- •71.Прокуратура как государственно-правовой институт
- •2. Место прокуратуры в системе огв рф
- •I. Прокуратура принадлежит к одной из традиционных ветвей власти или же является самостоятельной ветвью власти.
- •II. Прокуратура занимает особое место в системе огв рф.
- •4. Цели и задачи прокурорской деятельности
- •5. Функции и основные направления деятельности прф
- •3. Участие в рассмотрении дел судами.
- •6. Понятие прокурорского надзора.
- •1. Пн как одна из функций прокуратуры (вид самостоятельной государственной деятельности)
- •Осуществляется только специально созданным органом – прф (ст.1);
- •Осуществляется от имени Российской Федерации на всей её территории (п.1ст.1 фзоп);
- •Ему присущи своеобразные правовые средства выполнения поставленных перед ним задач;
- •Осуществление данного вида государственной деятельности имеет исключительно правовой аспект, т.Е. Всегда влечет правовые последствия.
- •2. Пн как отрасль юридической науки
- •7. Соотношение пн с другими видами контроля и надзора
- •8. Понятие и признаки отрасли прокурорского надзора
- •9. Приоритетные направления прокурорской деятельности
- •10. Правовые средства прокурорского надзора: понятие и виды
- •11. Учреждение прокуратуры в России
- •1. Периоды и Этапы:
- •Дореволюционный период.
- •1722-1775 Период становления института п в ри.
- •2) 1775-1864 Дальнейшее развитие института п в ри как органа надзора
- •1864 – 1917 – Прокуратура после реформы 1864
- •Советский период
- •Прокуратура Российской Федерации
- •13. Система, структура и состав органов прокуратуры
- •14. Специализированные прокуратуры: структура и компетенция
- •15. Содержание организации работы в прокуратуре
- •16. Коллегии и совещания в прокуратуре
- •17. Планирование в органах прокуратуры
- •18. Учет и отчетность
- •19. Контроль и проверка исполнения
- •20. Понятие и специфика надзора за исполнением законов и законностью издаваемых актов
- •21. Полномочия прокурора за исполнением законов и законностью издаваемых актов
- •22. Акты прокурорского надзора за исполнением законов
- •1. Протест
- •2. Требования
- •3. Представление
- •23. Прокурорские проверки в рамках осуществления надзора за исполнением законов и законностью издаваемых актов
- •24. Деятельность прокурора в сфере административной юрисдикции.
- •25. Деятельность прокурора в сфере противодействия коррупции.
- •26. Понятие, специфика и задачи надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •27. Правовые средства надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •28. Рассмотрение и разрешение жалоб и иных обращений в органах прокуратуры
- •29. Понятие, специфика, значение и задачи прокурорского надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности
- •30. Правовые средства прокурорского надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности
- •31. Понятие, значение и задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное расследование в форме дознания
- •32 Правовые средства прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное расследование в форме дознания.
- •33. Понятие и специфика осуществления прокурорского надзора за законностью процессуальной деятельности органов предварительного следствия
- •34. Правовые средства прокурорского надзора за законностью процессуальной деятельности органов предварительного следствия
- •35. Понятие, предмет, пределы и специфика надзора за исполнением законов в местах изоляции от общества и при исполнении уголовных наказаний.
- •36. Правовые средства прокурорского надзора за исполнением законов в местах изоляции от общества и при исполнении уголовных наказаний.
- •37. Понятие, значение и задачи прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами
- •38. Понятие, значение и задачи прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи.
- •39. Понятие, задачи, значение участия прокурора в рассмотрении дел судами
- •Раздел 4 закона «о прокуратуре»
- •40. Значение и содержание участия прокурора в рассмотрении уголовных дел
- •Часть 3 ст. 37 упк рф устанавливает, что в ходе судебного производства по уголовному делу прокурор поддерживает государственное обвинение, обеспечивая его законность и обоснованность.
- •41. Подготовка прокурора к поддержанию гос. Обвинения в суде
- •1) Исследование материалов дела. Этапы:
- •2) Уточнение правовой оценки и квалификации
- •3) Анализ доказательств.
- •3) Проверять исполнение законов
- •42. Участие прокурора в стадии назначения судебного заседания
- •43. Поддержание прокурором государственного обвинения
- •44. Участие прокурора в судебных прениях
- •45. Участие прокурора в апелляционном и кассационном пересмотре уголовных дел
- •Часть 2 ст. 407 упк рф устанавливает обязательное участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами надзорной инстанции.
- •Часть 3 ст. 413 упк рф к вновь открывшимся обстоятельствам относит:
- •Часть 4 ст. 413 упк рф к новым обстоятельствам относит:
- •46. Задачи, формы, направления и основания участия прокурора в гражданском судопроизводстве
- •47. Правовое положение, основания, формы и задачи участия прокурора в арбитражном судопроизводстве
- •48. Понятие, специфика и принципы координационной деятельности
- •49. Пн за процессуальной деятельностью дознавателей
- •50. Пн за процессуальной деятельностью следователей
40. Значение и содержание участия прокурора в рассмотрении уголовных дел
В настоящее время сложились три основные модели участия прокурора в рассмотрении уголовных дел. В науке уголовного процесса и прокурорского надзора эти модели условно именуются: «прокурор – блюститель законности», «прокурор – обвинитель» и «прокурор – представитель правосудия». Указанные модели различаются, как правило, по содержанию, характеру и направленности обвинительной деятельности прокурора.
Модель «прокурор – блюститель законности» характерна для следственно-состязательного типа уголовного процесса. Цель прокурора в данной модели является охрана интересов законности и обеспечение успешной реализации обвинительной функции. При этом в ходе судебного рассмотрения уголовного дела прокурор осуществляет две функции: уголовного преследования (поддержания государственного обвинения) и законоохранительную (правообеспечительную). Во взаимоотношениях прокурора и суда эта модель проявляется в наделении последнего контрольными полномочиями по отношению к суду. Кроме того, прокурор обладает фактическими или формальными процессуальными преимуществами по сравнению со стороной защиты, которые могут выражаться в наличии полномочий властно-распорядительного характера, в особенности в сфере собирания, легализации, обеспечения доказательств. Примерами стран, где прокурорская деятельность укладывается рамки данной модели, могут быть Германия, Франция и Россия.
Модель «прокурор – обвинитель» характерна для состязательного процесса, где отсутствует начало монополии государственного преследования, а преобладают неофициальные виды обвинения. Здесь прокурор преследует только обвинительную цель – изобличить лицо в совершенном преступлении. Соответственно, единственной функцией, которую реализует прокурор в уголовном процессе, является функция обвинения. Взаимоотношения прокурора, суда и защиты строятся на состязательной основе. При этом суд выступает в качестве органа, контролирующего деятельность прокурора как стороны обвинения. В частности, суд дает разрешение на применение прокурором принуждения для сбора и обеспечения доказательств, утверждает первоначальное и окончательное обвинение. При рассмотрении дела по существу суд проверяет, соблюдены ли обвинителем требования бремени и пределов доказывания. Формально стороны обладают в процессе равными правами, однако фактически преимущество находится на стороне обвинения (прокурора). Яркими примерами стран, где реализуется указанная модель, служат Великобритания (кроме Шотландии) и США.
Модель «прокурор – представитель правосудия» – модель проектируемая, формирующаяся. Цель прокурорской деятельности в этой модели заключается в способствовании достижению социальной справедливости, которая понимается как максимально возможное удовлетворение интересов основных участников уголовно-правового конфликта (преступления): жертвы (потерпевшего), обвиняемого, общества и государства. Прокурор продолжает выполнять функцию обвинения, но при этом преследует цель не изобличения виновного в совершении преступления и назначения ему справедливого наказания, а удовлетворение интересов членов общества по урегулированию социального конфликта, вызванного преступлением с учетом интересов всех его участников. Насколько общество заинтересовано в том, чтобы преследовать данное деяние, и возможно ли достижение цели восстановления социальной справедливости иными способами – вот основные приоритеты и цели его обвинительной деятельности. Прокурор – представитель правосудия рассматривается как часть судебной системы. Он помогает суду в отправлении правосудия, при этом он не обладает ни фактическими, ни формальными привилегиями по отношению к стороне защиты: судопроизводство построено на началах формального и фактического равенства процессуальных прав и возможностей сторон. На сегодняшний день трудно назвать страны, где бы указанная модель была реализована в полной мере. Однако ближе всего к данной модели находится уголовное судопроизводство США, Германии, Нидерландов, Дании, Швеции и Норвегии.
Следует подчеркнуть, что отнесение какой-либо страны к той или иной модели участия прокурора в рассмотрении уголовных дел носит весьма условный характер. Основное значение моделирования заключается в выделении и описании наиболее важных признаков реализации прокурором поддержания государственного обвинения. При этом необходимо иметь в виду, что конкретная деятельность прокурора по рассмотрению уголовно дела может подпадать под различные модели.
В современной науке уголовного процесса большинство ученых считают, что участие российского прокурора в рассмотрении уголовных дел укладывается в первую модель – «прокурор – блюститель законности». Такой вывод основывается на анализе следующих основных положений УПК РФ, определяющих его участие в судебном производстве: