- •Ббк -67
- •Составители: доцент, к.Пед.Н. Р.Н. Галиахметова
- •(Разделы 1,2,4,5,6,8)
- •Ст. Преп, к. Полит.Н. Г.Ю. Носаненко (раздел 3)
- •Оглавление
- •Раздел I. Основы теории государства
- •1.1. Понятие государства
- •Государственная власть
- •1.2. Понятие формы государства
- •Монархия ческий
- •1.3. Механизм государства
- •1.4. Функции государства
- •Тест к разделу I
- •Вопросы для самоконтроля
- •Литература:
- •Раздел II. Основы теории права
- •2.2. Источники (формы) права
- •2.3. Норма права: понятие, структура и виды
- •2.4. Система права
- •2.5. Правовые отношения
- •Юридические факты
- •2.6. Правомерное поведение и правонарушения
- •Критерии определения степени общественной опасности:
- •Виды правонарушений:
- •2.7. Юридическая ответственность
- •Виды юридической ответственности:
- •2.8 Нравственно-правовая культура
- •И.А. Ильин
- •Е.Н. Трубецкой
- •В.С. Соловьев
- •П.Г. Виноградов
- •А.И. Пажинский
- •Тест к разделу II
- •Вопросы для самоконтроля
- •Раздел III. Основы конституционного права
- •3.1. Конституция Российской Федерации– основной закон государства
- •3.2. Институт основ конституционного строя
- •В соответствии со ст. 10 Конституции рф, государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.
- •3.3. Институт прав и свобод
- •В зависимости от субъекта обладания конституционные права и свободы можно классифицировать на права, свободы человека и права и свободы гражданина.
- •По степени абсолютизации права человека и гражданина принято классифицировать на:
- •Социально-экономические и культурные права и свободы, их реализация связана с созданием материальной основы жизни общества с обеспечением достойной жизни. Конституция рф относит к ним:
- •3.4. Институт федеративного устройства
- •3.5. Институт системы органов государственной власти и местного самоуправления
- •Тест к разделу III
- •Вопросы для самоконтроля
- •Литература:
- •Раздел IV. Основы гражданского права
- •Гражданское право как отрасль права. Гражданские правоотношения
- •4.2. Граждане как субъекты гражданских правоотношений
- •Юридические лица как субъекты гражданских правоотношений
- •Прекращение деятельности юридического лица происходит в результате его реорганизации или ликвидации, последняя носит окончательный характер.
- •4.4. Сделки: общие положения
- •Недействительные сделки
- •4.5. Право собственности: общие положения
- •4.6. Обязательства в гражданском праве и ответственность за их нарушение
- •Тест к разделу IV
- •Вопросы для самоконтроля
- •Литература:
- •Раздел V. Основы семейного права
- •5.1. Понятие брака и условия его заключения
- •Расторжение брака и признание брака недействительным
- •5.3. Имущественные отношения супругов
- •5.4. Алиментные обязательства членов семьи
- •Тест к разделу V
- •Вопросы для самоконтроля
- •Литература:
- •Раздел VI. Основы трудового права
- •6.1. Трудовое право как отрасль Российского права
- •6.2. Трудовой договор: понятие, содержание и виды
- •6.3. Рабочее время и время отдыха
- •6.4. Дисциплина труда: общие положения
- •Правила внутреннего трудового распорядка организации утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации и являются приложением к коллективному договору.
- •6.5. Охрана труда: общие положения
- •6.6. Материальная ответственность сторон трудового договора
- •Тест к разделу VI
- •Вопросы для самоконтроля
- •Литература:
- •Раздел VII. Основы уголовного права
- •Основные положения Общей части уголовного права России
- •7.2. Преступление: понятие, состав, категории
- •7.3. Соучастие в преступлении
- •7.4. Обстоятельства, исключающие преступность деяния
- •7.5. Наказание: понятие, цели, виды, назначение
- •7.6. Другие институты уголовного права
- •7.7. Особенная часть уголовного права
- •Тест к разделу VII
- •Вопросы для самоконтроля
- •Литература:
- •Раздел VIII. Основы экологического права
- •8.1. Предмет, метод и система экологического права
- •8.2. Право собственности на природные объекты и ресурсы
- •8.3. Право природопользования
- •8.4. Ответственность за экологические правонарушения
- •8.5. Правовой режим использования и охраны земель
- •8.6. Правовой режим использования и охраны недр
- •8.7. Правовой режим использования и охраны вод
- •8.8. Правовой режим использования и охраны лесов
- •8.9. Правовая охрана атмосферного воздуха
- •8.10. Правовой режим использования и охраны животного мира
- •Тест к разделу VIII
- •Вопросы для самоконтроля
- •Литература:
8.2. Право собственности на природные объекты и ресурсы
Право собственности на природные объекты и ресурсы трудно уяснить, не разобравшись в таких понятиях, как «объект» и «ресурс».
Принято считать, что объекты природы – это отдельные природные ценности (памятники природы) или комплексы таких ценностей (озеро Байкал). Можно отметить, что природные объекты могут перейти в разряд природных ресурсов, которые находятся в сфере хозяйственной или иной деятельности. Природные ресурсы же активно эксплуатируются либо как средства производства, либо как пространственный операционный базис, либо как орудия труда.
Право собственности надлежит рассматривать как институт и как конкретное субъективное право, которое возникает на основе норм указанного правового института. Рассматриваемое право так же, как и другие институты, гуманизируется, экологизируется и экономизируется. Не случайно право собственности на природные ресурсы все чаще называют эколого-экономической категорией.
Право собственности на природные объекты или ресурсы к настоящему времени претерпело существенные изменения. Если раньше оно было исключительно правом Союз ССР, то сейчас можно говорить о множественности субъектов такого права. К субъектам права собственности относятся Российская Федерация, субъекты Федерации, муниципальные образования, различные ассоциации и граждане. Названные субъекты олицетворяют, соответственно, и формы собственности: государственную, муниципальную, коллективную собственность ассоциаций, объединений, обществ и частную.
Природные объекты – это достояние народа, ибо от такого статуса объектов собственности зависит, например, право граждан на здоровую и благоприятную природную среду. О том, что объекты и ресурсы являются достоянием народа, свидетельствуют проводимые в необходимых случаях референдумы.
Природные объекты и ресурсы – это все категории земель, лесов и т.д. Объектом собственности не может быть атмосферный воздух.
Право собственности на природные ресурсы возникает либо на основе властных решений компетентных органов государства, либо в результате сделок, например, в случаях купли-продажи земли, находящейся в частной собственности граждан. Кстати, кроме земли и замкнутых водоемов в собственности не могут находиться другие природные объекты. Они могут быть предоставлены лишь в пользование.
Содержанием права собственности на природные объекты и ресурсы являются владение, пользование и распоряжение. Владение означает держать материальную ценность в своих руках. Владение есть основание собственности. Пользование как элемент права собственности означает извлечение полезных свойств из природных объектов или ресурсов, а распоряжение преследует цель определить юридическую судьбу объекта собственности (распределить или перераспределить природные объекты и ресурсы, продать, подарить и т.д.).
Традиционно считалось, что право собственности, будучи абсолютным правом, состоит только из названных правомочий. Однако нельзя забывать о том, что собственник, в т.ч. и государство, несет обязанности.
Основаниями прекращения права собственности на природные ресурсы являются основания «позитивного» свойства: добровольный отказ, сделки. На практике встречаются и такие основания, как события, а именно: стихийные бедствия или смерть собственника.
К основаниям «негативного» характера следует отнести грубые нарушения законодательства: неуплата после неоднократного предупреждения налога, бесхозяйственное отношение к природному ресурсу, грубое нарушение природоохранных норм и т.д.