Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Госдоклад о санэпидобстановке в РФ в 2010 году

.PDF
Скачиваний:
34
Добавлен:
18.05.2015
Размер:
9.82 Mб
Скачать

Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2010 году»

Продолжение табл. 85

1

 

2

3

4

5

3

Вынесено постановлений о назначении административного на-

39 764

36 240

38 648

 

казания –

всего

 

 

 

4

Из них: –

на граждан в виде предупреждения

200

86

60

5

– на граждан в виде административного штрафа

2 105

1 679

1 458

6

– на должностных лиц в виде предупреждения

1 032

743

778

7

– на должностных лиц в виде административного штрафа

27 236

24 850

24 213

8

– на индивидуальных предпринимателей в виде предупреждения

102

66

115

 

 

 

 

 

9

– на индивидуальных предпринимателей в виде администра-

2 562

2 614

3 174

 

тивного штрафа

 

 

 

10

– на юридических лиц в виде предупреждения

437

404

612

 

 

 

 

 

11

– на юридических лиц в виде административного штрафа

6 090

5 798

8 938

12

Вынесено постановлений о назначении административного нака-

21 035

18 083

18 442

 

зания по статье 6.3 КоАП РФ (в виде административного штрафа)

 

 

 

13

Вынесено постановлений о назначении административного нака-

4 213

5 547

6 968

 

зания по статье 6.4 КоАП РФ (в виде административного штрафа)

 

 

 

14

Вынесено постановлений о назначении административного нака-

3 510

1 366

1 267

 

зания по статье 8.2 КоАП РФ (в виде административного штрафа)

 

 

 

Внекоторых субъектах Российской Федерации результативность контрольнонадзорных мероприятий, проводимых специалистами Роспотребнадзора, возросла.

Так, например, в Московской области в 2010 г. за нарушения требований санитарного законодательства в сфере обеспечения безопасных условий труда и профилактики профессиональных заболеваний наложено 1 203 штрафа, в т. ч. 548 штрафов на юридических лиц (в 2009 г. 1 055 и 413 соответственно).

ВРеспублике Башкортостан по фактам нарушения санитарного законодательства в сфере обеспечения безопасных условий труда в течение 2010 г. наложено 688

штрафов (2009 г. − 455) на сумму 1 649,8 тыс. руб., в т. ч. 64 − на юридических лиц, 73 дела передано на рассмотрение в судебные органы, по 5 из них вынесено решение об административном приостановлении деятельности.

В Иркутской области за нарушения требований санитарного законодательства в сфере обеспечения безопасных условий труда и профилактики профессиональных заболеваний привлечено к административной ответственности 779 лиц (2009 г. – 547), в т. ч. юридических – 145.

Управлением Роспотребнадзора по Кемеровской области в 2010 г. за нарушения санитарного законодательства в сфере обеспечения безопасных условий труда, организации рабочих мест и технологических процессов, применения средств коллективной и индивидуальной защиты, санитарно-бытового обеспечения работающих приняты меры административного воздействия в виде штрафных санкций в отношении 907 должностных и юридических лиц, приостановлена деятельность 51 объекта (в 2009 г. – 900 и 42 соответственно), в суды общей юрисдикции направлены исковые заявления о признании незаконными бездействия администраций 32 предприятий по обеспечению ими безопасных условий труда, все исковые требования были удовлетворены.

В ряде субъектов Российской Федерации эффективность деятельности Управлений Роспотребнадзора при проведении мероприятий по надзору в сфере обеспечения безопасных условий труда существенно не изменилась.

Анализ правоприменительной практики за ряд лет свидетельствует, что ужесточение мер со стороны Роспотребнадзора при отсутствии эффективного законодательного регулирования отношений в сфере охраны труда не обеспечивает значительное и повсеместное оздоровление производственной среды и рост выявляемости профпатологии.

181

Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2010 году»

Глава 5. Гигиена на транспорте

5.1. Санитарно-гигиеническая обстановка

Транспорт, наряду с другими инфраструктурными отраслями, обеспечивает базовые условия жизнедеятельности общества, являясь важным инструментом достижения социальных, экономических, внешнеполитических целей. Транспорт не только отрасль, перемещающая грузы, а в первую очередь межотраслевая система, преобразующая условия жизнедеятельности и хозяйствования.

Устойчивое развитие транспорта является гарантией единства экономического пространства, свободного перемещения товаров и услуг, конкуренции и свободной экономической деятельности, обеспечивающей целостность России и ее национальную безопасность, улучшения условий и жизни населения.

Основанная на положениях Конституции и других законодательных актов Российской Федерации «Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2020 г.», утвержденная приказом Минтранса России от 12 мая 2005 г. № 45, во исполнение протокольного решения заседания Правительства от 28 апреля 2005 г. № 17 определяет основные задачи развития транспортной системы и направления их решения на отдельных видах транспорта с учетом их специфики.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2008 г. № 103 утверждена Федеральная целевая программа «Развитие гражданской морской техники» на 2009—2016 гг.

Практическая реализация вышеперечисленных и других директивных документов в конечном итоге должна способствовать оптимизации условий труда работников транспорта и, соответственно, сохранению их здоровья.

На территории Российской Федерации функционируют все отрасли транспорта: наземный (железнодорожный, автомобильный), водный и воздушный. Основу транспорта составляют транспортные средства (железнодорожные составы, автомобили, морские, речные суда, самолеты и вертолеты, транспортные средства на электротяге: составы метро, трамваи, троллейбусы) и объекты транспортной инфраструктуры, призванные обеспечить эксплуатацию транспортных средств (морские и речные порты, аэропорты, вокзалы, промышленные предприятия и базы технического обслуживания отраслей транспорта и др.).

Государственный контроль (надзор) на транспорте в 2010 г. осуществляли управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту и его 15 территориальных отделов, 36 отделов надзора на транспорте и санитарной охране территорий и 4 территориальных отдела на транспорте управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации. Обеспечивали деятельность по надзору на объектах транспорта 18 отделов (отделений) на транспорте и 6 филиалов на транспорте ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» в субъектах Российской Федерации и 125 филиалов ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту». Надзор за объектами транспорта проводился силами 1 745 специалистов территориальных управлений и 2 410 специалистов ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора, обеспечивающих их деятельность. Деятельность по надзору за транспортными средствами и объектами транспортной инфраструктуры осуществлялась в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации с учетом требований российских и международных нормативных и правовых актов, регламентирующих деятельность транспорта.

В соответствии с требованиями Международных медико-санитарных правил (2005 г.) в 2010 г. в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации было досмотрено 2 118 323 транспортных средства, в т. ч. 496 267 прибывших из стран, неблагополучных по карантинным заболеваниям.

182

Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2010 году»

Врамках санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) проведены проверки 35 869 транспортных средств, в т. ч. 7 237 судов водного транспорта, 4 166 воздушных судна, 1 177 составов железнодорожного транспорта, 102 составов метрополитена, 22 635 автотранспортных средств, 552 единицы электротранспорта, 11 236 объектов транспортной инфраструктуры.

Вцелом санитарно-эпидемиологическая обстановка на транспорте в Российской Федерации в 2010 г. продолжала оставаться стабильной.

5.2. Условия труда работников транспорта

Трудовая деятельность основных профессиональных групп: плавающего и лётного состава, водителей автомобильного транспорта, магистральных и маневровых электровозов и тепловозов связана с управлением транспортным средством и направлена на обеспечение безопасности людей, грузов и транспортного средства в целом. Известно, что в систему управления на транспорте входят 3 звена: человек, транспортное средство и окружающая среда, причем требования, предъявляемые к первому звену (человеку), представляют особую значимость, т. к. в основе большинства аварий (по различным источникам до 80 %) лежит человеческий фактор (ошибочные действия лица, управляющего транспортным средством).

Условия труда на транспортных средствах, регламентируемые санитарными правилами и нормами, должны обеспечить надежность как человека-оператора, так и системы в целом.

Перечень объектов, обеспечивающих транспортные перевозки, включает: береговые объекты водного транспорта, наземные объекты воздушного транспорта, объекты обслуживания автомобильного и железнодорожного транспорта и метрополитена.

Трудовая деятельность основного контингента работников связана с воздействием неблагоприятных факторов производственной среды различной степени интенсивности.

В основу анализа материалов, характеризующих условия труда на транспорте в Российской Федерации, положены данные отчетных форм государственного статистического наблюдения № 18 «Сведения о санитарном состоянии субъекта Российской Федерации» и отраслевого статистического наблюдения № 28-06 «Сведения о мероприятиях по санитарной охране территории Российской Федерации, о санитарноэпидемиологическом состоянии транспортных средств и объектов транспортной инфраструктуры», а также материалы докладов управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации и по железнодорожному транспорту.

5.2.1. Водный транспорт

Несмотря на разнообразие видов судов (морские суда, суда внутреннего и смешанного («река-море») плавания, рыбопромысловые суда, морские нефтегазовые сооружения и др.), следует дать судну, как объекту надзора, общую гигиеническую характеристику. Судно является автономным движущимся производственным объектом и представляет собой искусственную среду обитания, приспособленную для длительного пребывания и труда малого изолированного коллектива людей в условиях водной стихии. Многие производственные факторы (шум, вибрация, микроклимат и др.) и факторы внешней среды (качка, климат и т. п.) оказывают воздействие на плавсостав не только во время работы, но и в период всего пребывания на судне. Следует отметить, что условия труда на судне зависят от профессии, рода и места работы.

В 2010 г., как и в предыдущие годы, особенное внимание при проведении санитарного надзора на судах уделялось мероприятиям, направленным на снижение воздействия вредных производственных факторов судовой среды – шума, вибрации, освещенности, микроклимата, являющихся факторами риска, способствующих возникновению и развитию профессиональной и производственно-обусловленной заболеваемости.

183

Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2010 году»

Анализ показателей, характеризующих состояние рабочих мест на судах в 2010 г., свидетельствует, что доля рабочих мест на морских, речных и рыбопромысловых судах, не соответствующих требованиям санитарного законодательства, продолжает оставаться высокой.

Анализ показателей, характеризующих состояние рабочих мест на судах в 2010 г., свидетельствует о некотором снижение доли рабочих мест, не отвечающих санитарным нормам, доля рабочих мест с превышением ПДУ по таким ведущим физическим факторам судовой среды, как шум, вибрация, освещенность продолжает оставаться относительно высокой (табл. 86 и 87).

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 86

Доля рабочих мест на судах водного транспорта,

 

 

не отвечающих санитарным нормам по шуму и вибрации, %

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Физические факторы

 

 

Объекты надзора

 

 

 

 

 

 

 

 

шум

 

 

 

вибрация

 

 

2008

2009

2010

2008

 

2009

2010

Морские суда

12,87

6,47

12,51

4,85

 

3,04

7,00

Речные суда

17,89

10,47

9,57

18,52

 

10,04

12,31

 

 

 

 

 

 

 

 

Рыбопромысловые суда

9,45

10,75

6,21

2,2

 

3,47

1,63

 

 

 

 

 

 

 

 

Значительное превышение среднероссийского показателя удельного веса рабочих мест, не соответствующих санитарным нормам по шуму (12,51 %), отмечается: на морских судах, дислоцированных в Астраханской области (35,51 %), г. Санкт-Петер- бурге (15,71 %), на речных судах в г. Москве (26,35 %), Иркутской области (24,86 %), при среднероссийском показателе для речных судов 9,57 %.

Отмечается превышение среднего показателя по Российской Федерации доли рабочих мест плавсостава, не отвечающих санитарным нормам по вибрации по речным судам, дислоцированным в Ростовской области (60,93 %), Иркутской области (24,53 %), Республике Татарстан (15,45 %), при среднероссийском показателе 12,31 %.

В 2010 г. доля рабочих мест, не соответствующих санитарным нормам по микроклимату, на морских судах практически осталась без изменений (3,66 % – в 2009 г. и 3,21 % – в 2010 г.). На речных судах данный показатель ухудшился примерно в 2,5 раза

(1,84 % – в 2009 г. и 4,71 % – в 2010 г.).

При этом в ряде субъектов Российской Федерации продолжала оставаться относительно высокая доля рабочих мест, не соответствующих санитарным нормам по микроклимату (табл. 87). Так, на морских судах в Архангельской области она составляла 10,79 %, в г. Санкт-Петербурге – 10 % при среднероссийском показателе 3,21 %.

На речных судах доля рабочих мест плавсостава, не отвечающих санитарным нормам микроклимата, составила в Иркутской области 22,56 % при среднероссийском показателе для данного вида судов 4,71 %.

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 87

Доля рабочих мест на судах водного транспорта, не отвечающих санитарным нормам

по параметрам микроклимата и по уровням освещенности, %

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Физические факторы

 

Объекты надзора

 

микроклимат

 

освещенность

 

2008

 

2009

2010

2008

 

2009

2010

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Морские суда

3,79

 

3,66

3,21

14,87

 

9,45

7,27

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Речные суда

5,75

 

1,84

4,71

11,49

 

4,11

4,18

Рыбопромысловые суда

1,59

 

0,28

1,37

5,19

 

7,81

6,83

184

Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2010 году»

Доля рабочих мест, не соответствующих санитарным нормам по уровням освещенности, в 2010 г. по сравнению с 2009 г. сократилась на морских судах с 9,45 % в 2009 г. до 7,27 % в 2010 г. На речных судах данный показатель практически не изме-

нился: 4,11 % – в 2009 г. и 4,18 % – в 2010 г.

Однако при этом доля рабочих мест, не соответствующих санитарным нормам, оставалась высокой на морских судах, дислоцированных в Архангельской области – 22,56 % и г. Санкт-Петербурге – 25,71 %. На речных судах доля рабочих мест, не соответствующих санитарным нормам, существенно превышала среднероссийский показатель (4,18 %) на судах, дислоцируемых в Иркутской области – 16,15 %, г. СанктПетербурге – 24,39 %.

Источниками химических загрязнений на судах являются выхлопные газы судовых двигателей и попадание в воздух судовых помещений паров и газов перевозимых грузов. При работе судовых двигателей в одном кубометре выхлопных газов, поступающих в воздушную среду, содержится: 560—2 000 мг окиси углерода, 1 370— 1 880 мг окислов азота, 720—1 130 мг углеводородов и 260—437 мг сернистого газа.

Максимальное значение этих выбросов отмечается при изменении режима работы двигателей, что происходит, как правило, при прохождении узкостей, входе и выходе судна из порта. В этих условиях в машинных отделениях судов уровень вредных примесей в воздухе превышает ПДК для рабочей зоны в два-три и более раз.

Результаты исследования воздушной среды в закрытых помещениях на судах свидетельствуют, что в 2010 г. удельный вес проб воздуха рабочей зоны, превышающих ПДК, составил по содержанию паров и газов на морских судах – 0,38 %, на речных судах – 0,79 %. Столь невысокий удельный вес проб в воздухе рабочей зоны, превышающих ПДК, свидетельствует о достаточно эффективной работе систем приточной и вытяжной вентиляции на судах (табл. 88).

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 88

Характеристика воздушной среды закрытых помещений,

 

воздуха рабочей зоны на судах водного транспорта

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Доля проб воздуха рабочей зоны (%), превышающих ПДК по содержанию

Объекты надзора

 

 

 

 

 

 

 

 

 

паров и газов

 

 

пыли и аэрозолей

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2008

 

2009

2010

2008

 

2009

2010

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Суда водного

0,5

 

0,56

0,81

2,33

 

3,59

2,71

транспорта, всего

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Морские суда

0,16

 

0,21

0,38

0

 

1,26

3,61

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Речные суда

0,3

 

0,23

0,79

3,76

 

1,22

3,15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рыбопромысловые суда

0

 

0,08

0,06

0

 

0

0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Общая характеристика судов водного транспорта по группам санэпидблагополучия свидетельствует, что основное количество судов относилось ко 2-й группе санэпидблагополучия – 68,11 % ( в 2009 г. – 68,3 %). Доля судов водного транспорта, относящихся к 1-й группе санэпидблагополучия – 20,51 %, была близка к уровню 2009 г. – 18,57 %, при этом доля судов, относящихся к 3-й группе санэпидблагополучия составила в 2010 г. – 11,39 %, что значительно превысило среднероссийский показатель по всем транспортным средствам (6,67 %).

Основными причинами неблагоприятных условий труда на судах являются длительные сроки их эксплуатации.

Так, в постановлении Правительства Российской Федерации от 21.02.2008 № 103 «О Федеральной целевой программе «Развитие гражданской морской техники на 2009—2016 гг.» приводятся следующие данные:

транспортные суда, плавающие под Государственным флагом Российской Федерации, имеют возраст более 18 лет;

185

Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2010 году»

речной флот в настоящее время насчитывает 9 тыс. судов, средний возраст которых составляет более 28 лет. В ближайшие 5—10 лет около 90 % этих судов будут списаны по техническому состоянию;

рыбопромысловый флот России состоит из более 2,5 тыс. судов различного назначения, причем возраст более половины из них превышает 20 лет, а около 60 % судов эксплуатируются сверх нормативного времени.

Средний срок эксплуатации судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, в 2010 г. составил 24 года.

В соответствии со «Стратегией развития морской деятельности Российской Федерации до 2030 г.» (утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2010 г. № 2205-Р) планируется:

пополнение транспортного флота новыми судами основных типов, в т. ч. для перевозок больших объемов нефтепродуктов, сжиженного газа, контейнерных и специализированных грузов, смешанных «река-море» перевозок;

развертывание крупномасштабного строительства судов рыбопромыслового флота для стабилизации и расширения промысла в перспективных районах Мирового океана;

строительство природоохранного флота для осуществления контрольнонадзорной деятельности и выполнения природоохранных мероприятий.

Пополнение российского флота новыми современными судами позволит обеспечить благоприятные условия труда и обитаемости плавсостава.

5.2.2. Воздушный транспорт

При выполнении профессиональных обязанностей летные экипажи подвергаются воздействию целого комплекса неблагоприятных факторов производственной среды и трудового процесса. Ведущими факторами полета, определяющими условия труда летного персонала, уровень общей и профессиональной заболеваемости, являются шум, повышенные уровни вибрации. К сопутствующим факторам относятся различные виды излучений: электромагнитные, космические; кислородное голодание, перепады давления, ряд химических факторов: озон, оксид углерода, суммарные углеводороды, оксид азота, а для персонала, занятого на авиационно-химических работах, – пестициды, ядохимикаты и др. Летная деятельность по своему характеру является гиподинамической, отличается недостаточной мышечной активностью. Пилоты в течение нескольких часов, особенно на высокоавтоматизированных судах, не покидают рабочего кресла. Профессии летчика свойственно повышенное нервное напряжение, а порой и стрессы, когда возникают опасные полетные ситуации.

Основными вредными факторами труда членов экипажей воздушных судов продолжают оставаться:

высокие уровни авиационных шумов и повышенные уровни вибрации;

колебание атмосферного давления при взлетах, посадках, наборе высоты и снижении, пониженное парциальное давления кислорода в кабинах;

температурный дискомфорт в кабинах;

неудовлетворительный физический и химический состав вдыхаемого воздуха;

болтанки в воздушной среде;

повышенное радиационное (фоновое) облучение, повышенные ЭМП, воздействие знакопеременных перегрузок, СВЧ-излучение от наземного и бортового оборудования.

Вследствие старения авиационной техники состояние рабочих мест на воздушных судах из года в год ухудшается. Доля рабочих мест на воздушных судах, не соответствующих требованиям санитарного законодательства по шумовой нагрузке, остается высокой и имеет тенденцию к росту (табл. 89).

186

Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2010 году»

 

 

 

 

Таблица 89

Доля рабочих мест на воздушных судах, не отвечающих

 

санитарным нормам по отдельным физическим факторам, %

 

 

 

 

 

 

Физические факторы

2008

2009

 

2010

окружающей среды

 

 

 

 

 

Шум

67,32

40 из 64

 

36 из 48

 

 

 

 

 

Вибрация

40 из 64

5 из 37

 

2 из 33

Микроклимат

5 из 53

4 из 46

 

4 из 16

Освещенность

9 из 56

4 из 47

 

3 из 10

Несмотря на небольшой объем замеров физических факторов, характеризующих условия труда на воздушных судах, четко определяется негативная тенденция. Так, из 14 обследованных самолетов в Саратовской области во всех из них уровни шума на рабочих местах летного состава превышали санитарные нормы. Аналогичное и близкое к указанным выше соотношение числа замеров и число превышений предельно допустимых уровней шума регистрировалось и на вертолетах в Камчатском крае (5 из 5), Республике Саха (Якутия) (4 из 5), Магаданской области (3 из 3).

Характеристика воздушных судов по группам санэпидблагополучия в 2010 г. показала, что удельный вес воздушных судов, относящихся к 1-й группе, год от года сокращается: 22,18 % – в 2008 г., 19,19 % – в 2009 г. и 18,79 % – в 2010 г. Данный пока-

затель значительно ниже среднероссийского по транспорту – 33,49 %.

Основная масса воздушных судов в 2010 г., как и в предыдущие годы, относилась ко 2-й группе санэпидблагополучия – 69,30 % (69,98 % в 2009 г.).

Следует отметить, что в 2010 г. все замеры физических факторов на воздушных судах носили единичный характер, в связи с этим дать обоснованный анализ состояния рабочих мест летного состава как по отдельным субъектам Российской Федерации, так и в целом не представляется возможным.

5.2.3. Автомобильный транспорт

Основными вредными производственными факторами на рабочих местах водителей являются общая вибрация, шум, микроклимат, освещенность, а также фиксированная рабочая поза. Степень воздействия данных факторов зависит от технического состояния автотранспортных средств, рельефа местности и состояния дорожного покрытия, а также длительности рабочей смены, соблюдения режима труда и отдыха, организации питания водителей.

Доля рабочих мест водителей, не соответствующих требованиям санитарного законодательства по основным факторам риска – шуму, вибрации, микроклимату, на протяжении ряда лет остается стабильно высокой. В 2010 г. доля рабочих мест водителей, не соответствовавших санитарным нормам, по шуму составляла 26,62 %, по виб-

рации – 15,58 % ( табл. 90).

Таблица 90

Доля рабочих мест на автомобильном транспорте, не отвечающих санитарным нормам по отдельным физическим факторам, %

Физические факторы

2008

2009

2010

окружающей среды

 

 

 

Шум

29,56

29,38

26,62

 

 

 

 

Вибрация

24,32,

14,62

15,58

 

 

 

 

Микроклимат

5,5

4,91

6,28

 

 

 

 

Освещенность

3,41

1,99

4,91

Электромагнитные поля

7,82

0 из 12

15,94

187

Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2010 году»

В 2010 г. превышение среднего показателя доли рабочих мест водительского состава автомобильного транспорта, не соответствующих гигиеническим нормативам по шуму, составило по Российской Федерации 26,62 %, при этом превышение ПДУ шума составило на рабочих местах водителей в Псковской области – 62 %, Удмуртской Республике – 60 %, Калужской области – 57,43 %, Республике Адыгея – 49,06 %.

При среднероссийском показателе превышения санитарных норм вибрации на рабочих местах водителей – 15,58 %, в Псковской области этот показатель составлял 30,94 %, а в Удмуртской Республике он достигал 49,65 %.

По данным лабораторно-инструментального контроля, выполненного на предприятиях автотранспорта, было установлено, что в Республике Адыгея санитарные нормы микроклимата на рабочих местах водителей были превышены на 13,12 %, а в Саратовской области – на 10,68 % (при среднероссийском показателе – 6,28 %).

Доля рабочих мест с превышением санитарных норм освещенности на рабочих местах водителей автотранспорта в Сахалинской области составляла 29,19 %, при среднероссийском показателе – 4,91 %.

Результаты исследования воздуха рабочей зоны на автотранспорте на содержание в нем паров и газов, а также пыли и аэрозолей показали (табл. 91), что доля рабочих мест с превышением ПДК на содержание паров и газов в 2010 г. составила 0,75 %, что превысило показатели 2009 г. – 0,69 %. Доля проб воздуха рабочей зоны на содержание паров и газов 1-го и 2-го классов опасности, превышающих ПДК, в 2010 г. составила 0,94 %, что существенно превысило показатели 2009 г. (0,65 %).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 91

 

Характеристика воздушной среды закрытых помещений,

 

 

 

воздуха рабочей зоны на автотранспорте

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Объекты

 

Доля проб воздуха рабочей зоны (%), превышающих ПДК по содержанию

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

паров и газов

 

 

пыли и аэрозолей

 

надзора

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2008

 

2009

 

2010

2008

 

2009

 

2010

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Автотранспорт

 

0,66

 

0,69

 

0,75

2,26

 

6,09

 

3,45

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Доля проб воздуха рабочей зоны 1-го и 2-го классов опасности (%),

 

 

 

 

превышающих ПДК по содержанию

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

паров и газов

 

 

пыли и аэрозолей

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Автотранспорт

 

0,28

 

0,65

 

0,94

1,33

 

0,46

 

0,15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

При анализе показателей доли проб воздуха рабочей зоны, превышающих ПДК по содержанию паров и газов, на автомобильном транспорте в субъектах Российской Федерации было установлено, что при среднероссийском показателе в 2010 г. – 0,75 %, в Удмуртской Республике он составил 5,01 %, а в Иркутской области – 4,85 %.

Доля проб воздуха рабочей зоны 1-го и 2-го классов опасности, превышающих ПДК, при среднероссийском показателе – 0,94 % в Иркутской области достигла –

21,43 %.

В2010 г. в целом по Российской Федерации доля автомобильного транспорта, относящегося к 1-й группе санэпидблагополучия, составила – 34,33 %, ко 2-й группе –

58,86 % и к 3-й группе – 6,4 %.

5.2.4.Транспорт метрополитена

В2010 г. перевозки пассажиров метрополитеном осуществлялись в 7 крупных городах Российской Федерации (г.г. Москва, Санкт-Петербург, Казань, Нижний Новгород, Новосибирск, Свердловск, Самара).

188

Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2010 году»

Основными видами деятельности на метрополитенах являются: перевозка пассажиров эскалаторами и поездами; ремонт и обслуживание подвижного состава, наземных и подземных сооружений метрополитена.

Преобладающими вредными факторами производственной среды как факторами риска для здоровья работников метрополитена, связанных с обеспечением безопасности движения (диспетчеры, машинисты, дежурные по станциям, по отправлению поездов), являются: шум, вибрация, работа в подземных условиях без естественного освещения; высокая напряженность трудового процесса; выделение вредных веществ в воздух рабочей зоны при проведении ремонта и технического обслуживания подвижного состава.

В 2010 г. парк подвижного состава метрополитена по Российской Федерации составил 877 составов, из которых было обследовано 102.

Доля рабочих мест водительского состава поездов метро, не соответствующих требованиям санитарного законодательства, остается достаточно значимой.

Как следует из представленной табл. 92, в 2010 г. отмечался рост числа рабочих мест, не отвечающих санитарным нормам по таким факторам производственной среды, как шум. Из 75 обследованных рабочих мест в 55 случаях уровни шума превышали действующие нормы. По сравнению с 2009 г. увеличилось число рабочих мест, на которых параметры микроклимата превышали действующие санитарные нормы – 38 из

44 обследованных (в 2009 г. – 2,24 %).

Таблица 92

Доля рабочих мест на подвижном транспорте метрополитена, не отвечающих санитарным нормам по отдельным физическим факторам, %

Физические факторы

2008

2009

2010

окружающей среды

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Шум

19

из 49

39 из 75

55 из 75

 

 

 

 

 

Вибрация

0

из 4

0 из 24

0 из 52

 

 

 

 

Микроклимат

3 из 94

2,24

38 из 44

 

 

 

 

 

Освещенность

 

0

0

0 из 28

 

 

 

 

 

Исследование воздушной среды закрытых помещений на подвижном транспорте метрополитена в 2010 г. показало, что доля проб воздуха, превышающих ПДК на содержание паров и газов, составила 69,77 %, что значительно превысило показатели 2009 г. (0 из 45). В этой связи определенный интерес представляет сравнение качества воздушной среды подвижного состава метрополитенов, расположенных в различных городах Российской Федерации.

Так, доля проб воздуха рабочей зоны, превышающих ПДК, в Московском метрополитене составила – 88,24 %, тогда как в г. Новосибирске 0 из 27 обследованных рабочих мест, что можно объяснить старением подвижного состава, особенно на Московском метрополитене, осуществляющем перевозки длительный период времени.

В 2010 г. в целом по Российской Федерации доля подвижного транспорта метрополитена, относящегося к 1-й группе санэпидблагополучия, составила 9 %, ко 2-й группе – 89,56 % и к 3-й группе – 6,4 %.

Обращает на себя внимание крайне низкий процент подвижного состава метрополитена, относящегося к 1-й группе санэпидблагополучия (среднероссийский показатель по всем транспортным средствам составляет 33,49 %).

5.2.5. Железнодорожный транспорт

Основными на железнодорожном транспорте являются профессии машинистов и помощников машиниста магистральных и маневровых электровозов и тепловозов.

189

Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2010 году»

Труд локомотивных бригад протекает без значительных физических усилий, но требует большого нервно-эмоционального напряжения со значительной загрузкой сенсорных систем. Основными факторами производственного вреда для локомотивных бригад являются метеорологические условия, шум, вибрация, загрязнение воздушной среды.

Летом при высокой наружной температуре воздуха повышается температура воздуха в кабине до 30—34 °С, а в южных районах страны и до более высоких цифр.

Зимой в кабинах отмечается перепад температуры воздуха более чем на 10 °С. Источниками шума и вибрации на локомотиве являются силовые установки и

вспомогательные машины, а также соударение колес с рельсами. Наиболее интенсивен шум на тепловозах. Уровень шума в машинных отделениях тепловозов иногда достигает 118—120 дБ. В кабине большинства магистральных тепловозов шум на стоянке может составлять 75—96 дБ, а при движении со скоростью 75—100 км/ч – 99—108 дБ. Шум в кабине электровоза колеблется в пределах 80—95 дБ.

Вибрации в кабинах электровозов и тепловозов нередко превышают допустимые величины.

Воздух рабочей зоны кабин тепловозов загрязняется сернистым ангидридом, окислами азота, окисью углерода, углеводородами.

В 2010 г. доля рабочих мест локомотивных бригад, не отвечающих гигиеническим нормативам, снизилась от уровня 2009 г.: по шуму с 3,02 до 2,06 %. Одновременно увеличилось число рабочих мест, не отвечающих санитарным нормам, по таким

факторам, как микроклимат –

 

с 2,36 % в 2009 г. до 5,22 % в 2010 г. и освещенность –

с 5,34 % в 2009 г. до 6,10 % в 2010 г. (табл. 93).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 93

Доля рабочих мест на железнодорожных составах, не отвечающих

 

санитарным нормам по отдельным физическим факторам, %

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Физические факторы

 

 

 

2008

 

 

2009

 

 

2010

окружающей среды

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Шум

 

 

 

 

 

5,53

 

 

3,02

 

 

2,06

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вибрация

 

 

 

 

 

1,03

 

 

0,73

 

 

0,81

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Микроклимат

 

 

 

 

 

1,8

 

 

2,36

 

 

5,22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Освещенность

 

 

 

3,41

 

 

5,34

 

 

6,10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

В 2010 г. доля рабочих мест локомотивных бригад, не соответствовавших гигие-

ническим нормативам по содержанию паров и газов,

составила 0,83 % (в 2009 г. –

0,45 %), а по содержанию пыли и аэрозолей – 0,36 % ( в 2009 г. – 1,99 %) ( табл. 94).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 94

Характеристика воздушной среды закрытых помещений,

 

 

воздуха рабочей зоны на железнодорожном транспорте

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Объекты

 

Доля проб воздуха рабочей зоны (%), превышающих ПДК по содержанию

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

паров и газов

 

 

 

пыли и аэрозолей

надзора

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2008

 

2009

2010

 

 

2008

2009

2010

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Железнодорожный

 

0,43

 

0,45

0,83

 

 

2,45

1,99

0,36

транспорт

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Доля проб воздуха рабочей зоны 1-го и 2-го классов опасности (%),

 

 

 

 

 

превышающих ПДК по содержанию

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

паров и газов

 

 

 

пыли и аэрозолей

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Железнодорожный

 

0,20

 

0,10

2,66

 

 

0

0

0

транспорт

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

190