Отечественная история
.pdf3. Двоевластие: Советы, Временное правительство. Стратегия и тактика главных политических партий
в условиях двоевластия
Особенность Февральской революции состояла в том, что в ее ходе образовалось две власти: Петроградский совет и Временное правительство (сформированное из Временного комитета Государ ственной думы).
До 1 марта 1917 г. Петроградский совет и Временный комитет Го сударственной Думы действовали независимо друг от друга. 1 мар-та между ними начались переговоры об образовании Временного пра вительства, и 2 марта оно было сформировано. Председателем его и одновременно министром внутренних дел стал князь Г.Е. Львов, близкий к кадетам, министром иностранных дел лидер кадетской партии П. Н. Милюков, военным и морским министром октябрист А. И. Гучков и др.
Взаимоотношения Совета и Временного правительства строились на необходимости взаимной поддержки. Совет поддерживал новое правительство лишь в тех пределах, в которых оно обязывалось про водить демократическую политику. В ночь с 1 на 2 марта в солдат ской секции Петросовета был составлен и на следующий день опуб ликован «Приказ № I» о демократизации армии. Солдаты уравнива лись в гражданских правах с офицерами, запрещалось грубое обраще ние с нижними чинами, отменялись традиционные формы армейской субординации. Солдатские комитеты приобрели легальный статус. Вводилась выборность командиров. В армии разрешалось вести поли тическую деятельность. Петро1радский гарнизон был подчинен Сове ту и обязывался выполнять лишь его распоряжения.
3 марта была опубликована Декларация Временного правитель ства о его составе и задачах. В документе были изложены основа ния, которыми оно собиралось руководствоваться в своей деятель ности, а именно:
1)полная и немедленная амнистия;
2)свобода слова, печати, союзов, собраний и стачек с распро странением политических свобод на военнослужащих;
3)отмена всех ограничений, связанных с принадлежностью к сословию, вере и национальности;
4)немедленная подготовка к созыву Учредительного собрания;
5)замена полиции народной милицией с выборным начальством;
50
6)выборы в органы народного самоуправления на основе всеоб щего, прямого, равного и тайного голосования;
7)отказ от разоружения и вывода из Петрограда воинских час тей, принимавших участие в революционном движении;
8)сохранение строгой воинской дисциплины в строю и одно временное предоставление солдатам всех гражданских прав.
Однако внутриполитический курс Временного правительства
оказался противоречивым, непоследовательным. Сохранялись все основные органы центрального и местного управления (ми нистерства, городские думы, земства). В то же время губернато ры заменялись комиссарами Временного правительства, упразд нялась царская полиция, создавались новые органы охраны пра вопорядка (милиция). Под напором масс были арестованы Нико лай II и члены его семьи. 31 июля Николая с женой и детьми от правили в ссылку (расстреляны большевиками летом 1918 г. в Екатеринбурге). Была создана Чрезвычайная комиссия для рас следования деятельности высших чиновников старого режима. Принятие закона о введении 8-часового рабочего дня отклады валось до окончания войны. В аграрной сфере началась подго товка реформы, однако ее проведение затягивалось. Более того, правительство активно выступало против захвата крестьянами помещичьей земли, использовало войска для подавления их вы ступлений.
Формально власть перешла в руки Временного правительства. Но на деле в стране сложилась внутренне противоречивая и оттого зыбкая, неустойчивая система управления - двоевластие, при кото рой буржуазному Временному правительству приходилось согласо вывать свои действия с Петроградским советом рабочих и солдат ских депутатов. В первое время Временное правительство и Петро градский совет действовали совместно и проводили свои заседания в одном здании - Таврическом дворце, который превратился в центр политической жизни. Это отражало глубокий социально-полити ческий кризис власти, продолжавшийся - со своими подъемами и спадами - весь 1917 г.
Февральская революция не только создала в России ситуацию двоевластия, но и привела к значительной перегруппировке полити ческих сил. Крайне правые - черносотенно-монархические объеди нения («Союз русского народа», «Союз Михаила Архангела» и др.) - покинули историческую сцену. Острый кризис переживали право
51
либеральные партии октябристов и прогрессистов. Крупнейшая буржуазно-центристская партия кадетов (до 70 тыс. чел.) преврати лась из оппозиционной в правящую: ее лидеры заняли во Временном правительстве ключевые позиции и стали определять его политику. На VII съезде партии было принято решение об отказе от требования конституционной монархии и провозглашено, что «Россия должна стать демократической и парламентской республикой». На съезде подчеркивалось, что важнейшими задачами партии являются обес печение единовластия Временного правительства и создание усло вий для продолжения войны «до полной и окончательной победы над врагом». Фактически кадеты заняли место на правом политиче ском фланге.
Резко возросли численность и влияние умеренных социали стических партий - эсеров и меньшевиков. Они преобладали в Советах, возникших во многих городах России. В своих про граммных заявлениях умеренные социалисты объявили о под держке Временного правительства и о желании сотрудничать с буржуазными партиями. С левого фланга умеренные социалисты переместились в центр. Во внешней политике они отстаивали принцип «революционного оборончества», т. е. продолжения войны с германским блоком в целях защиты революции и демо кратических свобод.
На левом фланге политического спектра находилась партия большевиков. Она вышла из подполья крайне ослабленной и мало численной (около 24 тыс. чел.), но уже к маю заметно усилила свои позиции (до 100 тыс. чел.). В марте руководство партии было готово сотрудничать с другими социалистическими силами, оказать услов ную поддержку Временному правительству. Оно восприняло идею «революционного оборончества».
Однако после возвращения В. И. Ленина из эмиграции была при нята его программа («Апрельские тезисы»). Она предусматривала переход от буржуазно-демократической революции к социалистиче ской. Политическим стержнем программы была идея установления республики Советов рабочих и беднейших крестьян и в связи с этим отказ от поддержки Временного правительства. В экономической сфере предлагалась конфискация помещичьей и национализация всей земли; переход к контролю Советов за производством и рас пределением продуктов; национализация банковской системы. Большевики выступали за немедленный выход России из империа52
листической войны. Их программа исключала сотрудничество с «умеренными» социалистами и в принципе была нацелена на за хват политической власти.
Увеличению числа сторонников В.И. Ленина и большевиков способствовали некоторые шаги Временного правительства. За во семь месяцев пребывания у власти оно неоднократно находилось в состоянии кризиса. Первый кризис разразился уже в апреле 1917 г. По мере развертывания революции все острее становился и вопрос о войне и мире. Массы были не удовлетворены продолжением воен ных действий, даже если они объяснялись необходимостью защиты «революционного Отечества». В таких условиях 18 апреля 1917 г. министр иностранных дел П.Н. Милюков обратился с нотой к союз никам России, где заверял их в решительности довести войну до по бедного конца. Это явилось поводом к демонстрациям протеста в Петрограде и других городах. П.Н. Милюков и А.И. Гучков вынуж дены были подать в отставку. Итогом кризиса стало формирование
первого коалиционного правительства, в состав которого вошли шесть социалистов. Премьер-министром по-прежнему оставался князь Г.Е. Львов. 6 мая Временное правительство выступило с дек ларацией, провозгласившей скорейшее заключение мира, меры по защите труда и преодолению хозяйственной разрухи, демократиза ции армии и т. д. Но, несмотря на усилия Временного правительства, стабилизировать положение не удавалось, а популярность самого правительства резко падала.
Страна по-прежнему оставалась на грани экономической и политической катастрофы. Предпринятое в июне наступление на фронте также не встретило поддержки народных масс, которые активно стали поддерживать лозунги большевиков о взятии вла сти Советами и прекращении войны. Большевизм в этой стадии набирал силу. На I Всероссийском съезде Советов рабочих и сол датских депутатов (июнь 1917 г.) В.И. Ленин открыто заявил, что его партия «готова взять власть целиком». Это заявление бы ло поддержано массовыми демонстрациями в Петрограде и дру гих крупных городах. Они проходили под большевистскими ло зунгами «Вся власть Советам!», «Долой министров-капита- листов!», «Долой войну!» и вызвали новый, июньский кризис Временного правительства.
В начале июля стало известно о провале наступления русской армии на Юго-Заладном фронте. 3 июля в Петрограде начались сти-
53
хинные выступления рабочих и солдат. Причины недовольства были все те же: тяжелое материальное положение, недовольство войной и т.д. Все это сливалось в лозунг недоверия Временному правительст ву. 4 июля в Петрограде под большевистскими лозунгами прошла по лумиллионная демонстрация. Часть вооруженных демонстрантов во рвалась в Таврический дворец с требованием «взять власть в свои ру ки». На улицах произошли столкновения с офицерами контрреволю ционных организаций. А.Ф. Керенский, чувствовавший, что ситуация выходит из-под контроля, отдал приказ о разгоне демонстраций, нака зании виновных и направил в Петроград военные части с фронта.
Произошли вооруженные столкновения демонстрантов с гвар дейскими полками, бывшими до этого нейтральными. В результате свыше 400 чел. (по некоторым данным, до 700) было убито и ранено.
Правительство прибегло к жестоким методам наведения поряд ка. Петроград был объявлен на военном положении, закрыта боль шевистская газета «Правда». Был отдан приказ об аресте В.И. Лени на и ряда большевистских руководителей по обвинению в шпионаже в пользу Германии. Таким образом, поражение русских войск на фронте стало связываться с большевистским «ударом в спину».
8 июля премьер-министром стал А.Ф. Керенский, а 24 июля был объявлен новый состав второго коалиционного правительства.
В него вошли семь меньшевиков и эсеров, четыре кадета, два ради кал-демократа, два беспартийных. Период неуравновешенного ба лансирования властей закончился. Наступил новый этап в развитии революции.
4. Обострение политической ситуации в стране. Попытка правого переворота и большевизация Советов
Доверие народа в этих условиях постоянно переходило от одной политической партии к другой. Временное правительство, меньше вики, эсеры, пользовавшиеся в начале революции популярностью, в середине лета утратили ее, а большевики стали, наоборот, поддер живаться народом. Продолжалась война. Откладывались выборы в Учредительное собрание. Усугублялись разруха и продовольст венный кризис. Все попытки Временного правительства удержать Россию на пути демократии встречали растущее противодействие и левых, и правых.
54
Большевики отказались от возможности мирного завоевания власти. Прошедший в Петрограде полулегальный VI съезд РСДРП (26 июля - 3 августа 1917 г.) снял лозунг «Вся власть Советам» и на целил партию на взятие власти вооруженным путем. Напротив, IX съезд партии кадетов призвал к жестким мерам в борьбе с рево люционной стихией, всемерному укреплению государственной вла сти и устранению политического влияния Советов,
На правом политическом фланге росло число сторонников воен ной диктатуры. Их не устраивала откровенная слабость Временного правительства, приведшая страну к развалу и анархии. Они считали, что только «твердая рука» сможет навести порядок. Выбор пал на генерала Л.Г. Корнилова, который заменил на посту Верховного главнокомандующего генерала А.А. Брусилова.
Л.Г. Корнилов проявил себя деятельным и жестоким команди ром в период июньского наступления и последующего отступления русских войск. Дисциплина в его войсках удерживалась расстрела ми. Он потребовал восстановления смертной казни на фронте и в тылу, установления жесткой дисциплины на железных дорогах, фабриках и заводах. Именно такой человек подходил для «наведения порядка» в стране.
На Л.Г. Корнилова сделали ставку разные политические силы и политические деятели. С одной стороны, это были <£оюз георгиев ских кавалеров», «Военная лига», «Союз бежавших из плена», «Со юз офицеров армии и флота». С другой стороны, в нем было заинте ресовано само Временное правительство, стремившее избавиться от давления со стороны Советов. Как орудие борьбы за упрочение сво ей власти Л.Г. Корнилов устраивал и министра-председателя А.Ф. Керенского.
25 августа 1917 г. по негласной договоренности Л.Г. Корни лова и А.Ф. Керенского к Петрограду были двинуты конный корпус и две конные дивизии. Они должны были «оздоровить столицу», т. е. очистить ее от наиболее опасных противников Временного правительства - большевиков. Требования Л.Г. Кор нилова заключались в том, чтобы объявить Петроград на воен ном положении, а всю власть - военную и гражданскую - пере дать Верховному главнокомандующему, который и сформирует кабинет министров.
26 августа произошли события, которые до сих пор не получили единой оценки у отечественных историков. В этот день из Ставки
55
приехал бывший обер-прокурор Синода В.Н. Львов, явился к А.Ф. Керенскому и будто бы от имени Л.Г. Корнилова предъя вил ему ультиматум о передаче генералу власти как Верховному главнокомандующему. А.Ф. Керенскому и Б.В. Савинкову пред лагалось прибыть в Ставку для переговоров о формировании нового правительства. Современные историки сомневаются в достоверности этих сведений, которые скорее отражали общее настроение монархического окружения Л.Г. Корнилова, чем твердое намерение самого генерала. Но в той сложной полити ческой обстановке А.Ф. Керенский решил, что его подозрения насчет готовящегося заговора подтвердились, и начал действо вать. Он арестовал В.Н. Львова и особой депешей объявил о смещении Л.Г. Корнилова с поста Верховного главнокоман дующего, а продвигавшиеся на Петроград войска мятежными. Л.Г. Корнилов не подчинился. В нескольких обнародованных обращениях он заявил, что Временное правительство действова ло и действует по указке Совета, где притаилось немало герман ских агентов. Войскам генерала Л.Г. Корнилова было приказано двигаться прямо на Петроград.
Для подавления мятежа А.Ф. Керенский, славший Верховным главнокомандующим и получивший от правительства диктаторские
полномочия, обратился за помощью к Петроградскому |
совету. |
К концу дня 27 августа был создан чрезвычайный орган - |
Комитет |
народной борьбы с контрреволюцией. В Комитет вошли представи тели всех социалистических партий, представленных в Советах, профсоюзах и других организациях. Большевики, с рядом оговорок, тоже вошли в состав Комитета. ЦК партии большевиков предписы вал «во имя отражения контрреволюции работать в техническом и информационном сотрудничестве с Советом, при полной самостоя тельности политической линии».
В Петрограде формировались вооруженные отряды рабочей Красной гвардии. Железнодорожники саботировали перевозку воин ских частей, в которые были направлены сотни советских агитато ров. Действиями Советов Белоруссии Ставка была отрезана от фрон тов. Были изолированы сторонники Л.Г. Корнилова на фронте, аре стованы многие командиры воинских частей Юго-Западного фронта. Попытки Л.Г. Корнилова получить поддержку не увенчались успе хом. К 30 августа войска были без выстрелов остановлены и рассея
56
ны. 31 августа застрелился командир конного корпуса генерал А.М. Крымов. 2 сентября Л.Г. Корнилов был взят под арест.
Следует отметить, что во время борьбы с генералом Л.Г. Корни ловым сложилось определенное политическое единство социалисти ческих партий и Временного правительства. Возникла уникальная возможность перехода всей полноты власти в руки социалистов, по скольку они были в большинстве и в Советах, и в правительстве. Однако этого не получилось. Провал корниловского мятежа означал не только сокрушительное поражение правых сил, но и привел к усилению раскола среди советских партий: большевики настаива ли на переходе власти в руки Советов, меньшевики и эсеры поддер живали А.Ф. Керенского.
Ситуация осложнялась резким ухудшением экономического положения в стране. Россия снова оказалась на грани хозяйствен ной катастрофы. Разрушение производительных сил достигло не бывалых размеров, в полном расстройстве находился железнодо рожный транспорт. С марта по октябрь прекратили работу свыше
800предприятий.
Сцелью ослабления нарастающего в стране общенациональ ного кризиса и укрепления позиций Временного правительства им были предприняты следующие меры. С 1 по 24 сентября у влас ти находилась Директория (А.Ф. Керенский, А.М. Никитин, М.И. Терещенко, А.И. Верховский, Д.Н. Вердеревский). 1 сен тября 1917 г. открылось Демократическое совещание, призван ное сыграть роль источника новой государственности. В нем участвовали представители политических партий, земств и го родских дум, профсоюзов, Советов. Участники совещание сформировали Всероссийский демократический совет (Пред парламент). Совещание давало демократическим силам шанс на реорганизацию власти путем формирования новой коалиции. Однако в силу глубокого раскола революционной демократии этот шанс не был реализован.
25 сентября А.Ф. Керенский сформировал третье и последнее коалиционное правительство. Новое правительство в составе кадетов и социалистов ограничило права и функции Совета Рес публики. Популярность министра-председателя резко упала. Его обвинили в экономическом бедствии, в подрыве боеспособности русской армии, в беспринципности и т. д. После подавления кор ниловского мятежа А.Ф. Керенскому не приходилось надеяться
57
на поддержку справа. Но, утратив эту поддержку, власти оказа лись перед прямой и стремительно нараставшей угрозой удара с левого, большевистского фланга.
В сентябре 1917 г. ситуация в стране, соотношение сил принци пиально изменились. Большевики, активно участвовавшие в подав лении корниловского мятежа, были «реабилитированы» и быстро обретали популярность. Если до осени сохранялся примерный пари тет численности меньшевиков и большевиков, то с этого времени рост меньшевиков прекратился, а РСДРП(б) за два месяца увеличила свою численность примерно в 1,5 раза (до 350 тыс. чел.). Началась быстрая большевизация Советов. Стремительную радикализацию масс вызвали не только боязнь контрреволюции, окончательное раз очарование во Временном правительстве, но и обострившийся эко номический кризис, о котором говорилось выше. В результате число бастовавших в сентябре - октябре по сравнению с весной 1917 г. возросло в 7-8 раз, до 2,4 млн чел. Массовые крестьянские выступ ления охватили 90% уездов Европейской России.
5.Октябрьская революция. II Всероссийский съезд Советов
Визменившейся обстановке В.И. Ленин 15 сентября направил в ЦК РСДРП(б) письма с требованием подготовки к вооруженному восстанию.
5 октября ЦК РСДРП(б) начал активные действия против Вре менного правительства. Он принял решение о выходе из Предпарла мента в первый же день его заседания. Это решение блестяще вы
полнил Л.Д. Троцкий. «Их уход, - по мнению французского истори ка Н. Верта, - стал первым актом Октябрьской революции».
Следующим шагом к подготовке вооруженного восстания стали заседания ЦК РСДРП(б) 10 и 16 октября, на которых В.И. Ленин при активной поддержке Л.Д. Троцкого сумел склонить большинство ЦК к необходимости восстания. Против курса на вооруженное восста ние выступил Л.Д. Каменев, поддержанный Г.Е. Зиновьевым.
В середине октября при Петросовете был создан Военно революционный Комитет (ВРК), которому поручалась техническая подготовка восстания. Руководителем ВРК стал Л.Д. Троцкий, а наи более активными членами - Н.И. Подвойский и В.А. АнтоновОвсеенко.
58
16 октября по распоряжению Л.Д. Троцкого Сестрорецкий завод выдал рабочим несколько тысяч винтовок. Комиссары правительст ва в частях Петроградского гариизона менялись на комиссаров ВРК. Вскоре гарнизон признал ВРК и Совет единственной властью. Таким образом, к середине октября на стороне революции готовы были вы ступить не менее 200 тыс. солдат, 80 тыс. матросов, до 40 тыс. рабо- чих-красногвардейцев.
22 октября ВРК направил своих полномочных комиссаров во все воинские части Петроградского гарнизона, чем фактически лишил Временное правительство власти над ними. С 23 октября красно гвардейцы, действуя по приказу ВРК, начали занимать стратегиче
ские пункты города: |
вокзалы, мосты, |
телеграф, электростанции. |
24 октября Петроград |
почти полностью |
был в руках восставших. |
Днем 25 октября войска ВРК окружили Мариинский дворец и разо гнали заседавший гам Предпарламент.
Большинство петроградцев к тому времени и не подозревали о происшедших в городе событиях. Накануне работали предпри ятия, театры, рестораны, город в основном жил обычной жизнью. Между тем в 10 часов утра В.И. Ленин написал обращение «К гражданам России», в котором объявлялось о низложении Вре менного правительства и переходе власти в руки Военно-револю ционного Комитета.
В 19 часов Временному правительству был предъявлен ультима тум о сдаче. После его отклонения в 21 час 40 мин были произведе ны артиллерийские выстрелы из Петропавловской крепости и затем с крейсера «Аврора». Начался обстрел дворца из винтовок и пулеме тов, продолжавшийся 10 - 15 минут. Однако после этого сдались только часть казаков, юнкеров, полурота женского батальона. Ос тавшимся в Зимнем дворце был предъявлен новый ультиматум и после его отклонения начался артиллерийский обстрел, окончатель но деморализовавший защитников Временного правительства. По существу, организоаанного сопротивления они не оказали. Отряды ВРК проникли во дворец и около 2 часов ночи арестовали минист ров Временного правительства. Потери восставших составили шесть человек.
25 октября в 22 час 40 мин в Смольном открылся II Всероссий ский съезд Советов. На нем преобладали большевики и левые эсеры. Ночью пришло известие о взятии Зимнего дворца и аресте Времен ного правительства, после чего в знак протеста съезд покинули при
59