940 - сообщение о том, что дано указание об оперативном принятии мер, учете мнения в ближайшие недели-месяцы

941 - сообщение о том, что давно указание о принятии мер, учете мнения в перспективе, с названием конкретного срока

942 - сообщение о том, что дано указание о принятии мер, учете мнения без назначения конкретного срока

943 - сообщение о наказании /усилении наказания/ виновных лиц 944 - сообщение об оправдании /уменьшении наказания/ невиновных лиц

945 - сообщение о принятии новых законов, постановлений, о внесении изменений в существующие законы, постановления

946 - сообщение о других реализованных конкретных мерах по улучшению, исправлению сушествующего положения /за исключением указанных в пп.943, 944, 945/

947 - сообщение об опубликовании в газете, передаче в эфир письма 948 - ответ по данной проблеме отсутствует

25А ССЫЛКИ НА РАСПРОСТРАНЕННОСТЬ МНЕНИЯ АВТОРА /АВТОРОВ/

1014 - мнения членов семьи, родственников

1015 - мнение друзей, соседей, знакомых

1016 - мнение специалистов по данному вопросу

1017 - мнение представителей администрации, руководителей общественных организаций предприятия /учреждения/, где работает автор

1018 - мнения других сотрудников предприятия, где работает автор 1019 - мнение представителей организаций учреждений по месту жительства автора 1020 - мнение /решение/ собраний предприятия /учреждения/ 1021 - мнения депутатов советов 1022 - мнения пропагандистов, лекторов, политинформаторов

1023 - мнения работников областных, городских, районных руководящих органов 1024 - материалы газет, радио и телевидения 1025 - мнения населения района, города, области в целом 1026 - мнение народа в целом 1027 - иные высказывания 1028 - ситуация неясна 1029 - ссылка отсутствует

Авторы кода- А.М.Гелюта, В.Я.Нейгольдберг, Г.Д.Токаровский, при участии в разработке кода анализа содержания писем З.Т.Голенковой

Осень 1968 г.

INSYS 051

Институт социологии РАН. Проект «Общественное мнение» Тема 6

Исследования 42-43b (ПОМ-42б,43б)

Анализ содержания писем трудящихся в редакции СМК и ответов на эти письма редакций

Авторы - А.М.Гелюта, В.Я.Нейгольдберг, Г.Д.Токаровский, при участии в разработке кода анализа содержания писем З.Т.Голенковой

Объем массива - 2880 документа, 324 переменных

SPSS-файл 051om42b.por

Этот массив объединяет в себе два исследования проекта «Общественное мнение»:

537

1"Письма трудящихся в редакции газет, радио, телевидения как канал информации (анализ содержания)" и

2"Ответы редакций газет, радио, телевидения на письма трудящихся (анализ содержания)" (исследования №№ 42б и 43б первого Таганрогского проекта); руководители исследования и разработчики (авторы программы и полевого документа) см. в описании предыдущего массива 050om42a.por.

Характеристики исследований см. в описании SPSS-файла 046om41a.por и 048om41b.por. Расхождения - ниже.

Основная задача исследования – выявление структуры информационного потока в канале «письмо в редакции СМК», получение данных об авторах, субъектах, объеме, тематическом содержании и количественно-качественных характеристиках выраженного в письмах общественного мнения, его социальной направленности.

Принятый к анализу объем - 2881 карточка анализа содержания.

ИНСТРУКЦИЯ КОДИРОВЩИКУ

1. Общие замечания

Принципиальной задачей кодировки является перевод текста писем и ответов, а также данных об их авторах на язык цифр, т.е. формализация текста с тем, чтобы сделать возможным статистический анализ поднимаемых в письмах проблем и характера ответов на письма, изучить категории трудящихся, пользующихся данным каналом выражения общественного мнения, и другие возникающие в ходе исследования вопросы. Кодировка выполняется с помощью двух рабочих инструментов - кода и кодовой карточки.

Код есть упорядоченный набор условных знаков, в данном случае цифр, полученных разложением на элементы /логически и аналитически/ содержания наличной в письме и ответе информации. В работе используется "код для анализа содержания писем трудящихся и ответов на эти письма государственных и общественных институтов", именуемый в дальнейшем просто код.

Карточка - кодовая карточка, есть цифровая сетка с последовательным расположением всех позиций кода.

В данном случае кодировка осуществляется на специальной 1200-значной карточке. Кроме 1200-значной кодовой карточки на письма, в которых содержатся мнения,

суждения о тех или иных проблемах, явлениях, фактах действительности, заполняется "карточка-аннотация", предназначенная для краткой смысловой записи содержания письма и основных сведений о его авторе.

Каждая карточка, заполненная кодировщиком и подписанная им, является документом для дальнейшего анализа, поэтому исправления на карточке возможны лишь в виде исключения.

Практически кодировка заключается в том, что элементам содержания информации, заключенной в письме и ответе на него, подыскивается соответствующая позиция (кодовый номер - шифр) и этот последний заносится на кодовую карточку путем перечеркивания черными или синими чернилами по диагонали шифры, соответствующей определенной позиции - шифру кода. Чтобы справиться с заданием, кодировщик должен:

1.Иметь четкое представление о задачах, принципах, последовательности кодировки;

2.Хорошо знать код, данную инструкцию к нему, строго соблюдать все требования и ограничения, оговоренные в инструкции. Только буквальное следование инструкции приведет к идентичности работы, выполняемой разными кодировщиками в различных учреждениях, что является совершенно обязательным условием для дальнейшего анализа. В этом случае закодированные карточки могут служить исходным материалом для выводов.

3.Завести тетрадь-дневник для записи всех неясных и сомнительных вопросов, возникающих при кодировке. В каждом таком случае кодировщик должен обращаться к руководителю процедуры. Кодировать следует только то, что есть в письме и ответе на него, ничего не привнося от себя;

538

4.Производить кодировку в строгом соответствии с последовательностью кодовых

позиций;

5.Не делать перерывов в работе до окончания отдельного письма или ответа на него;

6.Не допускать любых пометок, исправлений, подчеркиваний и прочих следов своей работы с письмом и ответом (как на карточках, так и на письмах и ответах). Исправления на карточке, если они будут необходимы, производятся только красным карандашом;

7.Перед началом работы кодировщик должен иметь перед собой: код с приложением ("перечень микрорайонов г.Таганрога"), инструкцию кода, набор карточек 1200-значных и карточек-аннотаций, а также тетрадь-дневник;

8.Непосредственную работу по кодировке следует начинать только после детального знакомства с письмом;

9.Закодировав письмо, кодировщик должен в тетради-дневнике отметить, кому оно направлено для ответа и проследить за тем, чтобы ответ на письмо до его отправки был им своевременно закодирован на той же кодовой карточке, что и письмо.

2.Замечания по технике оформления кода

1.Первая часть кода ("код для анализа содержания писем трудящихся в государственные и общественные институты") состоит из 34 категорий (рубрик), каждая из которых обозначена соответствующей римской цифрой, например: i. Наличие обратного адреса, ii. Тип автора... хххiу. Повторность обращения в данный институт по одному и тому же вопросу. Вторая часть кода ("код для анализа содержания ответов государственных и общественных институтов на письма трудящихся") состоит из 7 категорий, также обозначенных соответствующими римскими цифрами (с 1 по 7 включительно).

2.Категории-рубрики подразделены на позиции (кодовые номера-шифры), обозначенные цифрами, соответствующими порядковому номеру: 1, 2, 3, 4 ....125...913...и т.д. при этом первая и вторая часть кода имеют общую нумерацию позиций – общий шифр.

3.Следует обратить особое внимание на имеющееся под названием отдельных категорий кода указание: "двойной шифр" (ii, iii, iу, х, хiу, хххi, хххiу категории первой части кода и уii - второй части кода) и "тройной шифр" (хii, хуiii, ххiу категории - первой части кода).

Указание на "двойной (тройной) шифр" означает, что определенные факты, явления или события, описываемые в письме или ответе на него, должны дважды (трижды) кодироваться - или с различных оснований, предложенных в данной категории кода или для сочетания общего положения с более частным.

Так, например, письмо подписал один человек, но он пишет, что так считают все соседи,

аон лишь выразил общее мнение. В этом случае, кодируя письмо по категории "тип автора" (см. Ii категорию) кодировщик обязан закодировать сначала позицию 3, как общее родовое понятие (автор - один человек), а затем позицию 5 (автор выступает от имени группы), как видовое внутри указанного родового понятия. Родовые понятия в коде подчеркнуты (см.

Позиции 3, 8, 15, 21, 31, 37, 42, 50, 86, 90, 339, 347, 357, 370, 377, 925, 932, 936). Также производится кодировка и в случае "тройного шифра". Например, автор письма высказывает свое мнение о работе школы n20 г.Таганрога, где он преподает. В этом случае, кодируя письмо по категории "локальность проблемы" (см. хii категорию), кодировщик должен сначала закодировать позицию 105, т.к. проблема связана с учреждением, затем позицию 107, указывающую на связь проблемы с местом работы автора и, наконец, 114 позицию, т.к. учреждение, о котором идет речь, расположено в пятом микрорайоне города (см. Приложение к коду).

4.Кодировщику необходимо помнить, что примеры (кончаются на "т.д.", "т.к.", "пр.", "др."), Проводимые в отдельных позициях кода - 143, 150, 151 и других, не составляют замкнутого (конечного) набора и представляют собою не ограничение, а средство облегчить группировку. Например, позиция 298 - "материалы журналов, книг и т.д." сюда же можно отнести статьи из книг и журналов, брошюры, рефераты, бюллетени и другие разновидности книг и журналов.

539

5. В большинстве категорий при перечислении элементов содержания в конце дается позиция "ситуация неясна" (позиции 7, 14, 30, 59, 63, 68 и т.д.). Эта позиция введена с той целью, чтобы в случаях, когда по содержанию письма или ответа невозможно определить в данной категории определенный элемент содержания, кодировалась эта позиция. Например, невозможно установить из письма пол, возраст, образование его автора. В этом случае кодируются 63, 68, 76 позиции.

3. Замечания по технике оформления карточек (кодовая карточка, карточка-аннотация)

Прежде чем непосредственно заняться кодировкой письма и ответа на него, надлежит оформить карточку, т.е. произвести их нумерацию в соответствии с кодируемым письмом.

1.Нумерация кодовой карточки производится кодировщиком следующим образом: в верхнем правом углу карточки над чертой проставляется порядковый номер писем в порядке последовательности их обработки (1, 2, 3, 4 и так далее)х; под чертой - внутренний номер, который письмо получило в данном институте. В верхнем левом углу ставится номер исследования и номер процедуры. Под заголовком карточки ставится шифр института (по коду).

2.Нумерация карточки-аннотации осуществляется так: в левом верхнем углу карточки

врубрике "письмо n..." Ставится те же номера письма, что и на лицевой стороне кодовой карточки, а в рубрике "в учреждении n..." - шифр института. В рубрике "получено... 1968г." Проставляется число и месяц получения письма данным институтом (учреждением). Номер в правом верхнем угле карточки-аннотации не заполняется и служит для общей нумерации всего массива писем по проекту.

4. Техника кодирования Пронумеровав соответствующим образом кодовую карточку, в том случае, когда в

социальном институте (учреждении) работает более одного кодировщика, порядок нумерации кодовых карточек (порядковый номер) устанавливается руководителем процедуры (см. Раздел iii, пункт i настоящей инструкции), и внимательно ознакомившись с содержанием письма, кодировщик приступает к его кодированию в строгом соответствии с последовательностью кодовых позиций кода.

замечания к отдельным категориям и позициям кода. I категория. Наличие обратного адреса

Все письма распадаются на две большие группы: письма, имеющие обратный адрес, и не имеющие его.

1позиция. "письмо с обратным адресом". Обратным адресом может быть как домашний адрес, с указанием улицы, n дома, фамилия автора (или одного из авторов), так и служебный, когда названо предприятие или учреждение с указанием фамилии автора (авторов). Обратный адрес может быть указан на конверте или в самом тексте письма. Позиция 1 соответствует цифре 01 в кодовой карточке.

2позиция. "письмо без обратного адреса". В этом случае, когда ни на конверте, ни в самом письме не указаны место жительства или место работы и фамилия автора, т.е. когда практически отыскать автора письма и послать ему ответ невозможно, письмо считается анонимным - без обратного адреса и в кодовой карточке перечеркивается цифра 02.

II категория. Тип автора.

II категория имеет двойной шифр. Порядок его кодирования см. Раздел ii пункт 3 настоящей инструкции.

Автор (авторы) - имеется ввиду автор (авторы) письма, т.е. человек или группа лиц, подписавшие письмо (или тот по чьей просьбе письмо было написано - в случае, если автор неграмотный или с соответствующими физическими недостатками).

540

5 позиция "автор выступает от имени группы, к которой принадлежит". Здесь под группой понимается неформальная группа, т.е. родственники, друзья, знакомые, соседи, товарищи по работе, учебе (см. Позиции 15, 16, 17, 18, 19, 20 кода).

6 позиция. "автор выступает от имени коллектива, к которому принадлежит". В этом случае под коллективом понимается формальная группа, т.е. производственный, служебный, партийный, комсомольский коллектив и т.д. (см. Позиции 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28 кода). Подобное же понимание групп и коллективов относится и к позициям 10, 11, 12 и 13. Если ясно, что автор один человек, но из текста письма неизвестно от чьего имени он выступает, кодируется 3 и 7 позиции. В том случае, когда авторов два и более человек, и также неизвестно от чьего имени они выступают, кодируется 8 и 14 позиции. Когда же вообще невозможно установить, сколько человек является авторами письма, то кодируется 7 и 14 позиции.

5, 6, 10 и 11 позиции кодируются в том числе, если в письме указывается, что автор (авторы) пишут по поручению или от имени группы или коллектива. Если же в письме просто имеется ссылка, что данное мнение, оценка, положение разделяется какой-то группой, коллективом, людьми, кодируется позиции категории ххуа.

III категория. Группа, к которой принадлежит автор

кодированию в iii категории подлежат все письма за исключением тех, где автор письма выступает от своего имени /т.е. письма, закодированные позицией 4/.

Вниманию кодировщика! Iii категория имеет двойной шифр - порядок ее кодирования см. Раздел ii пункт 3 настоящей инструкции.

28 позиция - "другие коллективы". Этой позицией кодируются те коллективы, которые не указаны в позициях 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27. Например, с письмом обращается родительский комитет школы.

IV категория. Качество, в котором выступает автор.

эта категория также, как и предыдущие, имеет двойной шифр, т.е. одновременно кодируется родовое понятие (одна из следующих позиций - 31, 37, 42 или 50) и внутри его видовые понятия. В том случае, когда из текста письма неясно, к какому из родовых или видовых понятий относится автор письма, кодируется 59 позиция - "ситуация неясна". Например, автор письма указывает, что он является активистом-общественником какого-либо предприятия. Это означает, что следует кодировать позицию 37 - "актив общественных организаций предприятий и учреждений" /родовое понятие/ и 59 позицию - "ситуация неясна" /видовое понятие/.

Позиции 36, 41, 49, 57 - каждая из этих позиций кодируется в том случае, когда авторы письма принадлежит к различным видовым понятиям внутри соответствующего (одного и того же) родового понятия. В данной категории возможна кодировка нескольких родовых и внутри их видовых позиций. Например, автор письма пишет о себе, что он является рабочим секретарем парторганизации и депутатом местного совета. В этом случае кодируется 31, 33, 37, 38, 42, 48 позиции.

V категория. Пол автора

в том случае, когда невозможно установить пол автора (авторов) письма, следует кодировать позицию 63 - "ситуация неясна". Например, авторы письма указывают, что они являются рабочими какого-нибудь предприятия, однако из текста письма неясно, являются ли эти рабочие мужчины или женщины.

VI категория. Возраст автора.

позиции 64, 65 и 66 кодируются в том случае, когда автор (авторы) указывают точно свой возраст или упоминают о своем возрасте в рамках ограничений, допустимых в указанных позициях. Например, авторы пишут: "мы, комсомольцы цеха ..." В этом случае следует кодировать позицию 64 - "молодежь /до 30 лет/". 67 позиция - "смешанная группа" кодируется в

541

том случае, если авторами письма являются люди разного возраста. 68 позиция кодируется, если невозможно установить возраст автора (авторов).

VII категория. Образование автора

в том случае, когда автор (авторы) точно указывают свое образование, следует кодировать соответствующую ему позицию. Никаких предположений об образовании автора письма на основании его профессии или занимаемой должности кодировщик не должен делать. Исключение допускается в очень редких случаях. Например, когда автор письма - преподаватель вуза, кандидат или доктор наук, ясно, что образование автора письма высшее. Когда же автор письма - инженер, конструктор, журналист, учитель и т.д., еще не следует, что он имеет высшее образование - оно может быть и средним. Поэтому во всех подобных случаях следует кодировать позицию 76 - "ситуация неясна".

75 позиция - "смешанная группа" кодируется, когда письмо написано группой авторов, имеющих, как это видно из текста письма, различное образование.

VIII и IX категории.

Кодирование позиций VIII и IX категорий особых замечаний не вызывает и осуществляется подобно тому, как это указано в категориях V, VI и VII.

X категория. Классификация писем

вниманию кодировщика! Эта категория имеет двойной шифр (х), т.е. х см. Раздел ii, пункт 3 настоящей инструкции. Обязательно кодируется родовое понятие - позиция 86 или 90,

содержащие информацию (или желание получить информацию) о действительности без какойлибо ее оценки - позиция 86; вторая группа - письма, содержащие определенное мнение или суждение о проблемах, явлениях и фактах действительности - позиция 90.

к первой группе писем - позиция 86 - относятся: во-первых, все возможные вопросы, просьбы и т.п., не содержащие прямой или косвенной оценки причин или последствий просьбы - позиция 87. (например, автор письма просит сообщить адрес комсомольской стройки в Сибири). Во-вторых, письма, в которых сообщается о тех или иных фактах действительности без их оценки - позиция 88. (например, автор (авторы) сообщает об открытии у них в городе дома культуры, никак не оценивая его качества или последствий этого события) и, наконец, в-третьих, к этой же группе писем относятся письма, в которых автор (авторы) направляют в редакцию газеты или другие социальные институты (учреждения) различного рода фото, рисунки, очерки, рассказы, стихи, кроссворды и т.п. - позиция 89.

Во вторую группу писем - позиция 90 - должны быть отнесены:

Во-первых письма, в которых автор выражает индивидуальное мнение о своем личном деле - позиция 91. (например, автор сообщает в газету о том, что он нуждается в улучшении жилищного положения), ограничиваясь констатацией данного факта и не выражает своего мнения по поводу позиции в этом вопросе каких-либо учреждений, организаций, должностных лиц);

Во-вторых, те письма, в которых автор сообщает л своем личном мнении о проблемах и явлениях, связанных с жизнью общества, коллектива, группы и других лиц - позиция 92.

В-третьих, письма, авторами которых являются два и более человек или один человек пишет от имени группы людей, коллектива /т.е. закодированы позиции 5-14 и в которых выражается мнение, содержится прямая или косвенная оценка каких-либо фактов действительности - позиция 93. В том случае, когда кодировщик затрудняется выбрать то или иное видовое понятие (позицию) внутри второй группы писем (позиция 90), следует кодировать позицию 94.

Однако в каждом таком случае необходимо проконсультироваться с руководителем процедуры.

542

Вниманию кодировщика ! Прежде чем приступить к дальнейшей кодировке, кодировщик должен на все письма заполнить карточки-аннотации. Заполнение карточкианнотации начинается с ее нумерации - см. Раздел iii, пункт 2 настоящей инструкции.

Для писем, содержащих информацию или желание получить ее (позиция 86, 87, 88, 89) после заполнения карточки-аннотации кодировка писем считается законченной и в дальнейшем кодируется только ответ на них. Для этого, как уже указывалось, кодировщик отмечает в тетради - дневнике, кому письмо направлено для ответа и затем своевременно, т.е. до отправки ответа автору письма, кодирует его в той же кодовой карточке, что и письмо. Порядок кодировки ответов на письма будет изложен ниже.

В том случае, если письма содержат мнения или суждения о тех или иных проблемах (позиция 90, 91, 92, 93, 94) перед заполнением карточки-аннотации кодировщику необходимо внимательным образом проанализировать содержание письма, так как дальнейший ход работы во многом зависит от того, сколько проблем кодировщик вычленит в содержании письма. Под проблемой следует понимать более или менее самостоятельный вопрос, который является главной целью обращения автора письма в институт и решение которого он добивается в первую очередь. Под термином "институт" в нашем проекте принято считать разного рода предприятия и учреждения и все возможные государственные и общественные организации.

Если в письме поднимается один главный вопрос, а все остальные примыкают к нему, то в таком случае следует считать, что в письме затронута одна проблема. Тогда же, когда автор сам разграничивает поднимаемые им вопросы, или то, о чем он говорит легко расчленить на ряд самостоятельных проблем, следует записать в карточку-аннотацию две или три проблемы. Если же в письме затронуто более трех проблем, на карточку-аннотацию следует занести три наиболее важных общих проблемы с точки зрения кодировщика, которые в дальнейшем будут кодироваться по отдельным элементам.

На карточку-аннотацию заносится краткое содержание в связной форме письма по каждой из проблем отдельно - с указанием в левой части карточки оценочных суждений автора (авторов) о тех или иных явлениях, изложенных в письме, а в правой части - предложений автора в связи с этим, если таковые имеются. Обязательно следует указывать конкретный об'ект, действие (бездействие) которого оценивается автором, т.е. название учреждения, предприятия, должность лиц, о которых идет речь, описать конкретную ситуацию, о которой пишет, которую оценивает автор. Так же конкретно необходимо изложить содержащиеся в письме предложения. В случае необходимости, если письмо касается менее, чем трех проблем, можно под изложением (запись) одной проблемы занимать графы, предназначенные для второй или третьей проблем.

Если в письме содержится только информация или желание получить ее (позиция 85) на карточку-аннотацию в раздел "содержание - оценка - переносится основное содержание этой информации. При кодировании позиции 89 на карточку-аннотацию заносится название типа материала, поступившего в письме. Например, рассказ, очерк, схема, рисунок, фото, поговорки и т.д.

В графе "сведения об авторе письма" отмечается фамилия, имя, отчество автора (авторов), его место жительства или место работы. В том случае, когда письмо написано группой авторов, в графу "сведения об авторе письма" заносится фамилия одного из авторов письма. Если письма закодированы позициями 92, 93, то в правом нижнем углу карточкианнотации, заполненной на эти письма, кодировщик ставит крестик (+).

Заполнив карточку-аннотацию кодировщик продолжает кодировать письмо.

XI категория. Количество проблем, рассмотренных в письме.

Эта категория кодируется после заполнения карточки-аннотации, когда кодировщик определил количество проблем, рассматриваемых в письме. В зависимости от этого заполняется та или иная позиция хi категории.

543

Следует помнить о том, что каждая из проблем кодируется отдельно: 1 проблема - с 101 по 325 позицию включительно 2 проблема - с 421 по 645 позицию включительно 3 проблема - с 661 по 885 позицию включительно

Дальнейшая работа связана с кодировкой первой проблемы.

XII категория. Локальность проблемы.

Здесь кодировщик кодирует масштабы поднимаемой в письме проблемы, данной ситуации или явления.

Вниманию кодировщика! ХII категория имеет тройной шифр - порядок кодирования его указан в разделе 2, пункт 3 настоящей инструкции. 102 позиция кодируется с том случае, если события или явления происходят, как в масштабах всей страны, так и в отдельных всесоюзных и республиканских партийных, комсомольских органах, министерствах, газетах, радио и телевидения.

103позиция кодируется аналогично 104 позиции, но применительно к масштабам ростовской области и областных организаций г. Ростова. Если "областные" явления или события происходят за пределами Ростовской области, кодировщик, закодировав 103 позицию, обводит ее кружком.

104позиция кодируется аналогично позиции 103, но применительно к масштабам г.Таганрога, его районов и улиц и всех городских и районных партийных, комсомольских органов, органов управления, газет и радио. В том случае, когда подобного масштаба события или явления, или сообщение о каком-либо населенном пункте выходит за пределы г.Таганрога, кодировщик кодирует 104 позицию и обводит ее кружком.

105и 106 позиции кодируются аналогично 103 и 104 позициям в соответствии с масштабами предприятий, учреждений или частной жизни.

106позиция кодируется в том случае, когда в ситуации участвуют отдельные лица вне своих должностных обязанностей. При кодировании 106 позиции 2 группа не кодируется.

107позиция кодируется в том случае, если речь идет о явлениях, ситуациях в масштабе всего мира, страны, области, города, района, улицы, предприятия и т.д.

108позиция кодируется, если сущность проблемы состоит в деятельности какоголибо общественного или государственного органа в масштабе страны, области, города или органов администрации и общественных организаций для предприятий и учреждений.

III группа

110-120 позиции, указывающая на микрорайоны, кодируется в том случае, когда закодированы позиции 104, 105, 106 по г.Таганрогу. Микрорайон проблемы определяется в зависимости от того, связана проблема с местом жительства или с местом работы с помощью перечня микрорайонов г.Таганрога (см. Приложение к коду).

XIII категория. Сфера общественной жизни.

эта категория имеет две группы: а/ мир и б/ страна, область, город, предприятие, учреждение. Кодировщик в этой категории должен отметить "одну из позиций либо в группе "а" либо в "б".

XIV категория. Элементы содержания.

вниманию кодировщика! Эта категория имеет двойной шифр. Сначала кодировщик кодирует одну из позиций пункта 1, затем - пункта 2. Под "сферой общественной жизни" следует понимать эту позицию, которую кодировщик выбрал, кодируя хiii категорию.

при этом нужно иметь в виду, что внутренними проблемами данной сферы являются все же проблемы, в которых взаимодействуют лица, группы и институты, образующие данную сферу. Например, для сферы торговли "внутренней сферой" являются взаимоотношения между отдельными работниками торговли, базами, торгами. В этом случае кодируется позиция 158. Когда же говорится о недостаточном количестве магазинов или недостатке промышленных товаров вообще, кодируется позиция 160.

544

вслучае, если автор письма сообщает о его конфликте с работниками торговли - кодируется позиция 159.

втех случаях, когда по содержанию письма невозможно выбрать одну из позиций 1 группы, данная категория в целом не кодируется.

во 2 группе к "рядовой" личности не зависимо от того речь идет об одном лице или нескольких отдельных лицах, следует относить рядовых сотрудников предприятий и учреждений - рабочих, служащих, пенсионеров, домохозяек, учащихся, студентов, а также всех лиц, которые выступают в данной ситуации в качестве просто жителей города, потребителей тех или иных услуг и т.п. "руководящая личность" ("руководящие личности") - начальники и руководители разных рангов и организаций.

определение "формальной" и "неформальной" группы см. Iii категория кода. Под понятием "формальная", "неформальная" группы, "институт" следует понимать как отдельные группы и институты, так и их ряд.

XV категория. Временные границы объекта мнения.

та или иная позиция этой категории кодируется только в том случае, если в письме четко обозначено время проблемы или какоголибо явления, являющегося центром в данной проблеме, о которой говорит автор. Если же определить время не возможно, кодируется позиция 183.

XVI категория. Тип суждения.

втом случае, когда в письме содержится оценка того или иного явления, ситуации, факта, кодируется позиция 184. Причем нужно иметь ввиду, что оценочное суждение может носить как прямой, так и косвенный характер. Так, например, автор может ограничиться в своем письме вопросом: "можно ли считать нормальным, когда в городе вырубаются столетние липы?" Однако, в этом вопросе уже заключена косвенная оценка данного явления.

вписьмах могут быть также конструктивные суждения, т.е. предложения по изменению существующего положения дел, которые автор предлагает от своего имени или от имени группы, коллектива. В этом случае кодируется позиция 186. В письмах могут быть либо одни оценочные суждения, либо одни конструктивные суждения, либо и те и другие суждения одновременно. В последнем случае кодируется позиция 185. Если же в письмах содержатся какие-либо суждения, кроме оценочных и конструктивных, кодируется позиция 187.

XVII категория. Момент личной заинтересованности автора.

эта категория позволяет выявить наличие личной заинтересованности автора к проблеме, о которой он пишет. Эти элементы выявляются раздельно для оценочных суждений - позиции 188-192 включительно или для конструктивных суждений – позиции 193-197.

XVIII категория. Источник ситуации обращения в институт.

вниманию кодировщика ! 1.источник кодируется только для ситуации внутренней жизни СССР. 2.данная категория имеет тройной шифр, т.е. в каждом пункте: "а", "б", "в", должна быть закодирована одна позиция в том случае, если в письме указываются лица или учреждения, действия (бездействия) которых повлекли за собой возникновение ситуации, к которой автор высказывает свое отношение, оценивает ее.

в случае, если указывается несколько источников данной ситуации, кодируется только один основной источник действия (бездействия), которого вызвали обращение автора письма в институт-адресат. В том случае, если закодированы 203 позиции группы "а", а позиции группы "б" и "в" не кодируются.

позиция 206 в группе "б" обводится кружком в том случае, если речь идет не о РСФСР. позиция 207 обводится кружком в том случае, если речь идет не о Ростовской области и

г. Ростове.

позиция 208-211 обводится кружком, если речь идет не о г.Таганроге.

545

XIX категория. Аргументированность основных суждений.

в том случае, когда автор письма в подтверждение своих суждений приводит доказательства, примеры, ссылки на факты или дает логическое обоснование своих суждений, кодируются для оценочных суждений - позиция 223, для конструктивных - 226. При этом не имеет значения (не принимается во внимание), насколько действительно обосновывается, доказывается позиция автора письма приводимыми примерами, мыслями, насколько логически последние связаны с основными суждениями автора. Если же в письме нет никаких обоснований и доказательств суждений автора, кодируется соответственно или 224, или 227 позиции, или та и другая одновременно. При кодировании 226 позиции необходимо иметь ввиду, что факты оценочной ситуации в ряде случаев могут являться основанием конструктивного суждения.

XX категория. Знак (направленность) основных суждений.

если в письме содержится суждение оценочного характера, то автор письма может полностью или в основном одобрить те явления, о которых он пишет. В этом случае такое суждение можно считать положительным и кодировать 229 позицией.

Суждение может носить двухсторонний сбалансированный характер /положительноотрицательный/. Сюда можно отнести все суждения типа - "с одной стороны - хорошо, а с другой - плохо..." В этом случае кодируется 230 позиция.

и, наконец, оценочное суждение может быть полностью или частично отрицательным - когда автор высказывает неодобрение или порицание по поводу того, о чем говорится в его письме - здесь кодируется 231 позиция. Если автор высказывает конструктивные суждения, то они считаются позитивными - позиция 233 в том случае, когда автор предлагает ввести что-либо новое, дополнить существующие законы, постановления, установить новый порядок в чем-либо и т.п. если же предложения связаны, сводятся к устранению чего-либо существующего, к ликвидации какого-либо нарушения и т.п. - они рассматриваются как негативные суждения и кодируется позиция 235. В случае, если конструктивные суждения включают оба элемента и введение чего-то нового, и устранение существующего порядка - кодируется позиция 234, т.е. суждение рассматривается как сбалансированное.

ХХI категория. Модальность основных суждений.

понятие модальность суждения выражает степень достоверности сообщенного автором в письме, а так же обозначает отношение автора, выраженное в его суждении к действительности. При кодировке той или иной позиции ххi категории важно учитывать не только формальный признак, т.е. наличие того или иного слова, как например, "прошу", "не уверен", "требую" и т.д., но и общий тон соответствующих частей письма. Данная категория разделяется на два пункта:

а. модальность оценочного суждения б. модальность конструктивного суждения

ХХII категория. Декларированная цель основных суждений.

под декларированной целью в данном случае следует понимать конечную цель, которую преследует автор письма. Ни в коем случае нельзя что-либо привносить от себя, кодировать свои предложения, необходимо точно следовать тексту письма.

вниманию кодировщика ! Ххii категория имеет двойной шифр, т.е. обязательно кодируется как одна из позиций пункта 1, так и одна из позиций пункта 2.

пункт 1 раскрывает цель сообщения о данной проблеме с точки зрения тип, ожидаемого от института-адресата, действия - позиции 245247, а в случае отсутствия упоминания о необходимости подобных действий - с точки зрения мотивов, цели посылки письма, указанных

втексте последнего - позиции 248-250.

вданном случае выбор той или иной позиции производится в соответствии с выраженной в письме целью автора. Если автор ожидает (просит) от института-адресата

546

определенных действий, то выбираются одна из позиций 245, 246 или 247, если же автор не просит от института-адресата конкретных действий, кодируется одна из позиций 248, 249 или

250.

при выборе из позиции пункта 2 следует кодировать тот объект, изменение состояния которого добивается автор фактом посылки письма. Например, автор письма сообщает о своем конфликте с директором учреждения, где он работает и просит помочь ему. В этом случае кодируется 254 позиция 2 пункта. 250 позиция - информация. Под "информацией" следует понимать указание автора на то, что цель его письма состоит в том, чтобы проинформировать данный институт (учреждение) о каких-то событиях, фактах, явлениях, при этом выражение отношения к ним носит подчиненный характер.

ХХIII категория. Конкретность конструктивного суждения.

конструктивное суждение считается конкретным - позиция 259, если автором предлагаются любые конкретные меры, действия, поступки для достижения преследуемой (предлагаемой) цели. Если же такое не упоминается - кодируется 260 позиция.

ХХIV категория. Декларированный исполнитель констр.суждения.

вниманию кодировщика! ХХIV категория имеет тройной шифр, т.е. обязательное кодирование одной из позиций каждого из пунктов: "а", "б", "в".

Под декларированным исполнителем конструктивного суждения понимается институт или лица, на которые по просьбе автора должен непосредственно воздействовать институтадресат для претворения в жизнь конструктивного суждения автора. Если же автор не просит, чтобы институт-адресат давал какие-либо распоряжения, указания другим институтам, учреждениям, а действия института-адресата считает достаточными для решения данного вопроса, то декларированным исполнителем является сам институт-адресат.

в этом случае позиция 262 или 264 пункт "а" и соответствующие позиции пункта "б" и "в". Если же конкретный исполнитель не упомянут, кодируется позиция 267, а позиция пунктов "б" и "в" не кодируются. Техника кодирования позиций 271-275 аналогична кодированию позиций 103-106 (ХII категория) и позиций 207-211 (хуiii категория).

ХХV категория. Степень включенности автора в ситуацию.

здесь имеется ввиду характер участия автора письма в той ситуации, о которой он сообщает, которую он оценивает. Под "источником информации" в данной категории следует считать любой источник, будь то радио, телевидение, газета, книга, разговор с кем бы то ни было и т.д.

необходимо четкое различие "наблюдение фактов" - позиции 289, 290 и "участие в ситуации" - позиции 291, 292 - в первом случае автор является сторонником-наблюдателем какого-либо явления, события, в то время, как во втором случае он принимает личное участие в описываемых им ситуациях, явлениях.

ХХVА категория. Ссылки на распространенность мнения автора.

вниманию кодировщиков! ХХV а категория расположена на последней странице кода. Та или иная позиция этой категории кодируется в зависимости от того, на чье мнение ссылается автор письма в подтверждение, подкрепление своего мнения по данному вопросу. Например, автор письма указывает: "так думаю не только я, но и все мои знакомые". В этом случае кодируется позиция 1014. Подобным же образом кодируются все остальные позиции хху а категории.

При этом необходимо помнить, что к данной категории не имеют отношения случаи, когда автор прямо пишет от имени какой-либо группы, коллектива (см. Позиции 5, 6, 10, 11, 12, 13 кода).

ХХVI категория. Внешний повод для высказывания мнения.

547

здесь выбор той или иной позиции определяется тем, кого автор письма называет как повод, непосредственно натолкнувший его на мысль написать письмо. В том случае, если из текста письма трудно выявить данный повод, кодируется позиция 313. В случае, если автор письма пишет просто о явлениях, событиях, которые он сам видел или в которых принимал личное участие, кодируется позиция 311. 313 позиция - "повод для высказывания мнения неясен".

ХХVII категория. Ожидаемая вероятность учета мнений.

314-316 позиции этой категории кодируются только в том случае, если автор сам указывал (декларировал) вероятность учета его мнения. Например, "я знаю, что вы прислушаетесь к тому, о чем я пишу" /позиция 314/; "я не совсем уверен, что вы сделаете то-то и то-то" /позиция 315/; "я знаю, что обращаюсь к вам напрасно, но все-таки" /позиция 316/. Во всех остальных случаях колируется позиция 317.

ХХVIII категория. Ожидаемый срок учета мнений.

кодирование этой категории идентично с ххуii категорией, т.е. она кодируется лишь в том случае, если автор называет срок, необходимый для развития его предложения (учета мнения).

ХХIХ категория.объективно необходимый срок реализации мнения

при кодировке этой категории кодировщик самостоятельно, по своему усмотрению должен определить срок, который с его точки зрения необходим для реализации мнения, предложения автора письма и в соответствии с этим сроком выбрать одну из позиций. 322 позиция - оперативная реакция - кодируется в том случае, когда кодировщик считает, что предложения автора письма требуется и возможно претворить в жизнь довольно быстро, во всяком случае, в течение ближайших месяцев.

323 позиция - неоперативная реакция - кодируется в том случае, когда на реализацию предложения требуется более длительный срок /годы/. Например, принятие какого-либо закона или его изменения и т.д.

В том случае, когда кодировщику неясен возможный срок реализации мнения, прежде чем закодировать позицию 325, следует проконсультироваться с руководителем процедуры.

ХХХ категория. Декларированные мотивы обращения в институт.

в этой категории кодируются мотивы обращения в данный институт, заявленные самим автором письма.

326 позиция - под компетентностью института (учреждения), куда обращается автор с письмом, понимается упоминание автором, что именно данный институт обладает определенными правами, полномочиями или знаниями для решения того или иного вопроса.

327 позиция - под авторитетом института (учреждения) следует понимать просто положение института в обществе, его популярность (например, я беспартийный, но обращаюсь в обком партии, т.к. партия руководит всем обществом и т.д.)

328 позиция - "более или менее устойчивая связь с данным институтом". Здесь имеется ввиду временная или постоянная связь с институтом, в который обращается автор. Например, автор письма является подписчиком газеты, ее читателем, членом

ВЛКСМ, КПСС и т.п.

ХХХI категория. Институт-адресат.

вниманию кодировщика! Эта категория кодируется двойным шифром, т.е. обязательна кодировка из родовых понятий /позиции 339, 347, 357, 370 или 377/ и внутри каждого из них кодируется одно из видовых понятий.

ХХХII категория. Непосредственный адресат.

548

здесь фиксируется, к кому конкретно внутри данного института (учреждения) обращается автор письма.

ХХХIII категория. Этапы поступления письма.

в том случае, когда автор письма сам обратился прямо в данный институт, кодируется 401 позиция. Если же письмо пересылается из газет, радио, телевидения или других государственных и общественных институтов, кодируется 402 или 403 позиции соответственно.

ХХXIV категория. Повторность обращения в данный институт

эта категория кодируется в том случае, когда автор повторно обращается в данный институт по одному и тому же вопросу. Вниманию кодировщику ! Хххiу категория имеет двойной шифр: кодируется одна из позиций 1 пункта - повторность обращения - одна из позиций 2 пункта - причины повторного обращения.

заключение по кодировке письма прежде, чем закончить кодировку письма, кодировщик должен еще раз проверить,

все ли необходимые категории были закодированы, и нет ли в письме второй или третьей проблем. Если в письме 2-3 проблемы, то следует сразу же после первой проблемы закодировать вторую - позиции 421-645, а затем третью - позиции 661-885. Также следует еще раз проверить правильность заполнения карточки-аннотации.

II часть кода.

Код для анализа содержания ответов Государственных и общественных институтов на письма трудящихся.

Почти на каждое полученное письмо институтом (учреждением) письмо обязательно дается ответ. В ответе, как правило, рассматривается каждая поднятая проблема в письме. Поэтому при кодировке ответа кодировщик должен проявить максимум внимания, чтобы правильно закодировать ответ.

замечания к отдельным категориям и позициям кода для анализа.

I категория. Наличие ответа

в том случае, когда к письму приложен письменный ответ (или его копия) учреждения, или есть пометка, что ответ был дан устно (по телефону или в личной беседе), кодируется 901 позиция. Если же нет ни письменного ответа, ни каких-либо указаний, что ответ был дан устно - кодируется 902 позиция.

II категория. Форма ответа.

та или иная позиция этой категории кодируется в зависимости от того, в какой форме был дан ответ на письмо: в письменной - позиция 903 или устной - позиция 904!

III категория. Автор ответа.

та или иная позиция этой категории кодируется в зависимости от должностного положения того лица (тех лиц), кто подписал ответ, а в случае устного ответа - то лицо, кто беседовал с автором письма. Должность автора ответа, если она не указана на самом ответе или на листке, где помечено, что дан устный ответ, выясняется в беседе с работниками отдела писем данного института.

IV категория. Оперативность ответа.

позиция данной категории кодируется в зависимости от того, какое время прошло с момента получения письма до момента ответа на него.

549

V категория. Характер ответа не по существу проблемы (отношение к факту получения письма)

та или иная позиция этой категории кодируется в зависимости от того, какое отношение в ответе письма высказано к самому факту получения письма, безотносительно к тому, рассматривается или не рассматривается в ответе существо проблем, затронутых в письме.

915 позиция - кодируется в случае, если в ответе просто подтверждается тот самый факт получения письма (например, "ваше письмо получили").

916 и 917 позиции - кодируются, если в ответе высказана соответственно благодарность или порицание за написание письма (например, "благодарим за посылку письма").

918 позиция - кодируется, если ответ дан не по существу проблемы и в нем никак не выражено отношение к самому факту получения письма.

VI категория. Количество проблем, рассмотренных в ответе.

здесь та или иная позиция кодируется в зависимости от того, на сколько проблем дается ответ. При выборе той или иной позиции обязательно необходимо вернуться к тексту письма с тем, чтобы кодировщик вспомнил, сколько проблем он вычленил и закодировал в письме. Только в соответствии с этим возможно расчленить ответ по количеству проблем.

вниманию кодировщика! Порядок рассмотрения проблем в ответе может не соответствовать порядку их изложения в письме или кодовой карточке, т.е. то, что кодировщик закодировал первой проблемой, в ответе может оказаться второй (третий) или наоборот. В этом случае кодировщик обязан сначала закодировать ответ на первую проблему письма, потом на вторую проблему письма и т.д.

VII категория. Характер ответа по существу проблемы.

вниманию кодировщика! Эта категория кодируется двойным шифром, т.е. обязательно кодируются одно из родовых понятий - позиции 925, 932 или 936 и внутри нее одно из видовых понятий. 928, 929, 930 позиции - институты в этих позициях различаются по уровню, т.е. локальности: например, нижестоящим институтом для любого органа будут отдельные предприятия, учреждения, одного уровня - другие районные органы (для райкома КПСС - райисполком, райком, ВЛКСМ и наоборот), вышестоящего уровня - любые городские органы (горком КПСС, горисполком и т.д.) 934 позиция - ссылка на предприятие обстоятельства означает, например, обещание учесть мнение, и при составлении плана на следующий год, квартал, "при ремонте данной улицы" и т.д.

938 позиция - под объективными обстоятельствами понимается ссылка на отсутствие необходимых финансовых, материальных, правовых и т.д. возможностей.

после того, как закодирован ответ на первую проблему, кодировщик приступает к кодировке ответов на вторую и третью проблемы, если таковые в письме и ответе на него. Кодируя ответ на вторую проблему, кодировщик выбирает одну из позиций с 961 по 983 включительно и на третью проблему - позиции 991-1013.

Заключение

прежде чем считать кодирование письма и ответа на него законченным, кодировщик должен еще раз проверить правильность заполнения кодовой карточки и карточки-аннотации, особенно их нумерацию.

только удостоверившись, что все сделано правильно, кодировщик может считать работу по кодированию данного письма и ответа на него законченной и переходить к кодировке следующего.

Авторы А.М.Гелюта, В.Я.Нейгольдберг, Г.Д.Токаровский Осень 1968 г.

INSYS 052

550