевести свои держания из разряда пожалованной в разряд наследственной собственности. В период Среднего царства появляется новый пласт работников, который полностью состоит из нетитулованного чиновничества. Данный слой сформировался из людей, которые привыкли повиноваться и не претендовали на то, чтобы вершить большие дела. Благодаря нетитулованному чиновничеству вокруг фараона сформировался «защитный барьер», что давало ему возможность сохранить свои политические позиции. Из «слуг царя» выделяется новая социальная группа — «неджес» (маленькие), из которой тоже выделяется особая группа — «сильные неджес». Такое расслоение связано с развитием частного землевладения, товарно-денежных отношений, с расширением внутреннего и внешнего рынков. В XVI—XV вв. до н. э. появляется такое понятие, как «торговец». В Древнем Египте не существовало денежного обмена, а развит был лишь товарообмен. Однако с периода XVI—XV вв. до н. э. распространяется обмен и продажа товара на серебро, которое становится денежным эквивалентом. Зарождается новая категория египетского общества, получившая название «немху», правовой статус которых мог варьироваться от низшего к более высокому. В эту категорию входили земледельцы, ремесленники, воины, мелкие чиновники. Для времени Нового царства характерен процесс разрастания имперского, подчиненного строгой иерархии чинов аппарата управления. Египет с некоторыми оговорками можно назвать «колыбелью» института восточной деспотии, существовавшей на протяжении многих веков в различных Восточных государствах в разные эпохи.

1.3. Государственный строй Древнего Египта. В период Нового царства происходят изменения в государственном строе Египта. Создается сложный и разветвленный аппарат государственного управления. Государство становится строго централизованным. Страна разделена на два больших округа — северный и южный, главой каждого из которых являлся особый наместник фараона. Однако институт власти фараона сложился в Египте в период объединения Верхнего и Нижнего Египта под властью фараона Мина (Менеса) в IV тысячелетии до н. э., который сумел подчинить себе все номы Верхнего Египта и заложил основы будущего города Мемфиса, самого крупного города Египта. Люди всегда считали фараона сыном Бога на земле и всегда придавали сакральный характер его власти. Огромную роль в таком отношении населения к фараону сыграла система религиозно-этических ценностей. Религиозный институт был неразрывно связан с институтом власти. Религия носила всеобъемлющий характер. Фараон являлся главой культа и считался посредником между землей и небесами. По его велению жрецы выполняли свои обязанности, т. е. помимо того, что фараону принадлежала вся государственная и военная власть, формально он еще являлся и главой власти религиозной. Фараон являлся «сыном бога». Он считался верховным собственником на землю, которую он жаловал своим чиновникам и управленцам, храмам и лично жрецам. Женитьба фараона была заранее предначертана древнейшим религиозным обычаем, в соответствии с которым венценосец имел право брать в жены исключительно своих кровных сестер. Единственными полноправными наследниками фараона были дети, рожденные от главной жены-египтянки. Фараон был обязан соблюдать кодекс, носящий название «маат». После объединения Египта под эгидой фараона Менеса и создания централизованного государства начинается рост бюрократического аппарата, усиливается роль чиновников и фараоновских наместников в государственной системе управления. Аппарат управления нового централизованного государства на региональном уровне был организован по древним традиционным номам и представлен номархами, вельможами и царскими чиновниками различных рангов. В эпоху Нового царства параллельно начинает утверждаться основанная на военной силе и мощи бюрократического аппарата имперская власть единого для всей территории государства центра. Вся древнеегипетская система управления была подчинена строгой иерархии. Главным помощником фараона был джати — главный жрец города, управляющий царским двором и хозяйством. Со временем полномочия джати были значительно расширены, и он становится главным управляющим всеми делами государства. Эта должность возлагалась на одного из самых близких родственников фараона или наиболее титулованного сановника-вельможу. Сохранились сведения об обязанностях визиря: издавать законы, повышать в чинах, устанавливать пограничные знаки, вершить суд, осуществлять высшие полицейские функции. Кроме того, визирь являлся и председателем шести судебных палат. Вторым главным сановником государства являлся главный казначей, который управлял всем материальным движимым и недвижимым имуществом, осуществлял надзор за соблюдением всех экономических указов фараона и контроль за налоговым сбором. Следующими по статусу и рангу были «начальник работ» и сановник, управляющий «домом оружия». Должность первого предполагала наблюдение за оросительной и ирригационными системами. В обязанности управляющего «домом оружия» входило комплектование и обеспечение армии фараона. Кроме того, он нес ответственность за строительство всевозможных оборонительных сооружений и крепостей. Для ознакомления с состоянием дел на местах главными лицами государства проводились ежегодные или ежемесячные смотры — объезды областей и переписи населения. Вся власть в египетских провинциях была сосредоточена в руках номарха. Еще в период Древнего царства ном представлял собой небольшие сельские общины и сельские поселения, во главе которых стояли общинные старосты и советы — джаджаты. При образовании единого государства главы номов фактически потеряли свою самостоятельность. Номархи теперь назначались самим фараоном или главными управленцами государства. Особая роль в административном аппарате отводилась писцам. От них требовались особая точность и безупречное знание египетского делопроизводства. Они проводили регулярные переписи и два раза в год составляли кадастр земельного фонда фараона. С завоевательными походами Нового царства и появлением в армии кавалерии и боевых колесниц происходят процессы трансформации в войске фараона. Если в период Древнего и Среднего царств войска набирались и управлялась номархами и джати, то в эпоху Нового царства начинает создаваться мощная централизованная и боеспособная регулярная армия, которая находится на полном содержании царского двора и фараона. Основной контингент военной силы набирался из земледельцев, мелких и средних горожан. Практиковалась и вербовка наемников, которые поступали на службу из соседних захваченных территорий. Постепенно египетская армия переходит целиком на профессиональную основу. Карательные функции в государстве первоначально были возложены на армию, но к началу Нового царства создается специальный аппарат управления, который был поставлен во главе созданных полицейских отрядов. В государственном устройстве Египта не существовало четкого разграничения между судебными органами и административным аппаратом управления. В эпоху Древнего царства судьей по совместительству являлся чиновник конкретного административного ведомства. В эпоху Среднего и Нового царств судебные функции перешли в руки царских судей. Полномочиями судей наделяли номархов. Однако главным судьей по-прежнему оставался фараон, а делами по главному руководству судопроизводством в стране ведал джати, которому подчинялся «начальник шести великих домов», являющийся связующим звеном между Верховным судьей и низшими судебными органами. Со времен реформаторской деятельности Тутмоса I и Тутмоса II страна вновь была разделена на две части — север и юг, и теперь джати подчинялась верховная судебная коллегия, которая состояла из тридцати судей. Став сильной военной державой, Египет начинает проводить активную внешнеполитическую деятельность в отношениях с другими государствами Ближнего Востока: с Миттанийским и Хеттским царствами, с касситскими правителями Вавилонии. Первое время внешнеполитическая сфера не имела четко организованного механизма функционирования, поэтому в дипломатические отношения с другими государствами вовлекались люди, знающие все делопроизводственные и судебно-правовые законы государства. Период Нового Царства отмечен внешнеполитическим развитием страны, когда за счет успешных войн Египет превращается в империю. Внутриполитические реформы привели к превращению провинций из полуавтономных храмовых центров в административные подразделения империи, правители которых назначались строго сверху и имели жестко ограниченные должностные обязанности. [kgl]