Отечественная история
.pdfкак несчастный случай). В начале 1949 г. все активные члены ЕАК были арестованы, а в 1952 г. но приговору Военной коллегии Вер ховного Суда СССР 13 членов ЕАК были расстреляны.
Репрессии затронули и часть партийных функционеров. «Ленин градское дело» формально было начато в январе 1949 г. после по ступления в ЦК ВКП(б) анонимки о подтасовке результатов выборов секретарей Ленинградского обкома и горкома партии. Были аресто ваны известные партийные руководители (Н.А. Вознесенский, A.А. Кузнецов, М.И. Родионов, П.С. Попков, П.Г. Лазутин). Все они были осуждены и приговорены к расстрелу. Только в Ленинграде и области в 1949 -1952 гг. было уволено с работы свыше 2 тыс. чел. Многих приговорили к длительным срокам тюремного заключения.
В ноябре 1952 г. развернулось «дело врачей». Была арестована группа медиков, ведущих специалистов, в том числе профессор B. Виноградов, лечивший И.В. Сталина. Их обвиняли в причастно сти к заговору с целью умерщвления руководителей партии и госу дарства путем заведомо неправильного лечения. Предполагалось, что судебный процесс (он был намечен на март 1953 г.) будет пуб личным, а все обвиняемые будут приговорены к смертной казни.
Расправа над обвиняемыми была предотвращена кончиной И.В. Сталина. Его скоропостижная смерть изменила обстановку в стране. Советский Союз вступал в новый период развития.
2. Советский Союз в период «оттепели» (1953—1964 гг.)
5 марта 1953 г. умер И.В. Сталин. Отсутствие легитимных меха низмов передачи верховной власти вызвало ее затяжной кризис. Официально после смерти вождя к власти пришло так называемое коллективное руководство, состоявшее из его ближайшего окруже ния, среди них можно выделить три ключевые фигуры: Г.М. Ма ленков (председатель Совета Министров СССР), Л.П. Берия (глава МВД и МГБ) и Н.С. Хрущев (секретарь ЦК КПСС).
Борьба за лидерство длилась вплоть до весны 1958 г. и прошла несколько этапов. На первом из них (март - июнь 1953 г.) ключевые позиции в руководстве заняли Г.М. Маленков и Л.П. Берия. Первые шаги нового руководства были обнадеживающими. Они выступили против продолжения развития «культа личности» И.В. Сталина (имя вождя вскоре после его похорон постепенно исчезало со страниц
160
газет и журналов). Предпринимались шаги по смягчению репрес сивной системы. По инициативе Л.П. Берия было прекращено одело врачей», объявлена широкая амнистия заключенных (охватившая 1,2 млн чел.). Была проведена первая реорганизация карательных органов (были запрещены пытки, ГУЛАГ передан из ведения МВД -
вМинюст, ограничены права Особого совещания при МВД СССР).
В«национальном вопросе» Л.П. Берия высказывался за полный суверенитет’ всех национальных и автономных республик, руково дить которыми должны только кадры коренной национальности. Он предлагал также ввести в республиках полное господство нацио нальных языков.
Но самыми серьезными и опасными для партийной номенкла туры были предложения Л.П. Берия ограничить властные полно мочия ЦК партии лишь политической работой, сосредоточив все
рычаги управления государством в руках исполнительной влас ти - Совмина СССР.
Попытки ограничить функции партийного аппарата имели для Л.П. Берии и Г.М. Маленкова тяжелые последствия. В роли за щитника интересов партаппарата выступил Н.С. Хрущев. Он ор ганизовал и возглавил заговор против всесильного Л.П. Берии. 26 июня 19S3 г. Л.П. Берия был арестован на заседании прези диума правительства, а в декабре этого года состоялись закрытый суд и казнь Л.П. Берия и шести его ближайших сподвижников. Их обвинили в организации массовых репрессий в годы жизни И.В. Сталина и в подготовке государственного переворота после его смерти и приговорили к высшей мере наказания. В истории Советского государства это был последний крупный судебный процесс по делу «врагов народа».
С лета 19S3 г. по февраль 19SS г. борьба за власть вступила во второй этап. Теперь она развернулась между быстро терявшим свои позиции Г.М. Маленковым и все более набиравшим силу Н.С. Хрущевым.
В сентябре 1953 г. Н.С. Хрущев был избран Первым секретарем ЦК КПСС, а через год он создал Общий отдел ЦК и взял под свой контроль весь партийный аппарат. В апреле 1954 г. МГБ было пре образовано в Комитет Государственной Безопасности (КГБ) при Совмине СССР, во главе которого Н.С. Хрущев поставил близкого ему генерала И.А. Серова. В декабре 1954 г. состоялся судебный процесс над бывшими руководителями органов госбезопасности (во
161
главе с экс-министром МГБ B.C.. Абакумовым), сфабриковавшими «ленинградское дело». Одной из главных целей процесса стала ком прометация I .M. Маленкова как одного ич его организаторов. Это стало весомым поводом для отстранения его от власти. В январе 1955 г. Г.М. Маленков подвергся резкой критике на очередном пле нуме ЦК и вынужден был подать в отставку. Новым главой совет ского правительства стал Н.А. Булганин.
Третий птап (февраль 1955 г. - март 1958 г.) был временем про тивостояния Н.С. Хрущева и «старой гвардии» Президиума ЦК - В.М. Молотова, Г.М. Маленкова, Л.М. Кагановича, Н.И. Булганина
идр. Они были недовольны усилением роли Н.С. Хрущева, его отхо дом от коллективного руководства. В июне 1957 г. на заседании Президиума ЦК большинством голосов (9 против 2) приняли реше ние об упразднении поста Первого секретаря ЦК и о назначении Н.С Хрущева министром сельского хозяйства. Однако, опираясь на поддержку армии, КГБ и партийных руководителей местного уров ня, Н.С Хрущеву удалось созвать пленум ЦК, на котором большин ство членов Президиума были объявлены «антипартийной группой»
илишены своих постов. В марте 1958 г. этот этап завершился сняти ем Н.И. Булганина с поста главы правительства и назначением на этот пост Н.С. Хрущева, остававшегося и Первым секретарем ЦК. Это было возвратом к сталинской практике единоличного управле
ния страной. Н.С. Хрущев сосредоточил в своих руках высшую пар тийную и государственную власть.
Процесс реабилитации жертв сталинских репрессий, начавшийся после смерти вождя, шел медленно. К открытию XX съезда КПСС (февраль 1956 г.) лишь 7679 чел. были реабилитированы военной коллегией Верховного Суда.
Важным шагом Н.С. Хрущева в его борьбе за власть и в деле либерализации и десталинизации общественно-политической жизни стало его выступление на закрытом заседании в самом конце работы XX съезда КПСС с докладом «О культе личности и его последствиях». Вспоминая о необходимости своего выбора в 1956 г., Н.С. Хрущев признавал, что «... эти вопросы назрели, и их нужно было поднять. Если бы я их не поднял, их бы подняли другие. И это было бы гибелью для руководства, которое не при слушалось к велению времени».
В докладе содержались собранные комиссией П.Н. Поспелова сведения о массовых расстрелах и депортации народов в 1930162
1940-е п . Говорилось о репрессиях, гибели выдающихся людей, о письме В.И. Ленина к съезду и о пренебрежении И.В. Сталина коллективным руководством, о поражениях Красной Армии на начальном этапе войны. По существу, появление негативных явлений в практике социалистического строительства СССР бы ло отнесено к влиянию недостатков характера И.В. Сталина. При этом говорилось о том, что «сталинизм не изменил природы социализма». Все это свидетельствовало о том, что, ограничив шись критикой «культа личности», новое партийное руково дство сохранило в неприкосновенности саму систему социали стического общества.
Тем не менее доклад Н.С. Хрущева на XX съезде КПСС имел поистине историческое значение. Осудив культ личности, свергнув вождя с пьедестала, он снял одновременно «ореол неприкосновенно сти» вокруг первой личности в государстве. Система тотального страха начала разрушаться, а вера в непогрешимость верховной вла сти сильно поколеблена. гЭто было началом критического переос мысления социалистической практики в нашей стране, международ ного коммунистического движения.
Съезд имел значение и в деле реабилитации жертв сталинских репрессий. За период с 1956 по 1961 г. было реабилитировано почти 700 тыс. чел. Процесс реабилитации воплотился и в восстановлении прав целых народов, пострадавших в сталинское время. В феврале 1957 г. была восстановлена национальная автономия балкарского, чеченского, ингушского, калмыцкого и карачаевского народов, уп раздненная в годы войны.
Был взят курс на децентрализацию системы государствен ного управления. В январе 1957 г. были намечены меры по не которому расширению полномочий, материально-финансовой базы местных Советов, преодолению в них бюрократизма и привлечению общественности к их работе. Была проведена ре организация ВЦСПС (вместо 47 отраслевых профсоюзов было образовано 23). Права профсоюзов были расширены. Всплеск общественной активности коснулся и молодежи, оживив дея тельность ВЛКСМ. Тысячи молодых людей отправились по призыву партии и комсомола на крупнейшие стройки страны. В 1957 г. в Москве прошел VI Всемирный фестиваль молодежи и студентов, что стало беспрецедентным событием для закрытой страны.
163
Во второй половине 1950-х гг. продолжилась политика, направ ленная на восстановление законности в общественно-политической сфере. Была проведена реформа системы правосудия (разработано и утверждено новое уголовное законодательство, принято Положение о прокурорском надзоре).
На внеочередном XXI съезде КПСС (январь - февраль 1959 г.) был сделан вывод о полной и окончательной победе социализма в
СССР и переходе к развернутому коммунистическому строитель ству. Для выработки новой программы партии была создана спе циальная комиссия. На очередном XXII съезде (октябрь 1961 г.) программа была принята. Она провозглашала «триединую» зада чу построения коммунизма. Предполагалось создать материаль но-техническую базу коммунизма, перейти к коммунистическому самоуправлению, сформировать принципиально новую, всесто ронне развитую личность. Решить задачи построения коммунизма (бесклассового общественного строя с единой общенародной собственностью и полным социальным равенством) в СССР
предполагалось к 1980 г. Программа заканчивалась торжествен ным обещанием: «Нынешнее поколение советских людей будет жить при коммунизме!».
В новом Уставе партии, принятом на XXII съезде, разрешалось проведение внутрипартийных дискуссий, предусматривалось систе матическое обновление партийных кадров, расширились права ме стных партийных органов. Это были, вне всякого сомнения, шаги по пути демократизации партии, но они не затрагивали доктринальных основ однопартийной советской политической системы.
На ХХП съезде партии Н.С. Хрущев вновь поднял вопрос о культе личности и массовых репрессиях. Он привел прежде засекреченные данные о масштабах репрессий и подвел делегатов к решению вынести тело бывшего вождя из Мавзолея. И.В. Сталин был перезахоронен у Кремлевской стены. Вслед за этим по всей стране начали сносить мно гочисленные памятники И.В. Сталину, переименовывать города и ули цы. Город Сталинград был переименован в Волгоград.
Политический курс на десталинизацию не мог не коснуться раз вития духовной сферы общества. Зажатая идеологическими тисками долгое время творческая интеллигенция была первой, кто отклик нулся на новый политический курс. По образному выражению из вестного писателя И. Эренбурга, наступил период «оттепели», по сле долгой сталинской «зимы».
164
«Оттепель» способствовала бурному развитию культуры и нау ки. Появились литературные и публицистические произведения, обозначившие рождение нового направления в советской литерату реобновленческого. Возглавил его журнал «Новый мир», главным редактором которого в то время был А.Т. Твардовский. Здесь были опубликованы новаторские книги В. Овечкина, Ф. Абрамова, произ ведения И. Оренбурга «Оттепель», В. Пановой «Времена года» и др.
После XX съезда КПСС значительно увеличилось число литера турных журналов и издательств. Всего во второй половине 1950-х гг. (или после длительного перерыва) стали выходить а свет 28 журна лов, 7 альманахов (появились такие журналы, как «Москва», «Нева», «Юность», «Иностранная литература», «Наш современник» и др.).
Благодаря начавшейся «оттепели» отечественная культура обо гатилась многими яркими произведениями, получившими признание не только на родине, но и за рубежом. Впервые советские фильмы получили Гран-при на кинофестивалях в Каннах («Летят журавли» М. Калатозова) и Венеции («Иваново детство» А. Тарковского). В кинематографе появились новые имена, на долгие годы определив шие его развитие, С. Бондарчук, Л. Гайдай, Г. Чухрай, М. Хуциев, А. Тарковский.
Все эти произведения способствовали формированию у совет ского человека новош, совершенно иного душевного настроя, а в итоге - изменению духовной атмосферы в обществе. Но именно это беспокоило власти. В результате появились специальные поста новления ЦК, в которых устанавливались рамки «свободы творчест ва», за которые интеллигенция не могла выходить в критике сущест вующих порядков.
Ярким примером стало так называемое дело Б. Пастернака. Публикация на Западе его запрещенного романа «Доктор Жива го» и присуждение ему Нобелевской премии поставили писателя буквально вне закона. Он был исключен из Союза писателей и вынужден был отказаться от Нобелевской премии, чтобы избе жать высылки из страны.
Резкой критике за «идеологическую сомнительность», «недо оценку роли партии» регулярно подвергались не только писатели и поэты (А. Вознесенский, Д. Гранин, В. Евтушенко, К. Паустовский и др.), но и скульпторы, художники, режиссеры, философы.
Поскольку прямые репрессии против интеллигенции были те перь невозможны, были избраны новые меры идеологического
165
влияния. Одной из них стало регулярное проведение встреч руково дства ЦК КПСС с деятелями культуры, на которых давались «оцен ки» их произведений и высказывались партийные установки о том, что и как следует писать. Официальные ограничители действовали и в других сферах культуры.
Изменения в духовной жизни общества в 1953 1964 гг. были значительными. И хотя перемены не всегда и не во всем были ощу тимы, они тем не менее постепенно подтачивали тоталитарный ре жим. Общество в годы «оттепели» пошло дальше, чем это было нужно власти. Но процесс был уже запущен, поскольку смягчение режима, отказ от репрессий неизбежно вызвали начало разложения всей системы.
Социально-экономическое рачвитие. Летом 1953 г. в стране были начаты экономические преобразования. Необходимость экономиче ских реформ была очевидна. Во всем мире в 1950-е гг. бурными темпами совершалась научно-техническая революция, а наша страна продолжала ориентироваться на экстенсивный путь и количествен ные показатели. Серьезным тормозящим фактором являлась жесткая централизация управления народным хозяйством. Экономическое развитие страны продолжало оставаться в зависимости от идеологи ческих установок - противостояние в «холодной войне» не позволя ло полновесно войти в мировое хозяйство и эффективно интегриро вался в международное разделение труда. Приоритетной в развитии экономики оставалась тяжелая промышленность, все остальные от расли являлись пасынками» по отношению к пей. В результате в стране ощущалась нехватка товаров народного потребления, средст ва связи и коммуникации развивались по остаточному принципу. В самом тяжелом положении находилось сельское хозяйство.С 1920-х гг. деревня развивалась как сырьевой придаток города, из-за низ ких закупочных цен затраты на сельское хозяйство превышали доходы, неуклонно росли сельхозналоги, преобладала низкая оп лата труда, колхозники своим трудом, по сути, оплачивали мо дернизацию страны.
Задачи новой аграрной политики были утверждены н& сентябрь ском (1953 г.) Пленуме ЦК КПСС. Предусматривалось:
- увеличение капиталовложений в сельскохозяйственное произ водство (в 1956 г. размер направляемых в аграрную сферу средств составил 18 % общих капиталовложений, а в 1955 - лишь 7 %);
166
повышение государственных закупочных цен на сельхозпро дукцию;
совершенствование налоговой политики (были снижены нало ги с личных подсобных хозяйств, а денежные налоги с крестьян уменьшены в 2 раза);
- расширение экономической самостоятельности колхозов.
Эти шаги привели к заметной интенсификации производства в аграрном секторе.
На пленуме ЦК КПСС в 1954 г. был взят курс на освоение це линных и залежных земель. На Южный Урал, в Западную Сибирь, Алтайский край, Казахстан были направлены 30 тыс. партийных ра ботников, более 120 тыс. специалистов-аграрников, сотни тысяч добровольцев. Их героическими усилиями за первые пять лет было освоено 42 млн га новых земель, а валовой сбор зерна вырос в стра не в 1,5 раза. Но освоение целины было начато без предварительной ПОД1ХЛ ОВКИ - при полном отсутствии дорог, зернохранилищ, жилья и ремонтной базы для техники. Кроме того, не были приняты во вни мание природные условия степей (песчаные бури, суховеи, не были разработаны щадящие способы обработки почв и не подобраны адаптированные к климату сорта зерновых). К началу 1960-х гг., в результате нарушения экологического равновесия и эрозии почв, освоение целины вступило в стадию кризиса, эффективность ее воз делывания упала на 65%.
Столь же неудачной кампанией Н.С. Хрущева оказалась и пе чально известная «кукурузная топен». На основании своих аме риканских впечатлений (1959 г.) Н.С. Хрущев пришел к выводу, что с помощью кукурузы можно поднять «мясную целину», ре шив проблему производства кормов для скота. В результате повсемесшо перешли к посевам «царицы полей», даже в северных районах, а в традиционных земледельческих районах снижали посевы пшеницы и ржи. Это привело в итоге к общему снижению сбора зерновых в стране.
С конца 1950-х ir. аграрная политика руководства страны вновь стала принимать откровенно административные формы. Началось укрупнение коллеюивных хозяйств; преобразование части колхозов в совхозы; реорганизация государственных машинно-тракторных станций с продажей их техники колхозам; призыв Н.С. Хрущева об утроении производства мяса за 3 года, и, наконец, курс на ограниче ние и даже ликвидацию личного подворья крестьян - все это нано
167
сило невосполнимый урон деревне. В стране вновь стала о[цущаться нехватка продовольствия, а правительство начало закупки зерна ia границей. Отсутствие у крестьян многих экономических стимулов к труду привело к провалу семилетнего плана (1959-1965 гг.) развития сельского хозяйства.
Дефицит мясомолочных продуктов вместо обещанного изо билия, их подорожание в 1962 г. на фоне снижения расценок за труд в ряде отраслей промышленности (фактического снижения зарплаты) вызвали волнения в некоторых городах. Трагедия произошла в Новочеркасске. Рабочие электровозостроительного завода прекратили работу и выдвинули лозунг: «Мяса, молока, повышения зарплаты!». Когда бастующие с портретами В.И. Ле нина и красными флагами собрались у горкома партии, против них были двинуты войска. Погибли 23 чел., десятки людей по лучили ранения. Затем последовала судебная расправа над уча стниками митинга. Правда о событиях в Новочеркасске долгое время скрывалась.
Переориентация экономики на развитие аграрной сферы и лег кой промышленности была кратковременной. У руководства страны отсутствовала развернутая концепция преобразований в области экономики. В 1955 г. стал восстанавливаться принцип приоритетно го развития производства средств производства. На рубеже 1950- 1960-х гг. почти 3/4 общего объема выпускаемой промышленной продукции приходилось на долю группы «А». Высокими темпами развивалось машиностроение и приборостроение. Итоги пятой и шестой пятилеток были впечатляющими. Вошли в строй более 8 тыс. крупных промышленных предприятий. Наиболее бурно раз вивалась энергетика. В этот период были построены крупные тепло вые и гидроэлектростанции.
Важнейшей чертой экономического развития СССР в 1950-е гг. стала научно-техническая революция. В 1954 г. в г. Обнинске была запущена первая в мире атомная электростанция. Был спущен на воду первый в мире атомный ледокол «Ленин». В 1957 г. был осу ществлен запуск первого в мире искусственного спутника Земли. 12 апреля 1961 г. Ю.А. Гагарин совершил первый в истории челове чества пилотируемый космический полет вокруг Земли.
Развивались новые современные отрасли производства. Совет ские ученые явились авторами крупнейших научных открытий. Од нако, как и прежде, достижения науки и техники использовались 168
главным образом в военно-технической области и почти не влияли на техническую оснащенность производства.
В 1957 г. в стране была проведена реформа управления про мышленностью и строительством. Суть реформы заключалась в переходе управления от отраслевого (через министерства и ве домства) к территориальному принципу. В каждом экономиче ском административном районе был образован Совет народного хозяйства (совнархоз), подчинявшийся непосредственно Совету министров союзной республики. Было создано 105 совнархозов (в РСФСР - 70). Одновременно упразднялось 141 общесоюзное, союзно-республиканское и республиканское министерство. Реор ганизация системы управления на первых порах дала определен ный импульс развитию экономики: были сняты многие ведомст венные барьеры; возросли темпы роста национального дохода; достигнута значительная экономия за счет удешевления управ ленческого аппарата. Однако реформа не решала проблемы про порционального и сбалансированного развития народнохозяйст венного комплекса страны в целом и стала давать сбои. Управле ние промышленностью и строительством оказалось громоздким и запутанным.
Главным достижением в реформаторстве Н.С. Хрущева можно считать масштабное повышение уровня жизни населения, которое достигалось целенаправленными мерами по усилению социальной направленности экономики. Так, впервые в истории СССР было раз вернуто жилищное строительство, в ходе которого в период с 1955 по 1964 г. городской жилищный фонд вырос нв 80 %. В короткие сроки в СССР возникла промышленность железобетонных и строи тельных деталей, теплоизоляционных материалов. Панельное типо вое строительство резко снизило себестоимость работ и сократило сроки их возведения.
Виюле 1956 г. был принят Закон о государственных пенсиях.
Всоответствии с ним размер пенсий для отдельных категорий граж дан увеличился в 2 раза и более. Был установлен один из самых низ ких в мире пенсионных возрастов (55 лет для женщин и 60 - для мужчин). С 1964 г. пенсии стали выдаваться колхозникам. Значи тельно возрос уровень заработной платы, потребление населением промышленных и продовольственных товаров.
Внешняя политика СССР. После смерти И.В. Сталина серьезные изменения произошли и в советской внешней политике. В США в
169