3. Содержание дисциплины

Введение в административное право

Общественные отношения, регулируемые административным правом. Спорные вопросы предмета административного права. Понятие административного права как отрасли российского права. Метод административно – правового регулирования, его особенности. Административное право как наука и как учебная дисциплина.

Система административного права. Структура Общей части административного права. Основные элементы Особенной части административного права.

Место административного права в правовой системе Российской Федерации. Соотношение административного права со смежными отраслями российского права. Взаимосвязь административного и конституционного права.

Источники административного права. Понятие источника административного права. Виды источников административного права.

Тема 1. Административно – правовые нормы и отношения

Понятие административно – правовой нормы. Виды норм. Структура административно – правовых норм. Способы реализации норм. Действие административно – правовых норм во времени и в пространстве.

Понятие административно – правовых отношений, их виды. Содержание субъективных прав и обязанностей участников административных правоотношений. Основания возникновения, изменения и прекращения административных правоотношений. Понятие и виды субъектов административно – правовых отношений.

Тема 2. Исполнительная власть

Понятие управления, государственного управления, исполнительной власти. Исполнительная власть как вид государственной власти. Признаки исполнительной власти. Взаимодействие исполнительной власти с законодательной и судебной.

Административная реформа, ее цели. Основные направления проведения административной реформы.

Тема 3. Органы исполнительной власти

Понятие органа исполнительной власти. Специфические признаки органа исполнительной власти. Классификация органов исполнительной власти. Федеральные, республиканские, региональные органы управления. Правительство Российской Федерации – высший исполнительный орган государственной власти РФ. Аппарат Правительства РФ, его функции, структура. Федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства.

Правительство Калининградской области: основы административно – правового статуса. Министерства и иные органы исполнительной власти Калининградской области.

Тема 4. Граждане как субъекты административного права

Понятие административно – правового статуса гражданина РФ. Административная правоспособность и дееспособность гражданина Российской Федерации. Виды административно – правового статуса гражданина. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления. Гарантии прав, свобод и обязанностей граждан.

Обращения граждан Российской Федерации как способы реализации и защиты прав и свобод граждан. Право гражданина на административную жалобу.

Тема 5. Государственная служба

Место и роль службы в обществе и государстве. Виды службы. Понятие государственной службы, ее специфические особенности. Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы. Виды государственной службы.

Категории и группы должностей гражданской службы. Понятие государственного служащего. Виды служащих. Основные права и обязанности гражданских служащих. Запреты и ограничения, связанные с гражданской службой.

Прохождение гражданской службы. Поступление на гражданскую службу. Требования при приеме на гражданскую службу. Аттестация гражданских служащих, ее значение.

Дисциплинарная ответственность государственных служащих. Понятие дисциплинарной ответственности. Общая и специальная дисциплинарная ответственность государственных служащих. Особенности дисциплинарной ответственности военнослужащих, работников органов внутренних дел.