3.3. Институт прав и свобод

Правовой статус человека и гражданина – это юридически закрепленное положение человека и гражданина в обществе и государстве.

Содержание основ правового статуса человека и гражданина как конституционно-правового института образуют следующие элементы:

1. Конституционная правосубъектность (право и дееспособность). Конституционная правоспособность означает способность лица иметь конституционные права и нести обязанности. Она возникает в момент рождения человека и прекращается смертью. Конституционная дееспособность – способность лица своими действиями приобретать и осуществлять конституционные права, создавать для себя конституционные обязанности и исполнять их. В полном объеме дееспособность возникает с наступлением совершеннолетия (18 лет) – ст. 50 Конституции РФ. Однако общая конституционная дееспособность может не совпадать со способностью осуществлять отдельные виды прав (например, см. ст. 81, 97 Конституции РФ).

2. Принципы правового статуса человека и гражданина. В конституции РФ нашли закрепление следующие принципы:

• приоритет норм международного права в области прав и свобод человека и гражданина;

• неотчуждаемость основных прав и свобод;

• недопустимость произвольного ограничения прав и свобод;

• гарантированность человеку и гражданину прав и свобод государства;

• равноправие;

• осуществление человеком своих прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц.

3. Гражданство.

4. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина.

5. Гарантии реализации конституционных прав и свобод.

Гражданство – устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.

Гражданство Российской Федерации приобретается:

1. в результате его признания;

2. по рождению – «филиация»;

3. в порядке его регистрации;

4. в результате приема в гражданство – «натурализация»;

5. в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;

6. путем выбора гражданства (оптации) при изменении государственной принадлежности территории.

Государственными органами, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации, являются:

1. Президент РФ, который принимает решения по вопросам приема в гражданство, восстановления в гражданстве, разрешения на выход из гражданства РФ, двойного гражданства, предоставления почетного гражданства. По всем названным вопросам Президент издает указы.

2. Комиссия по вопросам гражданства при Президенте РФ – образуется Президентом РФ для предварительного рассмотрения вопросов гражданства.

3. Министерство внутренних дел РФ и его органы.

4. Министерство иностранных дел РФ, дипломатические представительства и консульские учреждения РФ.

Конституционным правам, свободам и обязанностям отводится центральное место в институте основ правового статуса человека и гражданина.

Выделяют следующую классификацию конституционных прав и свобод человека и гражданина: