Структура оферти

Загальні відомості про претендента	повне найменування організації (претендента), його реквізити, адреса, телефон, телефакс тощо; профілюючий напрям діяльності; завірені копії реєстраційних і статутних документів; ліцензії на певні види діяльності; структура організації (фірми), наявність філіалів і дочірніх організацій; річний обсяг робіт за останні три роки, аналогічних роботам,що є предметом тендера, зокрема виконаних власними силами; банківські реквізити; дані по складу і кваліфікації технічного й виробничого персоналу за останні три роки; чисельність адміністративно-управлінського складу; перелік обладнання, необхідного для виконання робіт, що підлягають розгляду; дані про фінансовий стан, зокрема баланс, розрахунок прибутків за останні три роки; відомості про платоспроможність претендента, підписані вповноваженим банком; перелік офісних і виробничих приміщень; досвід і стаж роботи претендента в галузі, визначеній предметом тендера; фотографії, книги, статті, відгуки замовників, що підтверджують досвід претендента і його спроможність виконати представлені на тендері роботи
Технічна частина	схеми й графіки робіт; графіки поставки будівельної техніки й технологічного обладнання; календарні плани виконання робіт; склад залучених матеріальних і трудових ресурсів, будівельних машин; перелік залучених субпідрядних і транспортних організацій; режим робочого часу, підготовка кадрів; забезпечення працівників житлом і об’єктами соціальної інфраструктури; пропозиції з охорони довкілля, техніки безпеки
Комерційна частина	ціна, запропонована претендентом з предмета тендера, умови й склад перегляду цін; умови, види й методи внесення платежів залежно від рівня цін, запропонованої форми оплати, порядок фінансування, умови кредитування робіт

Оферта — це пропозиція про укладання договору, що відповідає такими обов’язковим вимогам:

1. У пропозиції повинні бути вказані істотні умови договору, тобто вона має бути достатньо визначеною.

2. Пропозицію має бути зроблено з наміром укласти договір з акцептантом, який прийме її.

3. Пропозицію має бути зроблено одній або кільком конкретним особам.

Оферта має відповідати вимогам, визначеним у тендерній документації. Кожен претендент може подати тільки одну тендерну пропозицію (до того ж мовою, визначеною замовником в оголошенні та інструкції для претендентів), яка має містити: по два примірники заповнених форм тендерної пропозиції (оферти) та кваліфікаційної оцінки, тендерне забезпечення, перелік робіт з розрахунком їхньої вартості, альтернативні пропозиції (якщо такі передбачено). Альтернативна пропозиція — це пропозиція, яка надається разом з основною й містить умови, що відрізняються від неї.

Оферта складається з двох конвертів. У зовнішньому конверті міститься заявка на участь у торгах, копія платіжного документа, що підтверджує внесення першого завдатку. У внутрішньому конверті знаходяться пропозиції претендента й банківська гарантія. Оферта може бути представлена листом, телеграмою, факсом, а також проектом договору, розробленого стороною, яка пропонує його укласти.

Відповідь особи (акцепт), якій направили оферту, має бути повною й безповоротною.Відповідь про згоду укласти договір на інших умовах, ніж ті, які запропоновані в оферті, не є акцептом. Вона є, з одного боку, відмовою від акцепту, а з іншого, — новою офертою.Договір вважаються укладеним, якщо оферент отримав акцепт у межах зазначеного в оферті строку. За відсутності строку для акцепту договір вважають укладеним, якщо оферент отримав акцепт до закінчення строку, установленого законом або іншими нормативними актами. Проте бувають випадки, коли строк для акцепту не визначений ні офертою, ні законом або іншими нормативними актами. У цьому випадку договір буде вважатися укла­деним, якщо отримання повідомлення про акцепт оферти здійснюється в час, необхідний для проходження листа, телеграми або іншої кореспонденції у дві сторони.У розрахунку ціни, за яку претендент згоден виконати замовлення, ураховуються всі види робіт згідно з переліком, зокрема ті, які доручаються для виконання субпідрядчиками. Претендент для кожного виду робіт визначає розцінку та загальну вартість. Не врахована претендентом вартість окремих видів робіт не оплачується замовником окремо; затрати на їх виконання входять у загальну ціну тендерної пропозиції. До неї включаються всі витрати претендента, зокрема прямі та накладні, прибуток, що його планує одержати претендент, а також витрати на оплату робіт, що передаються для виконання субпідрядчикам.

Для підтвердження серйозності намірів взяти участь у тендерах претендент подає відповідне тендерне забезпечення. Його роз­мір установлюється замовником в обсязі не більш як 1 % очікуваної (розрахункової) ціни замовлення. Замовник повинен зазначити в тендерній документації спосіб надання тендерного забезпечення (у вигляді завіреного чека, векселя, гарантії банку, дер­жавних облігацій тощо), яке він повертає претендентам протягом 10 днів після прийняття одного з таких рішень:

• невідповідність претендента кваліфікаційним вимогам;

• претендента не визнано переможцем тендерів;

• про дострокове припинення тендерів.

Замовник має право прийняти рішення про проведення тендерів без надання претендентам тендерного забезпечення.

Порядок підписання та подання тендерних пропозицій

Тендерні пропозиції підписуються особою або особами, уповноваженими підписувати ці документи, у порядку, установленому інструкцією для претендентів, і подаються тендерному комітету за зазначеною замовником адресою. Замовник повинен тер­міново зареєструвати подані тендерні пропозиції із зазначенням дати й часу їх отримання та повідомити про це претендента способом, передбаченим у тендерній документації. Претендент зобов’язаний подати тендерну пропозицію в установлений для цього строк. Він має право вносити зміни та відкликати свої тендерні пропозиції в письмовій формі до закінчення кінцевого терміну їхнього подання, без втрати свого тендерного забезпечення.

Розкриття конвертів з тендерними пропозиціями претендентів здійснюється тендерним комітетом у порядку, передбаченому інструкцією для претендентів. Під час розкриття конвертів перевіряється наявність усіх необхідних документів, правильність їх оформлення та оголошуються найменування претендента, ціна тендерної продукції, ціна альтернативної пропозиції (якщо її було передбачено) та інші відомості. Процедура розкриття тендерних пропозицій та оголошення їхнього змісту оформляється протоколом, копію якого тендерний комітет повинен надати претен­дентам за їхнім проханням. Після розкриття тендерних пропозицій і оголошення їхніх основних показників, тендерний комітет проводить їх детальне ви­вчення, яке починається з визначення правомірності участі претендента в тендерах, згідно з кваліфікаційними вимогами та відповідності тендерних пропозицій вимогам тендерної документації. У разі невідповідності претендента кваліфікаційним вимогам або поданої ним тендерної пропозиції вимогам тендерної документації її відхиляють.

Відповідальним етапом є оцінка та зіставлення тендерних пропозицій (оферт). Критерії оцінки тендерних пропозицій визначаються в інструкції для претендентів. Це можуть бути: ціна виконання замовлення; терміни виконання замовлення; експлуатаційні витрати, пов’язані з використанням завершеного об’єкта; рівень використання місцевих матеріальних та трудових ресурсів; рентабельність, технічний рівень нових виробничих фондів, інші показники. Якщо ціна виконання замовлення, зазначена в тендерних пропозиціях українських претендентів, перевищує ціну, запропоновану іноземним претендентом, не більш як на 15 %, — перевага в цьому вартісному показнику віддається вітчизняним претендентам (застосування преференційної поправки). Тендерні пропозиції претендентів після їх оцінки та зіставлення вносяться до списку в порядку визначених місць згідно з установленими критеріями.

Переможцем тендерів визнається претендент, який за оцінкою та зіставленням тендерних пропозицій зайняв у списку перше міс­це. За відмови цього претендента укладати контракт переможцем тендерів вважається претендент, що зайняв наступне місце. Якщо ціни всіх тендерних пропозицій перевищують ціну, орієнтовно визначену замовником, вони можуть бути відхилені, а тендери визнані такими, що не визначили переможця. Рішення про результати тендерів оформляється протоколом і затверджується замовником за погодженням з органом, який забезпечує фінансування замовлення у строк, передбачений умовами тендерів, але не пізніш як через 45 календарних днів від дня розкриття тендерних пропозицій. Повідомлення про акцепт тендерної пропозиції переможця торгів має бути надіслано йому не пізніш як через 3 дні після затвердження рішення про результати тендерів. Переможець після одержання акцепту тендерної пропозиції надає замовнику гарантії виконання контрактних зобов’язань, після чого сторони остаточно узгоджують і укладають контракт. Контракт, підписаний замовником, надсилається переможцю тендерів протягом 10 календарних днів після акцепту його тендер­ної пропозиції. Переможець зобов’язаний підписати контракт протягом 14 календарних днів після його одержання від замовника. Після підписання контракту або визнання тендерів такими, що не визначили переможця, замовник повинен протягом не більш як 5 днів надіслати претендентам, які взяли участь у тендерах, але не стали переможцями, копію рішення про результати тендерів, а органу, який забезпечує фінансування замовлення, — відповідну інформацію. Витрати на організацію та проведення тендерів проводяться за рахунок коштів замовника й ураховуються у вартості будівництва. Кошторис на організацію й проведення тендерів складається та затверджується замовником за погодженням з органом, який забезпечує фінансування замовлення. Коли тендери не відбулися або переможця не було визначено, і в подальшому замовник відмовився від здійснення будівництва, його витрати на проведення тендера відшкодовуються: підприємствами — за рахунок основної діяльності; управліннями (відділа­ми) капітального будівництва місцевих органів виконавчої влади — за рахунок коштів місцевого бюджету; дирекціями підприємств, що будуються, — за рахунок коштів на будівництво або інших джерел, визначених органом, що створив зазначену дирекцію.

Витрати підрядчика на підготовку тендерної пропозиції відносять до його накладних витрат.