Госнац докл РФ 2008
.pdf
Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2008 году
Ликвидация большого количества крестьянских (фермерских) хозяйств наблюдалась в Республике Башкортостан, Волгоградской и Кировской областях.
Ликвидация крестьянских (фермерских) хозяйств происходила в результате добровольного отказа от земельных участков или в связи с принудительным изъятием земель ввиду ненадлежащего их использования. Факт отказа от земель, как правило, касался малых хозяйств и происходил в связи с высокими затратами на производство сельскохозяйственной продукции и отсутствием достаточных материально-финансовых средств для поддержания производства. К принудительному изъятию приводило систематическое нарушение крестьянскими (фермерскими) хозяйствами норм земельного законодательства. Ликвидация хозяйств влекла за собой прекращение действия договоров срочного пользования землей, а также использование земель, выделенных в счет земельных долей для образования крестьянских (фермерских) хозяйств, для организации личных подсобных хозяйств.
Как и в случае с сельскохозяйственными предприятиями, ликвидация хозяйств на территории субъектов Российской Федерации часто происходила без решения вопросов, связанных с определением дальнейшей судьбы земельных участков, ранее предоставленных на определенном праве для организации крестьянского (фермерского) хозяйства. В Государственном кадастре недвижимости учтено более 230 тыс. га земель как находящиеся в использовании крестьянского (фермерского) хозяйства, когда сами хозяйства из реестра юридических лиц исключены в связи с их ликвидацией.
Несмотря на имеющиеся трудности, связанные с неблагоприятными условиями на рынке реализации сельскохозяйственной продукции и отсутствием широкой поддержки со стороны государства, при ведении крестьянского (фермерского) хозяйства, интерес к этой форме организации сельскохозяйственного производства не утрачен. В течение 2008 года в целом по стране было зарегистрировано около 2 тыс. заявлений о предоставлении земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Наибольшее количество заявок подано в Новосибирской (768) и Волгоградской (112) областях, Краснодарском крае (649), Республике Алтай (93).
|
300 |
|
|
|
|
|
20000 |
|
Количество (тыс.) |
200 |
|
|
|
|
|
15000 |
Площадь (тыс. га.) |
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
10000 |
||
100 |
|
|
|
|
|
5000 |
||
|
|
|
|
|
|
|||
0 |
|
|
|
|
|
0 |
||
|
1990 г. |
1995 г. |
2000 г. |
2005 г. |
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
|
|
|
|
количество |
площадь |
|
|
||
Рис. 1-37. Динамика количества крестьянских (фермерских) хозяйств и занимаемой ими площади |
||||||||
По отчетным данным, земли крестьянских (фермерских) хозяйств состояли из земель, находящихся на 41,5% в собственности этих хозяйств, и земель, находящихся в государственной собственности (58,5%), предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды и срочного
Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости |
81 |
Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2008 году
пользования. Структура собственности на землю в крестьянских (фермерских) хозяйствах представлена на рисунке 1-38.
|
|
в безвозмездном |
|
используют без |
|
|
|
срочном |
|
|
|
|
|
|
оформления права |
|
|
|
|
пользовании |
|
|
|
|
|
|
на землю |
|
|
|
|
(временном |
|
|
|
|
|
0,07% |
в частной |
||
|
|
пользовании) |
|||
|
|
|
(11,6 тыс. га) |
||
0,4% |
|
собственности |
|||
|
|
(65,5 тыс. га) |
|
|
41,5% |
в аренде |
|
|
(6596,8 тыс. га) |
||
46,8% |
|
|
|
|
|
(7431,8 тыс. га) |
|
|
|
||
|
в постоянном |
|
в пожизненном |
||
|
(бессрочном) |
|
|||
|
пользовании |
|
наследуемом |
||
3,6% |
|
владении |
|||
(578,5 тыс. га) |
7,6% |
|
|||
|
|
|
|
(1199,4 тыс. га) |
|
|
|
в частной собственности |
|
в государственной собственности |
|
|
|
|
|||
|
|
|
|||
Рис. 1-38. Структура собственности на землю в крестьянских (фермерских) хозяйствах
Личные подсобные хозяйства. Для ведения личных подсобных хозяйств гражданам предоставляются земельные участки в границах населенных пунктов (приусадебные земельные участки), а также за пределами границ населенных пунктов (полевые земельные участки).
Приусадебные земельные участки используются для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилых домов, производственных и иных зданий, строений и сооружений. Полевые земельные участки используются для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на них зданий и строений.
В соответствии с Федеральным законом «О личном подсобном хозяйстве» личное подсобное хозяйство – форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.
На 1 января 2009 года в России насчитывалось 16 078,5 тыс. личных подсобных хозяйств, общая площадь которых составила 7213,9 тыс. га. По сравнению с предшествующим годом наблюдался значительный рост земель, занятых личными подсобными хозяйствами, их количество увеличилось на 41,2 тыс., а общая площадь – на 138,2 тыс. га (динамика представлена на рисунке 1-39). Увеличение площади земель выявлено в Челябинской области (на 42,7 тыс. га), Оренбургской (22,1 тыс. га), Омской (19,5 тыс. га) и Псковской (19,0 тыс. га) областях, Алтайском (14,0 тыс. га) и Пермском (12,3 тыс. га) краях, Республике Алтай (10,6 тыс. га), Курганской области (9,8 тыс. га), республиках Хакасия и Тыва по 7,0 тыс. га.
Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости |
82 |
Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель |
|
||||||
|
в Российской Федерации в 2008 году |
|
|
||||
16800 |
|
|
|
|
|
8000 |
|
16400 |
|
|
|
|
|
6000 |
Площадь (тыс. га.) |
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
4000 |
|
16000 |
|
|
|
|
|
2000 |
|
Количествотыс.)( |
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
0 |
||
15600 |
|
|
|
|
|
|
|
1990 г. |
1995 г. |
2000 г. |
2005 г. |
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
|
|
|
количество |
площадь |
|
|
||
Рис. 1-39. Динамика количества личных подсобных хозяйств и занимаемой ими площади |
|||||||
Заинтересованность граждан в получении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства сохраняется и в настоящее время. По имеющимся данным на начало 2009 года, на рассмотрении находилось 17,4 тыс. заявлений на предоставление земельных участков для этих целей. Наибольшее количество заявлений подано в Омской области (4,6 тыс.), Республике Бурятия (2,9 тыс.), Новосибирской (1,6 тыс.) области, Красноярском (1,2 тыс.) и Пермском (1,2 тыс.) краях, Республике Башкортостан (1,0 тыс.).
По отчетным данным, земли личных подсобных хозяйств состояли из земель, находящихся на 69,9% в собственности этих хозяйств, и земель, находящихся в государственной собственности (30,1%), предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды и срочного пользования. Структура собственности на землю в личных подсобных хозяйствах представлена на рисунке 1-40.
|
в безвозмездном |
|
в аренде |
срочном |
используют без |
пользовании |
||
12,4% |
(временном |
оформления права |
(897,2 тыс. га) |
пользовании) |
на землю |
|
0,1% (3,6 тыс. га) |
1,3% |
|
(94,7 тыс. га) |
|
|
|
в постоянном (бессрочном) пользовании
10,1%
(725,4 тыс. га)
|
в частной |
|
|
||
в пожизненном |
собственности |
|
наследуемом |
69,9% |
|
(5042,3 тыс. га) |
||
владении |
||
|
||
6,2% |
|
|
(450,7 тыс. га) |
|
в частной собственности 
в государственной и муниципальной собственности
Рис. 1-40. Структура собственности на земли в личных подсобных хозяйствах
Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости |
83 |
Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2008 году
Объединение граждан по садоводству – некоммерческая организация
(некоммерческое товарищество, потребительский кооператив, некоммерческое партнерство), учрежденная гражданами на добровольных началах в целях выращивания плодовых, ягодных, огородных культур, а также отдыха с правом возведения на земельных участках жилого здания без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений, сооружений.
Всего по состоянию на 1 января 2009 года в России насчитывалось 13 992,6 тыс. садоводов, использующих 1251,8 тыс. га земель (динамика представлена на рисунке 1-41). Наибольшее количество граждан, занимающихся как индивидуальным, так и коллективным садоводством, приходилось на Московскую, Ленинградскую, Свердловскую, Челябинскую области, Красноярский и Краснодарский края, Новосибирскую, Самарскую, Нижегородскую, Саратовскую, Иркутскую и Кемеровскую области, а также республики Башкортостан и Татарстан.
|
16000 |
|
|
|
|
|
1600 |
|
Количество (тыс.) |
12000 |
|
|
|
|
|
1200 |
Площадь (тыс. га.) |
8000 |
|
|
|
|
|
800 |
||
4000 |
|
|
|
|
|
400 |
||
0 |
|
|
|
|
|
0 |
||
|
|
|
|
|
|
|
||
|
1990 г. |
1995 г. |
2000 г. |
2005 г. |
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
|
|
|
|
количество |
площадь |
|
|
||
|
Рис. 1-41. Динамика количества граждан и площади земель, |
|
||||||
|
|
предоставленных для садоводства |
|
|
||||
В 2008 году отмечалось уменьшение количества граждан, занимающихся садоводством по причине отказа от земельных участков из-за удаленности садоводческих массивов от дорог и поселений, возросших затрат на транспортные услуги, электроэнергию, семена и удобрения, что в целом и повлияло на сокращение спроса на садовые участки. В отдельных субъектах Российской Федерации граждане продолжали проявлять к садоводству определенный интерес, в связи с чем на 1 января 2009 года количество поданных заявлений с просьбой о предоставлении участков для ведения садоводства составило в целом по стране 5,3 тыс. заявлений, из них по Московской области – 1,3 тыс., Краснодарскому краю – 1,2 тыс., Новосибирской области – 0,7 тыс., Омской и Ярославской областям – по 0,4 тыс.
По отчетным данным, земли для ведения садоводства состояли из земель, находящихся в собственности граждан (66,9%), и земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности (33,1%), предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды и срочного пользования. Структура собственности на землю, предоставленную для ведения садоводства, представлена на рисунке 1-42.
Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости |
84 |
Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2008 году
в аренде |
в безвозмездном |
используют без |
|
3,1% |
срочном |
оформления права |
|
(39,7 тыс. га) |
пользовании |
на землю |
|
|
(временном |
1,9% |
|
в постоянном |
пользовании) |
(23,7 тыс. га) |
|
(бессрочном) |
0,1% (1,0 тыс. га) |
|
|
пользовании |
|
|
|
|
|
|
|
23,4% |
|
|
|
(292,9 тыс. га) |
|
|
|
в пожизненном |
|
|
в частной |
наследуемом |
|
|
|
|
|
собственности |
|
владении |
|
|
|
|
|
66,9% |
|
4,6% |
|
|
|
|
|
(837,3 тыс. га) |
|
(57,3 тыс. га) |
|
|
|
|
|
|
|
в частной собственности 
в государственной и муниципальной собственности
Рис. 1-42. Структура собственности на земли, предоставленные для садоводства
Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости |
85 |
Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2008 году
Таблица 1.17
Динамика наличия земель у граждан
Целевое назначение |
|
|
|
|
|
|
Наличие земель (по состоянию на 1 января) |
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
земельного участка |
1995 г. |
1996 г. |
|
1997 г. |
1998 г. |
1999 г. |
2000 г. |
2001 г. |
2002 г. |
2003 г. |
2004 г. |
2005 г. |
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
|
|
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Крестьянское (фермерское) хозяйство: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
количество (тыс.) |
278,1 |
279,1 |
|
278,6 |
274,3 |
270,2 |
264,6 |
263,7 |
263,9 |
267,6 |
272,0 |
275,2 |
267,5 |
269,6 |
267,0 |
267,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
площадь (тыс. га) |
11 833,7 |
11 982,1 |
|
12 139,2 |
13 045,1 |
13 844,7 |
14 484,1 |
15 368,7 |
14 289,7 |
13 743,8 |
14 108,7 |
14 505,1 |
14 910,5 |
15 122,9 |
15 516,6 |
15 883,6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Личное подсобное хозяйство: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
количество (тыс.) |
16 533,5 |
16 001,3 |
|
15 956,3 |
16 064,9 |
16 025,8 |
15 957,1 |
15 927,2 |
15 872,2 |
15 822,9 |
15 859,0 |
15 885,5 |
15 872,3 |
15 952,1 |
16 037,3 |
16 078,5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
площадь (тыс. га) |
5728,2 |
5613,0 |
|
5665,9 |
5781,9 |
5946,6 |
6216,7 |
6177,4 |
6469,4 |
6808,6 |
6932,8 |
7000,6 |
6971,2 |
6962,6 |
7075,7 |
7213,9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Садоводство: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
количество (тыс.) |
14 720,6 |
15 005,7 |
|
15 069,6 |
1 5059,0 |
15 025,1 |
14 855,1 |
14 707,3 |
14 610,0 |
14 603,8 |
14 556,6 |
14 566,6 |
14 142,0 |
14 024,4 |
14 004,3 |
13 992,6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
площадь (тыс. га) |
1212,6 |
1248,5 |
|
1266,3 |
1264,0 |
1265,5 |
1265,1 |
1262,0 |
1262,2 |
1257,1 |
1257,1 |
1255,8 |
1248,3 |
1243,5 |
1248,9 |
1251,8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Огородничество: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
количество (тыс.) |
7724,6 |
7427,0 |
|
6985,2 |
6535,9 |
6314,0 |
5224,3 |
5006,0 |
4564,4 |
4412,7 |
4242,6 |
4096,1 |
3180,8 |
3045,0 |
2977,1 |
2917,9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
площадь (тыс. га) |
617,1 |
603,3 |
|
573,2 |
541,5 |
526,7 |
457,3 |
441,7 |
422,8 |
412,7 |
400,1 |
397,4 |
318,1 |
304,2 |
299,9 |
292,9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Индивидуальное жилищное строительство: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
количество (тыс.) |
4996,0 |
5789,8 |
|
5979,0 |
6087,8 |
6148,0 |
6392,3 |
6473,5 |
6407,0 |
6640,8 |
6853,1 |
6983,2 |
7063,9 |
7208,0 |
7315,4 |
7295,5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
площадь (тыс. га) |
485,3 |
580,2 |
|
597,6 |
605,5 |
624,6 |
638,4 |
642,5 |
649,2 |
678,3 |
745,0 |
748,2 |
766,9 |
782,2 |
808,7 |
831,1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Дачное строительство: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
количество (тыс.) |
120,7 |
76,6 |
|
81,2 |
84,1 |
81,1 |
81,7 |
85,2 |
90,6 |
79,2 |
100,6 |
100,7 |
110,3 |
113,2 |
120,9 |
137,7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
площадь (тыс. га) |
18,7 |
11,2 |
|
11,9 |
12,4 |
11,8 |
11,9 |
12,2 |
13,3 |
11,4 |
16,0 |
16,4 |
17,2 |
24,6 |
24,5 |
34,1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости |
86 |
Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2008 году
Объединение граждан по огородничеству – некоммерческая организация
(некоммерческое товарищество, потребительский кооператив, некоммерческое партнерство), учрежденная гражданами на добровольных началах с целью выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур с правом или без права возведения на земельном участке некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования, определенного при зонировании территории.
На 1 января 2009 года коллективным и индивидуальным огородничеством в России занималось 2917,9 тыс. семей. Общая площадь отведенных под огороды земель составила 292,9 тыс. га. Динамика количества граждан, занимающихся огородничеством, и площади земель, предоставленных для этой цели, представлены на рисунке 1-43.
|
8000 |
|
|
|
|
|
800 |
|
Количество (тыс.) |
6000 |
|
|
|
|
|
600 |
Площадь (тыс. га.) |
4000 |
|
|
|
|
|
400 |
||
2000 |
|
|
|
|
|
200 |
||
0 |
|
|
|
|
|
0 |
||
|
|
|
|
|
|
|
||
|
1990 г. |
1995 г. |
2000 г. |
2005 г. |
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
|
|
|
|
количество |
площадь |
|
|
||
|
Рис. 1-43. Динамика количества граждан и площади земель, |
|
||||||
|
|
предоставленных для огородничества |
|
|
||||
Земли для ведения огородничества состояли в большей степени из земель государственной и муниципальной собственности (94,1%), предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды и срочного пользования, и только на 5,9% земель, представляющих собой собственность граждан.
Структура собственности на землю, предоставленную для ведения огородничества, представлена на рисунке 1-44.
|
используют без |
в частной |
|
|
в безвозмездном |
оформления права |
собственности |
в пожизненном |
|
срочном |
на землю |
5,9% |
наследуемом |
|
12,5% |
|
(17,2 тыс. га) |
||
пользовании |
|
владении |
||
(36,5 тыс. га) |
|
|||
(временном |
|
0,6% |
||
|
|
|
||
пользовании) |
|
|
|
(1,7 тыс. га) |
6,1% |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(18,0 тыс. га) |
|
|
|
в постоянном |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(бессрочном) |
|
|
|
|
пользовании |
|
|
|
|
28,6% |
в аренде |
|
|
|
(83,8 тыс. га) |
|
|
|
|
|
46,3% |
|
|
|
|
(135,7 тыс. га) |
|
|
|
|
в частной собственности 
в государственной и муниципальной собственности
Рис. 1-44. Структура собственности на земли, предоставленные для ведения огородничества
Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости |
87 |
Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2008 году
Земли, предоставленные в целях индивидуального жилищного строительства,
используются для возведения домов и хозяйственных строений, участки при доме могут использоваться также для производства сельскохозяйственной продукции.
Количество граждан, обеспеченных земельными участками для индивидуального жилищного строительства, к началу 2009 года составило 7295,5 тыс., а совокупная площадь предоставленных для этой цели земель достигла 831,1 тыс. га (динамика представлена на рисунке 1-45). Возможность иметь на одном участке жилой дом, сад и огород объясняет все возрастающую потребность населения в таких участках. Наибольшее количество граждан, владеющих земельными участками, предназначенными для строительства жилья, приходится на Краснодарский край (483,0 тыс.), Московскую (419,3 тыс.), Ростовскую (333,8 тыс.), Кемеровскую (302,8 тыс.), Свердловскую (263,9 тыс.) и Иркутскую (241,2 тыс.) области, а также Ставропольский край (202,7 тыс.).
|
8000 |
|
|
|
|
|
900 |
|
Количество (тыс.) |
6000 |
|
|
|
|
|
600 |
Площадь (тыс. га.) |
|
|
|
|
|
|
|||
4000 |
|
|
|
|
|
|
||
2000 |
|
|
|
|
|
300 |
||
|
|
|
|
|
|
|||
0 |
|
|
|
|
|
0 |
||
|
|
|
|
|
|
|
||
|
1990 г. |
1995 г. |
2000 г. |
2005 г. |
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
|
|
|
|
количество |
площадь |
|
|
||
|
Рис. 1-45. Динамика количества граждан и площади земель, |
|
||||||
|
предоставленных для индивидуального жилищного строительства |
|
||||||
На 1 января 2009 года в субъектах Российской Федерации находилось на рассмотрении 68,4 тыс. заявлений на получение земельных участков для строительства индивидуального жилья. Наибольшее количество заявок подано в Республике Ингушетия – 22,9 тыс., Волгоградской области – 16,8 тыс., Краснодарском крае – 4,3 тыс., Тульской области – 3,9 тыс., Республике Башкортостан – 2,7 тыс., Республике Бурятия – 2,4 тыс., Новосибирской области и Пермском крае – более чем по 2 тыс., Иркутской, Брянской областях и Республике Алтай более чем по 1 тыс. заявок.
Земли граждан под индивидуальным жилищным строительством состояли из земель, находящихся в их собственности (48,2%), и земель государственной собственности (51,8%), предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды и срочного пользования. Структура собственности на эти земли представлена на рисунке 1-46.
Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости |
88 |
Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2008 году
|
в безвозмездном |
используют без |
|
|
|
срочном пользовании |
|
||
|
оформления права на |
|
||
|
(временном |
землю |
в частной |
|
|
пользовании) |
|||
|
6,0% |
|||
|
0,1% |
собственности |
||
в аренде |
(50,1 тыс. га) |
|||
(0,5 тыс. га) |
48,2% |
|||
11,6% |
|
|||
|
|
(400,8) тыс. га) |
||
(96,4 тыс. га) |
|
|||
|
|
|||
в постоянном |
|
|
(бессрочном) |
|
|
пользовании |
в пожизненном |
|
26,6% |
||
наследуемом владении |
||
(221,0 тыс. га) |
||
7,5% |
||
|
||
|
(62,3 тыс. га) |
в частной собственности 
в государственной и муниципальной собственности
Рис. 1-46. Структура собственности на земли, предоставленные для индивидуального жилищного строительства
Дачное объединение – некоммерческая организация (некоммерческое товарищество, потребительский кооператив, некоммерческое партнерство), учрежденная гражданами на добровольных началах с целью отдыха с правом возведения жилого строения (без права регистрации проживания в нем) или дома (с правом регистрации проживания в нем), а также с правом выращивания различных сельскохозяйственных культур.
Дачное строительство не везде получило распространение. Земельные участки для этой цели предоставлены только в 56 субъектах Российской Федерации. Наиболее значительное число граждан, наделенных дачными участками, приходится на Московскую и Новгородскую области, Республику Саха (Якутия), Ярославскую, Ленинградскую, Иркутскую и Ростовскую области. В целом по России число семей, получивших земельные участки для дачного строительства, составило 137,7 тыс., общая площадь этих участков составила 34,1 тыс. га.
За отчетный период отмечалось увеличение площадей земельных участков граждан, ведущих дачное строительство. Количество их возросло на 16,8 тыс. при совокупном увеличении их площади на 9,6 тыс. га. В Московской области за 2008 год площадь увеличилась на 3,1 тыс. га, Владимирской области – на 1,5 тыс. га, Красноярском крае – на 1,1 тыс. га, Ростовской и Челябинской областях – более чем на 0,7 тыс. га (динамика представлена на рисунке 1-47).
Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости |
89 |
|
Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель |
|
||||||
|
|
в Российской Федерации в 2008 году |
|
|
||||
|
160 |
|
|
|
|
|
40 |
|
Количество (тыс.) |
120 |
|
|
|
|
|
30 |
Площадь (тыс. га.) |
80 |
|
|
|
|
|
20 |
||
40 |
|
|
|
|
|
10 |
||
0 |
|
|
|
|
|
0 |
||
|
|
|
|
|
|
|
||
|
1990 г. |
1995 г. |
2000 г. |
2005 г. |
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
|
|
|
|
количество |
площадь |
|
|
|
|
|
Рис. 1-47. Динамика количества граждан и площади земель, |
|
||||||
|
|
предоставленные для дачное строительство |
|
|
||||
Интерес к данной форме хозяйствования в 2008 году наблюдался в Ленинградской области (площадь земель, занимаемых дачами, увеличилась на 0,4 тыс. га), Нижегородской, Тверской и Республике Бурятия (более чем на 0,3 тыс. га).
Спрос на земельные участки под дачное строительство превышал предложение в 2008 году на территории Иркутской области (наличие неудовлетворенных заявок составило 214 заявок).
Земли, предоставленные для ведения дачного хозяйства, состояли на 79,2% из земель, находящихся в собственности этих хозяйств, и земель, предоставленных из государственной собственности (20,8%) на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды и срочного пользования. Структура собственности на земли, предоставленные под дачное строительство, представлена на рисунке 1-48.
в безвозмездном |
используют без |
|
срочном |
оформления права на |
в частной |
пользовании |
землю |
|
(временном |
0,3% |
собственности |
пользовании) |
(0,1 тыс. га) |
79,2% |
0,1% |
|
(27,0 тыс. га) |
(0,04 тыс. га) |
|
|
в аренде
12,0%
(4,1 тыс. га)
в постоянном |
|
|
|
в пожизненном |
|||
(бессрочном) |
|||
пользовании |
наследуемом |
||
5,5% |
владении |
||
(1,9 тыс. га) |
2,9% |
||
|
(1,0 тыс. га) |
||
в частной собственности 
в государственной и муниципальной собственности
Рис. 1-48. Структура собственности на земли, предоставленные под дачное строительство
Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости |
90 |