Госдоклад о санэпидобстановке в РФ в 2010 году

Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2010 году»

∙ на текущий ремонт дорожных сооружений – 187 865,38 тыс. руб. Ремонт проведен на 49 объектах общей площадью 161,443 тыс. м2.

Общая площадь дорожных покрытий, находящихся в ведении Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга, на 01.01.2011 составляет 56 174 711 м2. Общая протяженность улично-дорожной сети Санкт-Петербурга составляет 3 140 км.

Врамках содержания объектов садово-паркового хозяйства в 2011 г. на территории города было высажено более 20,9 тыс. деревьев и 225,3 тыс. кустарников, общее количество высаженных цветов составило более 11,3 млн штук. Большое внимание уделялось увеличению посадок на улично-дорожной сети многолетних кустарников,

вт. ч. выполнена посадка 110 экземпляров кустовой розы. За период с 2007 по 2010 гг. объемы ежегодных посадок деревьев выросли на 80 %, кустарниковых – на 65 %, объемы цветочного оформления увеличились на 30 %. Также в рамках содержания объектов садово-паркового хозяйства выполнялись агротехнические мероприятия по уходу за зелеными насаждениями, по защите зеленых насаждений от вредителей и болезней.

Работы по капитальному ремонту объектов садово-паркового хозяйства выполнены в 2010 г. на сумму 327 323,5 тыс. руб. В ходе данных работ восстановлено более 66,2 га газонов и 727 м2 цветников, восстановлено 48,9 тыс. м2 набивного покрытия, выполнено плиточное мощение на площади 3 012 м2, дополнительно высажено 1 033 дерева и 24,2 тыс. кустарников, установлено 287 штук малых архитектурных форм.

Внастоящее время общая площадь объектов садово-паркового хозяйства, находящихся в ведении Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга, по состоянию на

01.01.2011 составляет 10 242,1 га, по состоянию на 01.01.2010 – 10 232,9 га.

При регистрации проб атмосферного воздуха с превышением гигиенических нормативов на территории жилой застройки, в т. ч. расположенной вблизи автомагистралей, территориальными отделами Управления направляется соответствующая информация в районные администрации для принятия управленческих решений.

С целью снижения запыленности атмосферного воздуха в весенний период после схода снежного покрова в Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству (КБДХ) и Администрации районов ежегодно направляются предложения о необходимости проведения ежедневной влажной уборки улично-дорожной сети с использованием уборочной поливочной техники и специальных моющих средств, а также усиления контроля за санитарным содержанием территорий города.

Согласно информации Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству в части сроков, периодичности и технологии уборки дорожные специализированные предприятия руководствуются требованиями «Правил уборки, обеспечения чистоты и порядка на территории Санкт-Петербурга», утвержденными постановлением правительства Санкт-Петербурга от 16.10.2007 № 1344, а также «Технологическим регламентом производства работ по комплексной уборке улично-дорожной сети Санкт-Петер- бурга», утвержденным распоряжением Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству от 16.10.2008 № 1344-р. Уборочные работы проводятся в соответствии с утвержденной Адресной программой и в пределах выделенных лимитов финансирования.

Вначале апреля 2010 г. поливомоечные работы, а также подметание с увлажнением не проводились в связи с низкой температурой наружного воздуха.

Впериод с 1 по 30 апреля 2010 г. в соответствии с утвержденным графиком дорожными специализированными предприятиями, подведомственными Комитету, были проведены работы по комплексной зачистке улично-дорожной сети города после зимнего периода («весенней зачистке»). После зачистки территория улично-дорожной сети приведена в надлежащее состояние и уборочные работы, в т. ч. поливомоечные и под- метально-уборочные проводились в плановом порядке.

21

Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2010 году»

Кроме автотранспорта существенный вклад в загрязнение атмосферного воздуха вносят предприятия энергетического комплекса и другие стационарные источники выбросов загрязняющих веществ.

С целью снижения неблагоприятного воздействия на среду обитания и условия проживания в Санкт-Петербурге реализуется инвестиционный проект реконструкции котельных с переводом их на газовое топливо. Принято и реализуются 3 закона СанктПетербурга:

∙«О целевой программе Санкт-Петербурга «Строительство и реконструкция систем теплоснабжения в Петроградском районе Санкт-Петербурга» (от 26.12.2005 № 708-108);

∙«О целевой программе Санкт-Петербурга «Строительство и реконструкция систем теплоснабжения в Курортном районе Санкт-Петербурга» (от 09.10.2006 № 445-69);

∙«О целевой программе Санкт-Петербурга «Строительство и реконструкция систем теплоснабжения в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга» (от 08.10.2007 № 474-90).

Принято постановление правительства Санкт-Петербурга от 12.07.2005 № 1003 «Об адресной программе реконструкции объектов теплоэнергетики, расположенных в Адмиралтейском и Центральном районах Санкт-Петербурга, находящихся в хозяйст-

венном ведении ГУП «ТЭК СПб», на 2008—2012 годы». Согласно постановлению предусмотрена полная реконструкция не только отдельных котельных, а целых зон теплоснабжения центра города.

С целью развития системы теплоснабжения города принято и реализуется постановление правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2007 № 1661 «О генеральной схеме теплоснабжения Санкт-Петербурга на период до 2015 г. с учетом перспективы до 2025 г.». Постановлением предусмотрено строительство новых, реконструкция и техническое перевооружение действующих источников теплоснабжения. Одним из направлений такой работы является снижение негативного воздействия топливноэнергетического комплекса на окружающую среду Петербурга.

В2010 г. за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и собственных средств теплоснабжающих организаций реконструкция проводилась на 10 котельных ГУП «ТЭК СПб». Общая стоимость проектов – 362 420 тыс. руб., освоено на 01.01.2011 – 122 028,3 тыс. руб. Завершены строительно-монтажные работы на 3 котельных с инженерными сетями (3 угольные – п. Озерки, п. Левашово, ул. Железнодорожная; 1 мазутная – п. Парголово) с переводом их на газовое топливо, выполняются пуско-наладоч- ные работы.

На остальных объектах работы продолжаются.

В2009 г. реконструировано 129 котельных, 4 ТЭЦ, 248,6 км тепловых сетей, в

2008 г. – 117 котельных, 2 ТЭЦ, 341,5 км тепловых сетей, в 2007 г. – 102 котельные, 2 ТЭЦ и 225,5 км тепловых сетей.

По состоянию на 01.01.2011 в хозяйственном ведении ГУП «Топливноэнергетический комплекс Санкт-Петербурга» (ГУП «ТЭК СПб») находится 225 источников теплоснабжения, в т. ч. работающих: на газовом топливе – 191, мазуте – 4, на угле – 28, на дизельном топливе – 2. В 2010 г. передано ООО «Петербургтеплоэнерго» 135 котельных, расположенных в Адмиралтейском и Центральном районах города, а также выведено из эксплуатации (закрыты) 12 котельных.

Хранение резервного топлива – мазута в мазутных баках осуществляется на 33 котельных ГУП «ТЭК СПб», хранение и перевалка мазута (перегрузка из хранилища в автоцистерны для перевозки на другие котельные ГУП «ТЭК СПб») осуществляется на 9 котельных. Арендаторов, занимающихся деятельностью, связанной с перевалкой и реализацией мазута, на территории котельных нет.

В рамках реализации долгосрочных программ по переводу котельных, использующих в качестве топлива уголь или мазут, на природный газ на территории Петро-

22

Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2010 году»

градского района вместо 101 устаревшей котельной построена 91 современная котельная. В Курортном районе в процессе реконструкции закрыты 39 угольных котельных, 12 мазутных и 1 на щепе, оказывающих неблагоприятное воздействие на качество атмосферного воздуха. В Петродворцовом районе введено в эксплуатацию 18 котельных. В результате реконструкции котельных снизились выбросы оксида углерода, практически прекращен выброс в атмосферный воздух диоксида серы и частиц сажи. Также ликвидированы склады открытого хранения угля и шлака, мазутные хозяйства, являющиеся источниками загрязнения среды обитания.

В городе эксплуатируется 9 теплоэлектроцентралей, являющихся структурными подразделениями филиала «Невский» ОАО «Территориальная генерирующая компания № 1» («ТГК-1»). Все теплоэлектроцентрали работают на газовом топливе, резервным топливом является мазут, уголь не используется. В 2010 г. новое основное оборудование не вводилось; выведено из работы следующее основное оборудование:

∙на Центральной теплоэлектроцентрали – 1 мазутный резервуар с ликвидацией 3 неорганизованных источников выбросов;

∙на ТЭЦ № 5 – 5 котлоагрегатов, ликвидировано 5 организованных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;

∙на ТЭЦ № 22 – газотурбинная установка ГТУ типа GT-8С установленной мощностью 50 МВТ, ликвидирован 1 организованный источник выбросов.

В 2010 г. выполнен проект реконструкции сливной эстакады мазутного хозяйства ТЭЦ № 15 с целью снижения воздействия загрязняющих веществ на атмосферный воздух; на ТЭЦ № 22 установлены приборы, определяющие направление ветра для своевременного прекращения слива мазута при ветре юго-восточного направления в сторону жилой застройки.

На все мероприятия по реконструкции предприятий энергетики, дорожной сети, развитие общественного транспорта, совершенствование системы управления движением транспорта в 2010 г. израсходовано более 35 млрд руб.

На предприятиях города проводились мероприятия, которые позволили изменить качественный и количественный состав выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (в т. ч. замена и модернизация пылегазоочистных сооружений, а также установка новых ПГУ): ОАО СЗ «Северная Верфь», ЗАО «МЗ «Петросталь» Кировского района, ОАО «Петро» Красносельского района, ОАО «ЗРТО», ООО ПТФ «Вланкон» Адмиралтейского района, ОАО «Прибой» Василеостровского района, ЗАО АБЗ «Магистраль» Невского района, ОАО «Северная Заря» Красногвардейского района и др.

Ликвидирована часть производственных участков, являвшихся источниками выбросов загрязняющих веществ, на ОАО «Электроприбор», ОАО «НПП АНА», ОАО «Дальняя связь», ООО «Косметическая мануфактура», ООО «Аквафор», ООО «Вкусная косметика» Петроградского района, Приморского района; ООО «Подземреконструкция», ОАО «Невский завод», ОАО «Невская мануфактура», ОАО ПО «Баррикада» Невского района, ОАО «Русские самоцветы», ОАО «Севзапэнергосервис» Красногвардейского района и др.

Закрытие и перепрофилирование ряда предприятий также способствовало улучшению качества атмосферного воздуха. Так, в 2010 г. из центральной части города выведено 14 промышленных объектов, в т. ч. ООО «Модуль-Электро» (ул. Профессора Попова, д. 38), ЗАО «Айваз» (ул. Большая Посадская, д. 24/2), ООО «Кастингер» (наб. Черной речки, д. 41).

С целью совершенствования и оптимизации системы мониторинга атмосферного воздуха проводится включение в систему Роспотребнадзора данных мониторинга, проводимых организациями системы администрации Санкт-Петербурга (Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопас-

23

Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2010 году»

ности) и ГУ «Санкт-Петербургский Центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями».

Комплексный подход к анализу оперативной информации и данных многолетних наблюдений направлен на оптимизацию управленческих решений по устранению или снижению влияния негативных факторов на состояние здоровья.

По итогам анализа мониторинга и результатов контрольно-надзорных мероприятий в адрес администраций районов и в Правительство Санкт-Петербурга ежегодно направляются Информационные бюллетени о состоянии среды обитания и здоровья населения. В этих документах Главам администраций предлагается разработка и финансирование целевых программ, направленных на улучшение санитарно-эпидемиологичес- кой обстановки на территориях административных районов, в т. ч. снижение негативного воздействия автотранспорта на население Санкт-Петербурга.

По инициативе Управления вопросы обеспечения качества атмосферного воздуха на административных территориях рассматривались на совещаниях в администрациях районов и на заседаниях коллегий.

С целью принятия управленческих решений Управлением информация о состоянии среды обитания направлялась в районные администрации, прокуратуру города и районов, а также рассматривалась на заседаниях Постоянной комиссии по экологии Законодательного собрания и профильных комитетов правительства Санкт-Петербурга.

В2009 г. Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга разработан проект концепции охраны атмосферного воздуха в Санкт-Петербурге. Концепция рассмотрена Управлением, даны предложения для ее корректировки с учетом оценки риска для здоровья населения.

Вконцепции определены основные цели и задачи политики Санкт-Петербурга в части охраны атмосферного воздуха, приоритетные направления воздухоохранной деятельности на период 2010—2015 гг., а также предложены критерии оценки эффективности мероприятий, связанных с охраной атмосферного воздуха на территории города.

В2010 г. рассматривался проект концепции долгосрочной целевой программы «Обеспечение химической, радиационной и биологической безопасности населения Санкт-Петербурга (2011—2015 гг.)», в профильную комиссию ЗАКСа даны предложения для включения в концепцию.

Краснодарский край. Законом Краснодарского края от 3 февраля 2009 г. № 1692-К «О программе социально-экономического развития Краснодарского края до 2012 года» в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности в части снижения загрязнения атмосферного воздуха предполагается усиление контроля качества реализуемого на территории края автомобильного топлива, обеспечение рациональной системы дорожного движения в городах и строительство объездных дорог, усовершенствование автотранспортных средств в целях сокращения объема выбрасываемых ими вредных веществ.

Краснодарский край, по мере возможности, старается улучшить состояние сети региональных дорог.

С 2008 г. началась реализация стратегии сокращения недоремонта. Объем ремонта будет увеличиваться на 200—300 километров в год. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2007 г. № 539 «О нормативах денежных затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог федерального значения и правилах их расчета» принято постановление главы администрации Краснодарского края от 24 апреля 2008 г. № 332 «О нормативах денежных затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и правилах их расчета».

24

Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2010 году»

В 2010 г. выполнен ремонт большей части федеральной автодороги М-4 «Дон» от границы с Ростовской областью до ст. Павловской. В стадии ремонта находится участок ФАД, проходящий по территории Крыловского района. В рамках ремонта выполнено расширение федеральной автодороги, благоустройство подъездных путей к автовокзалам ст. Павловской, Кущевской. Качество дорожного покрытия, количество полос проезда, организация движения позволяет повысить скорость проезда по автодороге и, как следствие, избежать заторов автомобильного транспорта, в т. ч. и в курортный период, являющийся пиковым для автомобильного движения Краснодарского края, в свою очередь снижает выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Важной проблемой является также крайне низкое транспортно-эксплуатацион- ное состояние и уровень безопасности дорожного движения местной улично-дорожной сети ввиду недостатка средств бюджетов муниципальных образований. Для исправления этой ситуации в Краснодарском крае реализуются пять краевых целевых программ, которые предусматривают не только капитальный ремонт и реконструкцию аварийноопасных участков, но и строительство транспортных развязок (г. Краснодар), создание автоматизированной системы управления дорожным движением, строительство парковок (г. Сочи).

Для оценки возможного негативного влияния вновь формируемых и существующих промышленных зон Управлением проводятся исследования атмосферного воздуха на границах промышленных зон и ближайшей жилой застройки, на стационарных постах.

Калининградская область. В рамках Федеральной целевой программы «Развитие Калининградской области на период до 2010 г.» и «Регионального плана действий по охране окружающей среды на 2003—2010 гг.» в области проводится реконструкция крупных котельных с переводом на газовое топливо, на отходы деревообработки. В результате ликвидированы многочисленные мелкие котельные в г. Светлогорске, в Гурьевском, Краснознаменском, Черняховском районах. В г. Гусеве введены в эксплуатацию магистральный газопровод протяженностью 32 км и автоматическая газораспределительная станция, в областном центре за 2007—2010 гг. закрыто 14 котельных на твердом и жидком топливе с переподключением их на централизованное теплоснабжение, что позволило по Калининграду уменьшить выбросы загрязняющих веществ в атмосферу на 530 тонн. Всего до 2012 г. в г. Калининграде планируется закрыть 42 котельные.

В целом продолжается снижение загрязнения атмосферного воздуха по таким показателям, как взвешенные вещества, сероводород, окись углерода и окислы азота. Индикативный показатель ведомственной целевой программы «Гигиена и здоровье» по поддержанию стабильного уровня загрязнения атмосферного воздуха достигнут (1,5—

2,0 %).

Калининградская область расположена на юго-восточном побережье Балтийского моря, анклавно по отношению к основной части Российской Федерации. Область непосредственно граничит с Литвой и Польшей. На территории области расположено 1 100 населенных пунктов.

Особенностью области является высокая протяженность и плотность автодорожной сети, которая составляет 4 615,1 км, плотность – 303 км на 1 тыс. км2 территории, что значительно выше, чем в среднем по России.

По обеспеченности жителей области легковым автотранспортом область занимает одно из первых мест в России. В области зарегистрировано более 337 тыс. транспортных средств.

Суммарный выброс загрязняющих веществ в атмосферу составляет более 230 тыс. тонн. Географическая особенность расположения области обусловливает до-

25

Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2010 году»

полнительное поступление окислов азота и серы за счет трансграничного переноса, превышающее собственные выбросы в 5—7 раз.

Преимущественный вклад в валовой выброс вредных веществ в атмосферу вносит автотранспорт, удельный вес которого в суммарном антропогенном выбросе вредных веществ составляет 83,8 %, что более чем в 5 раз больше выбросов стационарных источников.

ВКалининградской области осуществляются мероприятия по снижению негативного воздействия от автотранспортных средств и других источников выбросов загрязняющих веществ.

Всвязи с изменением схемы транспортного потока для обеспечения бесперебойного пассажиро- и грузооборота, связывающего область с основной территорией Российской Федерации, проводится комплексная реконструкция крупных автомагистралей для грузового транспорта.

Воктябре 2009 г. открылась 1-я очередь «Приморского кольца» – трассы «Калининград– Зеленоградск» с подъездом к аэропорту «Храброво», протяженностью 26,7 км. Средняя стоимость 1 км построенной трассы – около 260 млн руб. Планируется строительство второй очереди «Приморского кольца» протяженностью 24,08 км, который свяжет города-курорты Светлогорск и Зеленоградск. В настоящее время завершена государственная экспертиза проектной документации на этот этап строительства. На строительство предусмотрены федеральные средства в размере 2 млрд руб.

Другим крупным проектом является строительство второго эстакадного моста через Старую и Новую Преголю в г. Калининграде, которое было приостановлено более 10 лет назад, и должно быть завершено в 2011 г. Вторая эстакада будет дополнена новыми съездами и развязками, что в будущем позволит снизить нагрузку на магистралях в центре города. На эти цели предусмотрены федеральные средства в размере 2 млрд 187 млн руб.

Завершено строительство автомобильной дороги «Южный обход», являющейся основным звеном трансевропейского транспортного коридора «Рига-Калининград- Гданьск». Эта трасса серьезно разгрузит город Калининград, так как грузовой транспорт теперь будет проходить в обход областного центра. Затраты на реализацию этого объекта составили почти 800 млн руб.

Планируется также строительство дополнительной дороги, которая свяжет микрорайон «Сельма» с центром города Калининграда. Проектная документация в настоящее время находится на государственной экспертизе. Ориентировочный объем капитальных затрат на строительство путепровода составляет 1,9 млрд руб.

На одной из оживленных улиц в центре г. Калининграда (ул. Черняховского) внедрена система оптимизации движения и управления скоростью транспортного потока, позволившая сократить число пробок, тем самым снизить негативную нагрузку на атмосферный воздух.

Вотчетном году продолжено строительство обхода г. Советска с мостовым переходом через р. Неман на автомобильной дороге «Гвардейск-Неман» до границы с Литовской Республикой. В 2009 г. введена в эксплуатацию трасса в обход пос. Чернышевское с выходом на международный пункт пропуска через государственную границу. На всех международных автопропускных пунктах через государственную границу (за исключением г. Мамонов) функционируют отстойники-накопители большегрузных автомобилей.

В2010 г. отремонтировано 90 дорог регионального значения. Объем финансирования в соответствии с Целевой программой субсидирования строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта муниципальных дорог и сооружений составляет 569,9 млн руб. На ремонт дорог муниципального значения общий объем финанси-

26

Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2010 году»

рования составляет 123,504 млн руб. На всех автодорогах устраиваются карманы отстоя, остановочные пункты, что позволяет пассажирскому транспорту работать без задержки движения основного потока машин. Во исполнение Федерального закона от 22.03.2003 № 34-ФЗ «О запрете производства и оборота этилированного автомобильного бензина в РФ», на территории Калининградской области с 2000 г. не используется этилированный бензин.

В настоящее время в г. Калининграде определены подходы к решению проблемы по снижению негативного влияния транспорта на окружающую среду и здоровье населения. Вопросы градостроительства решаются в соответствии с генеральным планом города, который был принят Советом депутатов в 2006 г. и откорректирован в

2008 г.

Продолжается строительство II очереди ТЭЦ-2 и ее газификация от газопровода Минск-Вильнюс-Калининград. В 2005 г. введен в эксплуатацию первый энергоблок, в связи с чем увеличена на 18 млн м3 поставка газа в регион, и тем самым улучшена экологическая обстановка в городах области. В муниципальных образованиях области продолжается перевод котельных на газ, разрабатываются проекты газоснабжения поселков.

Брянская область. На территории области действовала целевая программа «Охрана окружающей природной среды Брянской области на 2006—2010 гг.». В рамках этой программы проводились мероприятия по снижению вредных выбросов.

Курская область. Ведомственные лаборатории предприятий г. Курска ежемесячно предоставляют данные об уровнях загрязнения атмосферного воздуха в санитар- но-защитных зонах и жилой застройке: ФГУП «Курская биофабрика», ООО «Домстройматериалы», ОАО «Электроаппарат», ОАО «Прибор», ФГУП «Курский завод «Маяк», ОАО «Фармстандарт-Лексредства», ООО «Курскхимволокно», ОАО «Электроагрегат», ЗАО «Курская подшипниковая компания», ЗАО «Курскрезинотехника», ООО

«Курский завод «Аккумулятор».

Общее количество населения, охваченного контролем качества атмосферного воздуха в системе санитарно-гигиенического мониторинга по Курской области, состав-

ляет 36,6 %.

В том числе по предписаниям в 2010 г. предприятиями Курской области выполнены следующие мероприятия по охране атмосферного воздуха:

∙на ЗАО «Курская подшипниковая компания» проведен капитальный ремонт «циклонов» в инструментальном цехе;

∙на ООО «Курский завод «Аккумулятор» на сборочном участке установлен рукавный фильтр, проведена замена фильтровальных рукавов на пылегазоулавливающей установке от шахтной печи «ВАРТА», в производстве свинцовых сплавов (на участке рафинирования) пылегазоулавливающие установки (ПГУ) непрерывно обеспечиваются водой, восстановлено антикоррозийное покрытие ПГУ в целом по предприятию;

∙на ЗАО «Курскрезинотехника» заменены 216 фильтрующих элементов в фильтрах типа ФРКН, на участке прессов цеха № 4 проведена реконструкция вытяжной вентиляции;

∙на ОАО «Электроагрегат» проведен ремонт гидрофильтров окрасочного конвейера цеха № 23, проведена модернизация ванны колокольного типа для покрытия мелких деталей;

∙на ФГУП «Курский завод «Маяк» на участках печатных плат, шлифовки, гальваники выполнен ремонт пылеулавливающих установок;

∙на ФГУП «Курская биофабрика» проведена замена аэрозольных фильтров на фильтровытяжных системах.

27

Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2010 году»

Чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера, связанные с загрязнением атмосферного воздуха, на селитебных территориях области не регистрировались. Однако впервые за последние 4 года зарегистрировано превышение концентрации вредных веществ (азота диоксид) в атмосферном воздухе более 5 ПДК в 2-х пробах в г. Железногорске в зоне жилой застройки в мониторинговой точке по ул. Рокоссовского, 54 А.

Во исполнение постановления Правительства РФ о запрете производства, продажи и использования этилированного бензина на территории области принято решение о прекращении его реализации с 2001 г. Это позволило значительно сократить выброс свинца в окружающую среду.

Сцелью контроля исправности выходящего на линию автотранспорта 19 предприятий области используют имеющиеся газоанализаторы для измерения концентрации окиси углерода в отработанных газах. На автотранспортных и других предприятиях, эксплуатирующих автомобили, функционируют 75 контрольно-регулировочных пунктов. Двигатели частных автомобилей подлежат регулировке на станциях техобслуживания и должны проходить проверку на экологическую безопасность в период плановых технических осмотров и оформления соответствующих документов в ГИБДД.

Сцелью реализации требований санитарного законодательства в части снижения негативного влияния факторов окружающей среды, в т. ч. загрязнения атмосферного воздуха, на здоровье населения подготовлено и издано постановление Главного государственного санитарного врача по Курской области от 30.07.2010 № 10 «О неотложных мерах по организации санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов». Принято соглашение об информационном взаимодействии Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области и Департамента архитектуры и градостроительства Курской области по установлению санитарно-защитных зон предприятий, сооружений

ииных объектов от 20.08.2010.

Планировочные мероприятия Волгоградская область. В целях снижения уровня загрязненности атмосферно-

го воздуха за период 2008—2010 гг. в городах области проведена (проводится) следующая работа:

∙в стадии завершения работы поэтапной ликвидации прудов-накопителей нефтешламов от нефтеперерабатывающего предприятия ОАО «ЛУКойл-Волгограднефте- переработка», а также прудов-накопителей и испарителей сточных вод от промышленных предприятий южных районов г. Волгограда, являющихся существенными источниками вторичного загрязнения воздушного бассейна Кировского и Красноармейского районов г. Волгограда и населенных мест на территории Светлоярского района, примыкающего к г. Волгограду;

∙начато строительство объездной дороги за территорией г. Волгограда, с вводом в эксплуатацию которой будет полностью прекращен проезд грузового и транзитного автотранспорта через центральную часть города;

∙принято решение о строительстве объездной железной дороги, с вводом в эксплуатацию которой будет ликвидирован транзитный проезд через г. Волгоград железнодорожных цистерн, заполненных опасными химическими веществами (хлор, фосген, сера треххлористая и т. д.). В настоящее время ведутся проектные работы, проводятся изыскательские работы и натурные исследования;

∙на предприятиях химической промышленности ликвидирован ряд устаревших производств. На предприятии нефтехимической промышленности (ЛУКойл-ВНП) модернизировано 3 производства, что позволило существенно снизить загрязнение воз-

28

Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2010 году»

душного бассейна углеводородами, фенолами, сернистыми соединениями. На Волгоградском алюминиевом заводе (компания СУАЛ) завершены работы по модернизации производства алюминия электролизным методом с использованием методов сухой очистки выбросов и обожженных анодов. Опытная установка по очистке выбросов от бенз(а)пирена ультрафиолетовым облучением работает в технологическом режиме;

∙ на металлургическом предприятии «Красный Октябрь» завершена реконструкция электросталеплавильных печей и пылегазоочистного оборудования в электросталеплавильном цехе № 2, что позволило уменьшить объемы валовых выбросов в атмосферу до 40 %.

Вгородах области в течение последних 3-х лет продолжается реализация областной программы по ремонту и реконструкции дорожных покрытий, плановым и профилактическим ремонтам светофоров, ежегодно в период июнь– август проводятся операции «Чистый воздух».

В2009 г. был введен в эксплуатацию мостовой переход через р. Волгу, что позволило частично ликвидировать проезд транзитного грузового автотранспорта через центр города и существенно уменьшило прохождение автотранспортных потоков через центральные автомагистрали.

Вг. Волгограде начато проектирование двух подземных автотранспортных тоннелей под железнодорожными путями, строительство которых позволит значительно разгрузить две автомагистрали городского и областного значения, проходящие через город.

Рассмотрение проектной документации по проектам обоснования размеров санитарно-защитной зоны (далее – СЗЗ). В связи с принятием Федерального закона от 18.12.2006 № 232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, в Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологической экспертизе подлежит проектная документация по обоснованию размеров санитарно-защитных зон и др.

В отчетном году рассмотрено 12 838 проектов, что на 1 402 проекта больше, чем за аналогичный период прошлого года (11 436 проектов по обоснованию границ и организации санитарно-защитных зон), не согласовано – 1 174 ( в 2009 г. – 1 085), что составило – 9,1 % (2009 г. – 9,5 %). В 2010 г. структура выданных санитарно-эпидемио- логических заключений по проектам сокращения и обоснования СЗЗ выглядела следующим образом. Наибольшее число санитарно-эпидемиологических заключений до первой декады сентября 2010 г. было выдано при проведении экспертизы проектов СЗЗ коммунальных объектов – 8 328, из них не соответствовали требованиям санитарного законодательства 498 (6,0 %), промышленных предприятий – 3 667 заключений, из них не соответствовали – 530 (14,5 %); предприятий пищевой промышленности – 714 заключений, не соответствовали – 125 (17,5 %).

Число объектов, имеющих проект организации СЗЗ, согласованный в установленном порядке, возросло на 2 566 и составило на конец 2010 г. – 61 597 объектов (2009 г. – 59 031). По сравнению с 2009 г. в 2010 г. уменьшилось число объектов, функционирующих без проекта организации СЗЗ, согласованного в установленном порядке, т. е. не имеющих санитарно-эпидемиологических заключений, согласующих писем, постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, решений главных государственных санитарных врачей по субъектам Российской Федерации, и составило 61 348 объектов (табл. 9).

29

Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2010 году»

Таблица 9

Госсанэпиднадзор за организацией санитарно-защитных зон

Санитарно-защитные зоны

Учитывая, что одним из приоритетных направлений оперативной деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека продолжает оставаться осуществление надзора и контроля за организацией и благоустройством санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, являющихся источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека, за период 2008—2010 гг. Роспотребнадзором была проведена определенная работа по разработке и внедрению новых нормативных документов:

∙в 2008 г. введена новая редакция санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200—03 « Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации, регистрационный номер № 10995 от 25.01.2008);

∙в 2008 г. введен СанПиН 2.2.1/2.1.1.2361—08 « Изменения 1 к СанПиН «Сани- тарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

∙в 2009 г. введены изменения 2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555—09.

В связи с необходимостью дальнейшего упрощения, снятия административных барьеров и избыточных требований при установлении размеров санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств в 2010 г. были введены в действие изменения 3 СанПиН 2.1.1/2.1.1.2739—10. Дополнительно, в органы и организации Роспотребнадзора подготовлено и направлено письмо Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.11.2010 № 01/16400-0-32 «О разъяснении изменений № 3 в СанПиН 2.2.1/2.1.1200—03. Новая редакция» с разъяснением,

30