- •71.Прокуратура как государственно-правовой институт
- •2. Место прокуратуры в системе огв рф
- •I. Прокуратура принадлежит к одной из традиционных ветвей власти или же является самостоятельной ветвью власти.
- •II. Прокуратура занимает особое место в системе огв рф.
- •4. Цели и задачи прокурорской деятельности
- •5. Функции и основные направления деятельности прф
- •3. Участие в рассмотрении дел судами.
- •6. Понятие прокурорского надзора.
- •1. Пн как одна из функций прокуратуры (вид самостоятельной государственной деятельности)
- •Осуществляется только специально созданным органом – прф (ст.1);
- •Осуществляется от имени Российской Федерации на всей её территории (п.1ст.1 фзоп);
- •Ему присущи своеобразные правовые средства выполнения поставленных перед ним задач;
- •Осуществление данного вида государственной деятельности имеет исключительно правовой аспект, т.Е. Всегда влечет правовые последствия.
- •2. Пн как отрасль юридической науки
- •7. Соотношение пн с другими видами контроля и надзора
- •8. Понятие и признаки отрасли прокурорского надзора
- •9. Приоритетные направления прокурорской деятельности
- •10. Правовые средства прокурорского надзора: понятие и виды
- •11. Учреждение прокуратуры в России
- •1. Периоды и Этапы:
- •Дореволюционный период.
- •1722-1775 Период становления института п в ри.
- •2) 1775-1864 Дальнейшее развитие института п в ри как органа надзора
- •1864 – 1917 – Прокуратура после реформы 1864
- •Советский период
- •Прокуратура Российской Федерации
- •13. Система, структура и состав органов прокуратуры
- •14. Специализированные прокуратуры: структура и компетенция
- •15. Содержание организации работы в прокуратуре
- •16. Коллегии и совещания в прокуратуре
- •17. Планирование в органах прокуратуры
- •18. Учет и отчетность
- •19. Контроль и проверка исполнения
- •20. Понятие и специфика надзора за исполнением законов и законностью издаваемых актов
- •21. Полномочия прокурора за исполнением законов и законностью издаваемых актов
- •22. Акты прокурорского надзора за исполнением законов
- •1. Протест
- •2. Требования
- •3. Представление
- •23. Прокурорские проверки в рамках осуществления надзора за исполнением законов и законностью издаваемых актов
- •24. Деятельность прокурора в сфере административной юрисдикции.
- •25. Деятельность прокурора в сфере противодействия коррупции.
- •26. Понятие, специфика и задачи надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •27. Правовые средства надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •28. Рассмотрение и разрешение жалоб и иных обращений в органах прокуратуры
- •29. Понятие, специфика, значение и задачи прокурорского надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности
- •30. Правовые средства прокурорского надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности
- •31. Понятие, значение и задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное расследование в форме дознания
- •32 Правовые средства прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное расследование в форме дознания.
- •33. Понятие и специфика осуществления прокурорского надзора за законностью процессуальной деятельности органов предварительного следствия
- •34. Правовые средства прокурорского надзора за законностью процессуальной деятельности органов предварительного следствия
- •35. Понятие, предмет, пределы и специфика надзора за исполнением законов в местах изоляции от общества и при исполнении уголовных наказаний.
- •36. Правовые средства прокурорского надзора за исполнением законов в местах изоляции от общества и при исполнении уголовных наказаний.
- •37. Понятие, значение и задачи прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами
- •38. Понятие, значение и задачи прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи.
- •39. Понятие, задачи, значение участия прокурора в рассмотрении дел судами
- •Раздел 4 закона «о прокуратуре»
- •40. Значение и содержание участия прокурора в рассмотрении уголовных дел
- •Часть 3 ст. 37 упк рф устанавливает, что в ходе судебного производства по уголовному делу прокурор поддерживает государственное обвинение, обеспечивая его законность и обоснованность.
- •41. Подготовка прокурора к поддержанию гос. Обвинения в суде
- •1) Исследование материалов дела. Этапы:
- •2) Уточнение правовой оценки и квалификации
- •3) Анализ доказательств.
- •3) Проверять исполнение законов
- •42. Участие прокурора в стадии назначения судебного заседания
- •43. Поддержание прокурором государственного обвинения
- •44. Участие прокурора в судебных прениях
- •45. Участие прокурора в апелляционном и кассационном пересмотре уголовных дел
- •Часть 2 ст. 407 упк рф устанавливает обязательное участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами надзорной инстанции.
- •Часть 3 ст. 413 упк рф к вновь открывшимся обстоятельствам относит:
- •Часть 4 ст. 413 упк рф к новым обстоятельствам относит:
- •46. Задачи, формы, направления и основания участия прокурора в гражданском судопроизводстве
- •47. Правовое положение, основания, формы и задачи участия прокурора в арбитражном судопроизводстве
- •48. Понятие, специфика и принципы координационной деятельности
- •49. Пн за процессуальной деятельностью дознавателей
- •50. Пн за процессуальной деятельностью следователей
1864 – 1917 – Прокуратура после реформы 1864
Судебная реформа 1864 внесла радикальные изменения в правовой статус российской прокуратуры. Основным документами, определяющим правовое положение прокуратуры были:
«Учреждение судебных установлений» от 29.11.1864,
Устав уголовного судопроизводства,
Устав гражданского судопроизводства
Первый документ определял:
1. Структуру и состав органов прокуратуры. Прокуратуру возглавлял Министр Юстиции, одновременно замещающий должность Генерал-прокурора, ему подчинялись обер-прокуроры и их товарищи при Сенате (осуществлял судебные функции, например, через кассационный департамент), прокуроры и их товарищи при судебных палатах и окружных судах.
2. Устанавливал дополнительные требования, предъявляемые к кандидатам на прокурорские должности («О лицах прокурорского надзора»), в частности стаж юридической работы – 4 (товарищ прокурора окружного суда), 6 (прокурор окружного суда, товарищ прокурора судебной палаты), 8 (прокурор судебной палаты) и 12 (обер-прокурор Сената).
Устав уголовного судопроизводства устанавливал, что:
Основной функцией прокурора в уголовном судопроизводстве выступает уголовное преследование. Содержание данной функции выражалось:
В праве и обязанности прокурора на ВУД. Основная масса дел возбуждалась прокурорами окружных судов, прокуроры судебных палат возбуждали уголовные дела лишь по незначительным составам (государственные преступления).
Прокурор составлял обвинительный акт по материалам уголовного дела.
В обязанности прокурора поддержания обвинения. В первой инстанции по уголовным делам прокурор выступал в качестве стороны государственного обвинения.
прокурор также осуществлял надзор за органами предварительного следствия и полицейского дознания, а также надзор по арестантским делам (ст.278-287 УУС).
В таком виде институт прокуратуры просуществовал до 1917.
Советский период
Период 1917-1922 Декретом СНК от 24.11.1917 «О суде» институт прокуратуры был упразднен.
Период 1922-1936 становления прокуратуры РСФСР.
28 мая 1922 года третья сессия ВЦИК IX созыва утверждает Положение «О прокурорском надзоре». Согласно положению прокуратура РСФСР входила в состав НКЮ на правах отдела и являлась органом осуществления надзора за соблюдением законности.
Основные функции прокуратуры заключались в:
осуществлении надзора за законностью действий всех органов власти, хозяйственных учреждений, общественных и частных организаций и частных лиц;
осуществление надзора за деятельностью следственных органов, а также органов ГПУ;
поддержание обвинения в суде;
наблюдение за законностью содержания заключенных под стражу.
Предварительным расследованием преступлений занималась следственная часть, входящая в подотдел государственного обвинения отдела прокуратуры РСФСР при НКЮ.
Таким образом, советская модель прокуратуры предполагала осуществление двух функций: надзор за законностью и уголовного преследования.
Образование СССР в 1922 вызвало необходимость создания единой союзной прокуратуры. Первая Конституция СССР 1923 года учреждала должность Прокурора ВС СССР.
Положение О ВС СССР и Прокуроре ВС СССР 1929 закрепляла за Прокурором при ВС СССР обязанность по руководству деятельностью нижестоящих прокуроров и осуществление надзора за законностью деятельности ОГПУ. Формально подчиняясь прокурору ВС СССР, фактически республиканские прокуратуры, включая прокуратуру РСФСР, были независимы, и входили в состав республиканских НКЮ.
Следующий этап развития органов прокуратуры (1936-1992) связан с принятием Конституции 1936 г., разработанным на ее основе и утвержденным Президиумом Верховного Совета Положением о прокурорском надзоре в СССР 1955.
Историческое значение данного этапа заключается в образовании единой самостоятельной централизованной система органов прокуратуры под руководством Генерального прокурора СССР.
Положение 1955 года состояло из шести глав. Первая –содержала общие положения, раскрывающие понятия осуществляемого прокуратурой надзора за исполнением законов, его задачи, основные направления деятельности, принципы организации и деятельности прокуратуры. Главы со второй по пятую посвящались отдельным отраслям ПН
Положение закрепляло следующие отрасли надзора:
за исполнением законов учреждениями, организациями, должностными органами и гражданами СССР;
за исполнением законов в деятельности органов дознания и предварительного следствия;
за законностью и обоснованностью приговоров, решений, определений и постановлений судебных органов;
за соблюдением законности в местах лишения свободы.
Содержание шестой главы определяло структуру органов прокуратуры, порядок назначения и прохождения службы работников прокуратуры.
Формирование советской самостоятельной централизованной системы органов прокуратуры окончательно завершилось в 1979 с принятием Закона о СССР о прокуратуре.
Закон состоял из 4 разделов: 1)общие положения; 2) система органов прокуратуры и их организация; 3) прокурорский надзор; 4) иные вопросы организации и деятельности прокуратуры.
Закон закреплял четыре отрасли ПН:
общий надзор;
надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия;
надзор за исполнением законов при рассмотрении дел в судах;
надзор за соблюдением законов в местах содержания задержанных, в местах предварительного заключения, при исполнении наказаний, и иных мер принудительного характера, назначаемых судом.