- •Ббк -67
- •Составители: доцент, к.Пед.Н. Р.Н. Галиахметова
- •(Разделы 1,2,4,5,6,8)
- •Ст. Преп, к. Полит.Н. Г.Ю. Носаненко (раздел 3)
- •Оглавление
- •Раздел I. Основы теории государства
- •1.1. Понятие государства
- •Государственная власть
- •1.2. Понятие формы государства
- •Монархия ческий
- •1.3. Механизм государства
- •1.4. Функции государства
- •Тест к разделу I
- •Вопросы для самоконтроля
- •Литература:
- •Раздел II. Основы теории права
- •2.2. Источники (формы) права
- •2.3. Норма права: понятие, структура и виды
- •2.4. Система права
- •2.5. Правовые отношения
- •Юридические факты
- •2.6. Правомерное поведение и правонарушения
- •Критерии определения степени общественной опасности:
- •Виды правонарушений:
- •2.7. Юридическая ответственность
- •Виды юридической ответственности:
- •2.8 Нравственно-правовая культура
- •И.А. Ильин
- •Е.Н. Трубецкой
- •В.С. Соловьев
- •П.Г. Виноградов
- •А.И. Пажинский
- •Тест к разделу II
- •Вопросы для самоконтроля
- •Раздел III. Основы конституционного права
- •3.1. Конституция Российской Федерации– основной закон государства
- •3.2. Институт основ конституционного строя
- •В соответствии со ст. 10 Конституции рф, государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.
- •3.3. Институт прав и свобод
- •В зависимости от субъекта обладания конституционные права и свободы можно классифицировать на права, свободы человека и права и свободы гражданина.
- •По степени абсолютизации права человека и гражданина принято классифицировать на:
- •Социально-экономические и культурные права и свободы, их реализация связана с созданием материальной основы жизни общества с обеспечением достойной жизни. Конституция рф относит к ним:
- •3.4. Институт федеративного устройства
- •3.5. Институт системы органов государственной власти и местного самоуправления
- •Тест к разделу III
- •Вопросы для самоконтроля
- •Литература:
- •Раздел IV. Основы гражданского права
- •Гражданское право как отрасль права. Гражданские правоотношения
- •4.2. Граждане как субъекты гражданских правоотношений
- •Юридические лица как субъекты гражданских правоотношений
- •Прекращение деятельности юридического лица происходит в результате его реорганизации или ликвидации, последняя носит окончательный характер.
- •4.4. Сделки: общие положения
- •Недействительные сделки
- •4.5. Право собственности: общие положения
- •4.6. Обязательства в гражданском праве и ответственность за их нарушение
- •Тест к разделу IV
- •Вопросы для самоконтроля
- •Литература:
- •Раздел V. Основы семейного права
- •5.1. Понятие брака и условия его заключения
- •Расторжение брака и признание брака недействительным
- •5.3. Имущественные отношения супругов
- •5.4. Алиментные обязательства членов семьи
- •Тест к разделу V
- •Вопросы для самоконтроля
- •Литература:
- •Раздел VI. Основы трудового права
- •6.1. Трудовое право как отрасль Российского права
- •6.2. Трудовой договор: понятие, содержание и виды
- •6.3. Рабочее время и время отдыха
- •6.4. Дисциплина труда: общие положения
- •Правила внутреннего трудового распорядка организации утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации и являются приложением к коллективному договору.
- •6.5. Охрана труда: общие положения
- •6.6. Материальная ответственность сторон трудового договора
- •Тест к разделу VI
- •Вопросы для самоконтроля
- •Литература:
- •Раздел VII. Основы уголовного права
- •Основные положения Общей части уголовного права России
- •7.2. Преступление: понятие, состав, категории
- •7.3. Соучастие в преступлении
- •7.4. Обстоятельства, исключающие преступность деяния
- •7.5. Наказание: понятие, цели, виды, назначение
- •7.6. Другие институты уголовного права
- •7.7. Особенная часть уголовного права
- •Тест к разделу VII
- •Вопросы для самоконтроля
- •Литература:
- •Раздел VIII. Основы экологического права
- •8.1. Предмет, метод и система экологического права
- •8.2. Право собственности на природные объекты и ресурсы
- •8.3. Право природопользования
- •8.4. Ответственность за экологические правонарушения
- •8.5. Правовой режим использования и охраны земель
- •8.6. Правовой режим использования и охраны недр
- •8.7. Правовой режим использования и охраны вод
- •8.8. Правовой режим использования и охраны лесов
- •8.9. Правовая охрана атмосферного воздуха
- •8.10. Правовой режим использования и охраны животного мира
- •Тест к разделу VIII
- •Вопросы для самоконтроля
- •Литература:
3.2. Институт основ конституционного строя
Система правовых отношений, закрепляющая способ организации государства, при котором признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина, а государство подчинено праву называется конституционным строем.
Конституционный строй закрепляется системой правовых норм, различными отраслями российского права.
Основы конституционного строя регламентируются конституционным правом, закрепляющим основополагающие принципы государственного устройства, его существенные характеристики и отношения с человеком и обществом.
Положения конституции, определяющие основы конституционного строя, обладают наивысшей юридической силой среди всех норм российской правовой системы.
Статья 1 Конституции РФ устанавливает, что Российская Федерация является демократическим государством. Демократия – это форма организации государства, которая соответствует воле народа этого государства. Демократическое государство определяется рядом признаков:
единственным источником власти и носителем суверенитета является многонациональный народ Российской Федерации, который осуществляет ее непосредственно, а также через органы государственной власти и местного самоуправления;
высшим непосредственным выражением власти народа являются референдумы и свободные выборы;
власть формируется и осуществляется в соответствии с волей народа, т.е. она легитимна;
государственная власть осуществляется и формируется с помощью демократических процедур;
присвоение власти запрещается и преследуется по закону.
С принципом демократического государства тесно связны и такие принципы как разделение властей, идеологическое и политическое многообразие.
Статья 4 Конституции РФ устанавливает, что Российская Федерация является суверенным государством.
Государственный суверенитет выражается в верховенстве и независимости государственной власти на всей территории, а также в международных отношениях.
Суверенитет государства не является неограниченным. С одной стороны, верховенство государственной власти ограничено правом, с другой стороны – нахождением Российской Федерации в различных международных организациях. Ограничение выражается в передаче части государственных полномочий этим международным организациям (такую передачу предусматривает ст. 79 Конституции РФ).
Государственный суверенитет един и принадлежит только одному субъекту – государству, на него не влияет федеративное устройство России, субъекты РФ не обладают суверенитетом.
Статья 5 Конституции РФ закрепляет основные принципы федеративного устройства Российской Федерации:
Российская Федерация – провозглашенная, т.е. конституционно-правовая федерация, ее субъектами являются республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа;
субъекты Российской Федерации равноправны. Однако оно является формальным. Во 2-й части ст. 5 Конституции РФ республики называются государствами, и им предоставляется право иметь конституции, в отличие от республик иные субъекты могут принимать уставы. Кроме того, формальность равноправия субъектов федерации заключается в том, что реальное разделение полномочий между федерацией и ее субъектами происходит не только на основе Конституции РФ (ст. 71-73) и многостороннего Федеративного договора, но и н основе двусторонних договоров, которые могут предусматривать различный объем полномочий для различных субъектов Федерации;
принципом федеративного устройства государства является принцип государственной целостности, при котором субъекты федерации не обладают правом выхода из состава федерации. Данный принцип находит свое выражение в едином государственном правовом и экономическом пространстве и едином гражданстве;
принцип единства системы государственной власти означает, что система государственной власти в РФ строится в соответствии с общими принципами ее организации на всех территориальных уровнях: федеральном и региональном. Все субъекты государственной власти должны проводить общую государственную политику;
механизмом реализации федеративного устройства государства является принцип разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов федерации. Конституция РФ в ст. 71, 72 перечисляет предметы исключительного ведения Российской Федерации; предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, ст. 73 Конституции РФ гласит, что в рамках, не указанных в Конституции РФ, предметов ведения субъекты Федерации обладают всей полнотой государственной власти;
принципом федеративного устройства является принцип равноправия и самоопределения народов, который означает право населения субъектов РФ осуществлять государственную власть на соответствующей территории, но не означает права выхода субъектов из Российской Федерации.
Правовое государство – способ организации государства, при котором оно подчинено праву, а главной целью его деятельности является обеспечение прав и свобод человека.
Принято выделять основные принципы правового государства:
Господство права. Выражается в следующих моментах:
единство права и закона (устанавливается в ст. 18 Конституции РФ);
верховенство конституции, ее прямое действие (ст. 15 Конституции РФ);
соблюдение надлежащей правовой процедуры принятия законов (ст. 15, ч. 3 Конституции РФ);
соблюдение иерархии источников права.
Обеспечение прав и свобод человека.
Разделение властей.
Статья 7 Конституции РФ закрепляет принцип социального государства, который состоит в том, что государство стремится к некоторому уравнению людей в их социальном положении за счет перераспределения государственных доходов, сглаживанию имеющегося в обществе социального расслоения.
Целью социального государства является обеспечение достойной жизни и свободного развития человека.
Статья 14 Конституции РФ объявляет Российскую Федерацию светским государством. Содержание светского государства характеризуется следующими принципами:
отделение церкви от государства;
отделение школы от церкви;
невозможность установления какой-либо религии в качестве государственной или общеобязательной;
равенство религиозных объединений перед законом.
Республиканская форма правления. Форма правления выражает способ организации государственной власти, порядок образования и срок полномочий ее органов, их взаимодействия между собой и населением, степень участия населения в их формировании.
Форма правления, при которой высшая государственная власть принадлежит единоличному главе государства и передается по наследству называется монархией.
Форма правления, при которой высшая государственная власть осуществляется выборными, избираемыми на определенный срок лицами, несущими ответственность перед народом (избирателями) называется республикой.
Существуют 2 основные формы республики: президентская и парламентарная, а также их смешанные формы.
Российская Федерация существует в форме полупрезидентской республики, что выражается в нескольких признаках:
ст. 11 Конституции РФ гласит: верховную государственную власть в России осуществляет Президент РФ, Федеральное Собрание, Правительство РФ и суды РФ;
высшие органы государственной власти являются выборными, получение полномочий по наследству или иным недемократическим порядком невозможно. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента РФ более двух сроков подряд;
Правительство РФ возглавляет Премьер-министр, который назначается Президентом РФ с согласия Государственной Думы;
Правительство РФ ответственно перед Президентом РФ, а также перед Государственной Думой, которая может выразить ему вотум недоверия. Вотум недоверия не влечет никаких юридических последствий при несогласии с ним Президента РФ. Чтобы отправить Правительство РФ в отставку вотум недоверия должен быть «двойным»: Государственная Дума должна в течение трех месяцев повторно выразить недоверие Правительству РФ. В этом случае перед Президентом РФ встает альтернатива: он может либо отправить в отставку Правительство РФ, либо распустить Государственную Думу.