Конст.право. Учебник , беспалый и полянский

щенийсобстан,освещениемвкойтоплением;свободасоюзов.Все

о-

литичеправаосграждансийскихе

предоставлялись ииностранным

гражданам,которыепроживалитерриторииРоссийскойреспубликидля

трудовыхзанятийнепользовалисьнаемнымтрудом.

Активноепассивное

избиправотельное

предоставлялосьгра

ж-

данам Российскгосударстваобоегоп 18ла

-тилетнеговозраста.С

о-

ответствующиеограниченизбирательногоправасвидетельствовалия

том,чтоп литичпркправак,такеивскиеждеРоссийскойРеспублике

носиликлассовыйхарактер

. Этопостоянноесвойство(!)политич

е-

скправисвободх

.

ВсепоследующиеКон

ституцииССРСпрактическиФСРсохр

а-

нилипереченьосновныхлитическихправсвоб, ннихоотделся

ь-

ныеуточненкактеоретического,такорганизяхар. ационногоктера

ДействующаяКонституцияРоссийскойФедерации

кэтойгруппе

основныхправисвобо

дотнесла:

− свободумыслислова

,свободумассовойинформациист.( 29

Конституции);

− прнаобъединениево

,включаяправосоздаватьпрофессионал

ь-

ныесоюзыдлязащсвоихнтересовтыст(. Конституции30 );

− правособиратьсямирно

,безоружия,проводитьсобрания

,м

и-

тингидемонстрацирования,шествияпике(. Конституции31 );

− правоучаствоватьуправлении

деламигосударствакакнеп

о-

средственно,такичерезсвоихпредставителей;избиратьбытьизбра

н-

ными,участвоватьрефе;приметьавоенравныйдумеосту

пкгосуда

р-

ственнойслужбе,атакжеучасвотвовправлениисттьвосудия.( 32

Конституции);

− правообращатьсялично

,атакженаправлятьиндивидуальные

коллективныеобращениягосударственорганыместногоые

самоуправленияст(. Конституции33 )

.

Пользоваполитическимиправаминалиенграждангает

особую

т-

ветственнос:ихдействиянемогубытьнаправлены

навозбуждение

социальной,расовой,нац религональнойненавистивраждыозной.

Запрещаетсяпропаганда

соци,ра,совогонациональнльного

ого,религ

и-

озногоилиязыкопрево. госходства

Никтонеможетбытьпринужден

к

выражениюсвомненубежденийхотказуялиних.

Гарантируетсясвободамассовойинформации.Цензуразапрещ

а-

ется.

Государство,сосвоейстороны,

создаетвсеусловия

длятого

,чтобы

российскиегражданемоглинадлежобразомщпринадллизоватьм

е-

жащееимтоилиинконституцеполитправо, иуинуюлическоеное

политическуюсвоб.Сэтцельюпрактическидуйвсемконституцио

н-

нымпозициямотносительнополитическихправ

вободпринятысоо

т-

ветствующиефедеральныеконституционныезаконыилидеральные

а-

коны.Вихчисле:

− свободамысли,словамассовойинформацииобеспеч(

вается

Федеральнымзаконом

отфевраля20 1995годаОб«информации,

н-

форматизащитеинформациизации»;

Федеральнымзаконом

«Осре

д-

ствмассовойинформациих»

вредакцииФедеральногозаконаот27

е-

кабря1995г.);

− прнаобъединениевоурегулированоФедеральнымзаконом

«Об

общественобъединениях» ых

от19мая1995г.вредакцииФедерального

законаотиюля2 1

998года;Федеральнымзаконом

«Ополитическихпа

р-

тиях»

от11июля2001года;

− правособиратьсямирно,безоружия,проводитьсобрания,мити

н-

ги,демонстрацпикетирования,шествияурегулированоФедеральным

закономотиюня192004г.

«Особран,митингах, ях

демонстрациях,

шествипикетированиях»;

− прнаучастиевоуправленд государстваламиопределено( и

Федеральнымзакономот27июля2004г.

«Огосударственнойгражда

н-

скойслужбеРоссийскойФедерации»,

атакжесоответствующимизак

о-

намисубъектовРоссийс

койФедерацииопорядкепрохождениямуниц

и-

пальнойслужбы);

− правоизбиратьбытьизбраннымурегулировано( Федеральным

законом «Обосновныхгарантияхизбирательныхправнаучва

а-

стиевреференгражФедерациианРоссийскойуме»

от12июня2002

года,

ат

акже федеральнымизаконамивыборахПрезРоссийскойдента

конституционнымзаконом

«ОреферендумеРо

ссийскойФедерации»

от

28июня2004г.);

Федерации»

).

Следовательно,шикругконституцокийполитправионныхческих

свобод,ихнад

лежащеегарантированиегосударсоздаютвселовиятвом

длявовлеченширокихнародныхмассвполитическуюяжизньгосуда

р-

ства,осознанныеполитдействияакцииполитические.Их де

й-

ствияэтихслучаносподлиннояобщестххарактервенныйолько

по-

том – узкоклассовыйилигрупповойинтерес.

Главнойхарактернчертойсоциальных,эк йномическихправправ

вобластикультуры,предусмотренных

ст.34 – 44КонституцииРосси

й-

скойФедерации,

являетсято,чтоонивыражаютприродуэкономического

строягосударстванасоврэтапеменнразвития.Далее(социальном

-

экономическиеправасвободы

– И.Б.).

Поэтомуособенностьюсоциально

-экономическихправсвобод

гражданиначеловекаявляется

прямаязависимость

ихотэкономич

е-

скогоразвитиястраны.Социально

-экономическиеправасвободызатр

а-

гиваюттакиеобластижизнедеятельностигражданиначел,к векаторые

охватываютсвобочеловечдеятусферепрльностиск,изводствай

труда,обмена, сп

ределенпотребленияи товаровуслуг.

Вполисториитическойкатегориясоциально

-экономическихправ

былаоткрытаК.

МарксомиФ.

Энгельсом,апраконисталически

осуществлятьсясоциалистическомгосударстве

–

первоначально

РСФСРс1918года,зате

мивСССР.

Первымофициальндокумент,вкоторужебылиуказаныом

т-

дельныеэкономическсоциальныеправаграждан,явДекларациялась

правтрудящегосяиэксплуанародаот25январяируемого1918года,з

а-

темиКонституцРСФСР1918года.Вэтдоихя

кументах былоустано

в-

лено,чточасобственнотнаяземлюотменя;ле,водысинедратьтся

общегосударствезначеобъявляютсянияационстоя;нальгониемым

затрудящимисяобеспечиваетсядоступкзнаниям;трудобъявляется

я-

занностьювсехграждан.

Развернутая характеристикасоциально

-экономическихправсвобод

былаопределена

вКонституцииСССР1936года

.Содержавшиесяней

положениясоциально

-экономическихправах

сталиобразцом

(!)для

КонсИтиЯпоналииитуц1947года,затемийидляВсеобщейД

екла-

рацийправчеловекаотдекабря10

1948года.Дальнейшрасширение

кругасоциально

-экономправисвободизначительногоческихуточнения

ихсодержсвязаноия

КонституциейСССР1977годаКонституцией

РСФСР1978года.

Теправа,котсоставляютрыегр

уппуэконом,социческихальных

правиправобластикультуры,вКонституцииРоссийскойФедерации

1993годапредставленыовольношироко.Дляудихрассмотрениябства,

азатемиизучениястудентами,

целесообразноклассифицировать

их

следующимобразом:

1) праваисвободысфереэкономическойж деятельностизни

гражданиначеловека;

2) праваисвободысоциальнойобластижизнедеятельностигражд

а-

ничеловекана;

3) праваисвободысференаукикультурыгражданиначеловека.

Кгруппеправисвобэкономическд

ойсфережидзниятел

ь-

ностигражданиначеловекаотносятся:

− прназемлювост(. Конституции36 )

;

− прнажилищевост(

атья 40ч

асть 1Конституции).

Кгрупосновныхправиесвободсоциальсфережизнедеой

я-

тельностигражданичеловекаследуотне: сти

− пркасвободнождогораспоряжатьсяспособностямиимик

труду,выбиратьроддеятельностипр

офессиюч(

асть 1ст атьи 37Конст и-

туции);

− прназащитувобезработицыч(

асть 3ст

атьи 37Конституции);

− прнаотдыхвоч(

асть 5ст атьи 37Конституции);

− прнасоциальноевообе(тпечение

атья 39Конституции);

− правонаохрануздоровьяимедицинскуюпомощь

(ст.41Конст

и-

туции);

− прнаблагоприявоокружающуюсредуст(.42Конститную

уции).

Кгрупосновныхправиесвоблодаукикультурыстио

т-

носятся:

− прнаобразованиевост(. Конституции43 );

− свободалитературного,художественного,научного,техническог

ои

другихвидтвовпррчеподаваствачасть( статьи1 44Констития

уции);

− правонаучастиекультурнойжизнича( статьи2 44Конст

и-

туция).

вРоссийскойФедерации

Юридическиеобязанлич,такжности

екакиееправа,являются

необхоприсре,дпоствокоторогомоымосуществлящиправовоется

воздействиенаобщественныеотношения.Всвоюоче,предьочность

стабиполичностиьноженияв бществесть,госуд,прарствевовой

и-

стемедоснетолькоигается

спомощьюпровозглашениягарантирования

соответствующихконстправсвобтуционных,ноп средством

установлениячеткюр обдическихгражданиназанностейчел

о-

векапередобщегосударствоми ,другимилюдьми.

Безэтогопр

а-

вовоесостояниекаждо

гочеловекабылоюридичнеобиеспеченнымки

непрочным.Правсегдаопорядокпредполаганаличиеопределенныхт

взаимныхобязанноссубъек. тейа

Обязанноспособствуюти

развитиюсоциально

-практивнвовой

о-

стил ,чностивыраунееботкещественно

-полезных качествипривычек,

представляютсобойспецифический

способповедения

людейиколлект

и-

вов.Ониопределяютосновныеаправлеобщественнополезнойи ия

е-

обходимойдеятельности,конкретныев ды

мерудолжногоповедения

,

служатюридичевыражениемгосударким

ственнойнеобходимости.

Юридическиеобязанновыполняютправсистеметибществавой

важныефункисоцироль.Поэтомуай ную

всодержанииюридич

е-

скойобязанности

можновыделитьследующиеэлементы,которнадо е

рассматриватькак:

− каждыйобязанзабсохранениититьсяисторическогокул

ь-

турногонасл едия,беречьпамяиситкультуреникиорич(

асть 3ст атьи

44Конституции).

Конституционныеобязанности

гражданина РоссийскойФедерации

вытекаютизсмыслач

асти 2статьиКонституции6 РоссийскойФедерации,

вкоторойуказ,чтоагражданинждыйноРоссийской

Федерациинаее

территорииобладаетправами

инесетравныеобязанности

,предусмо т-

ренныеКонституциейРоссийскойФедерации.

−

защитаОтечества

,котораяявляетсядолго

миобязанностью

гражданинаРоссийскойФедерациич(

асть 1ст атьи 59Конституции)Вм.

е-

ссте,вчм

асти 3этойжестатьи59предусвозмозаметренажостьы

еенаальтегражданскуюнативнслужб, , становленныхчаяхф

е-

деральнымзакон.ТакойФедерам

льныйзаконОб«альтернативнойгра

ж-

данскойслужбе»пр25инятюля2002года;

−

забодетяха

,ихвоспитание

– равноеправоиобязанностьрод

и-

телейч(

асть 2ст

атьи 38Конституции);

−

забонетрудоспособныхродителях

состорудоспосооны

б-

ныхд етей,достигши

х18летч(

асть 3ст

атьи 3Конституции);

− обязательосновногообщегообразованиясть

.Родителиили

л,изамещающиецах,обеспечиваютполучедетьмиоснобщиемовного

е-

гообраз

ованияч(

асть 4ст

атьи 43Конституции).

Такимобраз,оснобязанностимвные

– эток онституционнозакре

п-

ленныеиохраняемыеправовойответственностью

требования,которые

определяютгражданинучеловекуви имеруолжногоповедения,св

я-

заснныееобходимосихучаствобеспечениия обществаересовью,

государства,другихлиц.

Следовательно,внаиобщемвидеолеесущ

е-

ствоюридическобяззаключаетсяннтребованиистив йнеобход

и-

мого,нужного,должного,пол,целезногосточки( зренияобразного

государвластиили/заковедениясубъекта)пве ной.

Этоп в

е-

дениеобязательно,непререкаемо

обеспечиваетсянаслучайнепосл«

у-

шания»

мерамигосударственпринужденияадми( огоистративно

-

правовыми,уголовно

-правовыми,реже

– государственно-правовыми).

В

этомотличиеконституционнойобязанностиотнравственныхтреб

о-

ваний.

Принудительныймоментвюр

идическихобязнанностяхглядно

т-

личаетихотправсв,осуществлятьбодкоторыенельзязаставить« »

о-

прекиволеихносителей.Этосвойстволишьобязанн,безкоторыхстей

невобеспечитьзмн жнормалфункционированиеобщеноегоства

у-

дарства.Ктомуже

этоособозначимодлясновныхобяз,ткакнностей

Конституциязакрепляеттольконаиболеесущественные.

§Реализация6. конституционныхправ,свобод

обязанностей

гражданиначеловекаРоссийскойФедерации

Специфюридичеприродыконституционныкакой

хправ,свободи

обязкэлементаннокправовогостейатуса

обусловливаетсяособым

порядкомихиспи беспечениялнения.

Встатье18Конституции

РоссийскойФедерациипредусмотрено,что

праваисвободыгражданиначеловекаявляются

непосредственноде

й-

ствующими.Однакоосновныеправаисвобпросебядыявляюткачес ве

важнейшейформывыражениясвободыличности

тольковпроцессеих

реализации.Способыих различны.зации

Первымтакиспособомявляетсяреализациярамкахсамого

конституционногостату

са,тоестьбездополнительнойихконкретиз

а-

ции и,болеетого,ихр ализация

несвязана сличнымтрудовымвкладом

человека.На,пользованиеримердостижениямикульт,доступкулры

ь-

турнымценностям(. Конституции44 ),прнаохранувоздоровьям

е-

дицинскуюпомощьст(. Конституции41 )др.

Второйспособ

–

реализацияосновныхправ,свобязаннод

о-

стейпутемконкретизации,

кобъекгдасоответствующихамиправя

в-

ляютсятакиеблага,практическое

использокоторыхставитсяв ание

прямуюзависимостьоттех

лииныхусловийобстоятельств

,име ю-

щихюридизначениеское

– достижениеопределвозраста,личныйнного

трудовойвклад,состояниездоровьядр.Так,например,конституционное

прнаматериальноевообеспеченможбытьливстрешьзовано

о-

гоустанов ленныхсамойКонституциейслучаях:возраст,болезнь,инв

а-

лидность,потерякормильца,воспдетейниевиныхсл,устаночаях

в-

ленныхзаконом.

Завершаетданныйспособреализациидоведение« »

конституцион-

ногостатусадоконкретнжизненнойси,тоестуации

ьдонеобходим

о-

стиофотребуемыемитьдокументы.Аэтоозначает,что

реализация кон-

кретконституционногоправа

обеспечивается нормамитогоилиин

о-

гоотраслевпризванногозакон, одательсоздатьпро,удобныест

порядке.

Третийспособреализацииконституционныхправ,свобод

я-

занностейобычноотносяткгарантиямихосуществления.

Подгарантиями

основныхправ,

вободиобязанносследуеп тей

о-

нимать теусловиясредства

,которыеобеспечиваютихфактическуюр

е-

алиохранузациюдлякаждогогражданиначеловека.Иначеговоря,

а-

рантии – этомеры,обеспечивающиевозможностьреалфизическимации

лицомпринадлежащих

емуправ,свиободязанностей.

Правовыегарзанособоетииместоваютрядугараконсттий

и-

туционныхправ,свободязанност,чтопрямоподчеркиваетсяй

вч

а-

стистатьи1 45Конституции

РоссийскойФедерации:Государстве«

нная

защитаправсвободчело

векаигражданвРоссийскойФедерациигна

а-

рантируется».

Юридическиеправые( )гарантии

– этозакрепленныевзаконод

а-

тельствесредства,которыенепосробеспечиваютпрадст омернуюенно

реализациюохрануправсвободгражданиначеловека.

Кчислуюр

и-

дическихгаранследуотне:ийсти

во-первых,законодательснормативныеидругиепр вовые

государственорганов, ме амноых,вкгоуправленияторых

устанавливаютусловиясредстваосущеконкретсосновныхятвле ияых

прав,свиободязанност

ей;

во-вторых,применениепранормвдеятельностиовыхгосударстве

н-

ныхорганов, месамтно,дгоуправлениялжностныхлиц,отдел

ь-

ныхобщественобъедина( п, нрофсоюзовимерыхений),самихг

аждан.

Юридичегараконтиисправк,свободтуционныхе

обязанно-

стейзакрепленывКонституцииРоссийскойФедерации. ихчислуКо

н-

ституцРоссФедерацияотнйск: осйити

прзащищатьво

своиправа,свободыизаконныеинтервсемисы

способами,незапрещезакоч( номными

асть 2ст атьи 45Конституции);

прнасудебво

нуюзащиту

своихправсвободч(

асть 1ст

атьи 46

Конституции);

прнаюридическуювопомощь

(ст. Конституции48 );

правогражданинасправедливгуманноесудопроизводствое

(ст атьях 49,ч 50,

асти 1ст

атьи 51,ч асти 1ст

атьи 54ич

асти 3ст

атьи 15

Конституции);

првозмещениена вреда

(ст. Конституции53 );

прнаобращениево

вмеждуноргпозародныеправщитечел

о-

векаигражданина(

часть 3ст атьи 46Конституции),тоестьвтакиеорганы,

какЕвропейчеловекакомипоправамсси,Евроя судпоейский

равам

человекаидр.

Уполномоченныйправамчеловека

.Учреждениеданногооргана

предусмотрено пунктоме»«часстатьи1 103Конституции

Россий-

скойФедерации.

Сконца XIX векаСкандинав,затемдругстранах,былаии

введенадолжннарпродногость

едставителяили,какегоназываютсейчас,

«омбудсмена»Эта.службапризваназащищправачеловекапреждетьвс

е-

гопередгосударствомлицеегок нкретногочиновникаилицелого

е-

домства.Должностьомбудсме« »неконкурнисудомни, апруеток

у-

ратурой.

Основприэтогоинститутаципой

– поискмирныхрешений

в

спорахмеждугражданиномгосударством,постепеннаявыработкадов

е-

рительныхотношенмежду,соответствий,повышавторенноие

и-

тетавласти,созддляганнойрантийправчеловека.

ВРоссийскойФ

едерации правовоеположениеУполномоченного

правамчеловопрекаделено

Федеральнымконституционнымзаконом

от26февраля1997годаОб«Уполномоченномправамчеловека».

Встатье1

Федеральногоконституционногозаконасказано,что

должностьУполномоче

ннпправамогочеловека

учреждаетсявцелях

обеспечениягарантийгосударзащитыеннойпрасвободграждан,их

соблюденияуважениягосударстворган, маенныминамистного

самоуправлениядолжностнымилицами.

НадолжностьУполномоназначенного

аетсялицо,являющеесягра

ж-

даниномРоссийскойФедерации,

немо35летоже

,имеющеепознанияв

областиправсвободчеловекаигражд,опытихза.нинащитыПредл

о-

женияокандидатуренадолжностьУполномоченногомогутвноситься

ГосударственнуюДумуПрезиде

нтРоссийскоймФедерации,Советом