- •Министерство образования и науки рф
- •Содержание
- •Пояснительная записка
- •2.Тематический план
- •Тематический план
- •3. Содержание дисциплины
- •Тема 1. Административно – правовые нормы и отношения
- •Тема 2. Исполнительная власть
- •Тема 3. Органы исполнительной власти
- •Тема 4. Граждане как субъекты административного права
- •Тема 5. Государственная служба
- •Тема 6. Правовые акты государственного управления
- •Тема 7. Административное принуждение
- •Тема 8. Административная ответственность
- •Тема 9. Административный процесс (административно – процессуальное право)
- •Тема 10. Административное право и законность в управлении
- •Тема 1 Введение в административное право.
- •Вопросы для итогового контроля.
- •6. Рекомендации по организации самостоятельной работы студентов Темы для самостоятельного изучения
- •7. Критерии оценки знаний
- •8. Список основной и дополнительной литературы Нормативные акты, основная и дополнительная литература
- •Тема 1 Административно – правовые нормы и отношения
- •Тема 2 Исполнительная власть
- •Тема 3 Органы исполнительной власти
- •Тема 4 Граждане как субъекты административного права
- •Тема 5 Государственная служба
- •Тема 6 Правовые акты государственного управления
- •Тема 7 Административное принуждение
- •Тема 8 Административная ответственность
- •Тема 9 Административный процесс (административно – процессуальное право)
- •Тема 10 Административное право и законность в управлении
- •Тема 11 Управление промышленностью и сельским хозяйством
- •Тема 12 Управление здравоохранением
- •Тема 13 Управление наукой, образованием, культурой
- •Тема 14 Административно – правовые основы обороны
- •Тема 15 Административно – правовые основы управления внутренними делами
- •9. Материально-техническое обеспечение дисциплины
- •II. Учебно-методический блок
- •1. Конспект лекций Тема: Введение в административное право
- •Тема 1 Административно – правовые нормы и отношения
- •Тема 2 Исполнительная власть
- •Тема 3 Органы исполнительной власти
- •Тема 4 Граждане как субъекты административного права
- •Тема 5 Государственная служба
- •Тема 6 Правовые акты государственного управления
- •Тема 7 Административное принуждение
- •Тема 8 Административная ответственность
- •Тема 9 Административный процесс (административно – процессуальное право)
- •Тема 10 Административное право и законность в управлении
- •Тема 11 Управление промышленностью и сельским хозяйством
- •Тема 12 Управление здравоохранением
- •Тема 13 Управление наукой, образованием, культурой
- •Тема 14 Административно – правовые основы обороны
- •Тема 15 Административно – правовые основы управления внутренними делами
- •2. Практикум
- •Тема 1. Введение в административное право
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Задача 6
- •Нормативные акты
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 2. Административно-правовые нормы и отношения Семинар
- •Задания
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Нормативные акты
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 3. Исполнительная власть Семинар
- •Нормативные акты
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 4. Органы исполнительной власти
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 5. Граждане как субъекты административного права
- •Задача 5
- •Задача 6
- •Задача 7
- •Задача 8
- •Задача 17
- •Задача 18
- •Задача 19
- •Задача 20
- •Нормативные акты
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 7. Административное принуждение
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Задача 6
- •Нормативные акты
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 8. Административная ответственность
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 7
- •Задача 15
- •Задача 16
- •Задача 17
- •Задача 18
- •Задача 19
- •Нормативные акты
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 9. Административный процесс
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Задача 6
- •Задача 7
- •Задача 8
- •Задача 9
- •Задача 10
- •Задача 11
- •Задача 12
- •Нормативные акты
- •Рекомендуемая литература
- •Методические рекомендации по преподаванию и изучению дисциплины. Методические рекомендации преподавателям
- •Методические рекомендации студентам
- •4. Глоссарий
- •III. Диагностико – контролирующий блок
- •1. Тесты по административному праву
- •IV. Блок наглядно – дидактического материала
- •1. Таблицы сравнительного анализа Тема «Органы исполнительной власти»
- •Тема «государственная служба»
- •Тема «правовые акты государственного управления»
- •Тема «административное принуждение»
- •Тема «административная отвественность»
- •Тема «административный процесс (административно – процессуальное право)».
Рекомендуемая литература
Основная
Алехин А. П., Кармолицкий А. А. Административное право России: учебник. М.: Зерцало, 2013 (читальный зал № 7 б-ки БФУ им. И. Канта).
Бахрах Д. Н., Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право: учебник для вузов. М.: Норма, 2007 (читальный зал № 7 б-ки БФУ им. И. Канта).
Старилов Ю. Н. Курс общего административного права: в 3 т. Т. 1: История. Наука. Предмет. Нормы. Субъекты. М.: Норма, 2002 (читальный зал № 7 б-ки БФУ им. И. Канта).
Дополнительная
Бахрах Д. Н. Субъекты административного права // Административ- ное право и административный процесс: актуальные проблемы / отв. ред. Л. Л. Попов и М. С. Студеникина. М.: Юристъ, 2004 (читальный зал № 7 б-ки БФУ им. И. Канта).
Демин А. А. Материальное и процессуальное в административных правоотношениях // Административное право и процесс. 2007. № 2 (читальный зал № 7 б-ки БФУ им. И. Канта).
Тема 3. Исполнительная власть Семинар
Принцип разделения властей.
Понятие и признаки исполнительной власти.
Нормативные акты
Конституция Российской Федерации. М., 2013.
Рекомендуемая литература
Основная
Алехин А. П., Кармолицкий А. А. Административное право России: учебник. М.: Зерцало, 2013 (читальный зал № 7 б-ки БФУ им. И. Канта).
Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Государственное управление и исполнительная власть: содержание и соотношение / Под ред. Л.Л.Попова. М.: Норма: ИНФРА – М., 2011.
Дополнительная
Административная реформа в России. Научно-практическое пособие / Под ред. С.Е. Нарышкина, Т.Я. Хабриевой. М., 2006. (читальный зал № 7 б-ки БФУ им. И. Канта).
Петров М.П. Исполнительная власть на этапе модернизации Российского государства: опыт правового исследования: монография / Под ред. А.В. Мальеко. М.: Юрист-информ, 2012. (читальный зал № 7 б-ки БФУ им. И. Канта).
Тема 4. Органы исполнительной власти
Семинары
Занятие 1
1. Понятие и признаки органа исполнительной власти.
2. Классификация органов исполнительной власти.
Занятие 2
1. Правительство Российской Федерации.
2. Реформа федеральных органов исполнительной власти.
Занятие 3
1. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.
2. Органы исполнительной власти субъектов РФ (на примере Калининградской области).
Задача 1
В одном микрорайоне находятся школа, больница, районная администрация, научно-исследовательский институт, завод, департамент здравоохранения области, правительство города Москвы.
Какие из названных организационных единиц являются органами исполнительной власти, предприятиями, учреждениями?
Задача 2
Определите, какие из названных организационных единиц являются органами исполнительной власти?
1. Центральная избирательная комиссия РФ.
2. Администрация Президента РФ.
3. Министерство экономики Калининградской области.
4. Счетная палата РФ.
5. Аппарат Правительства РФ.
6. Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки.
Задача 3
Какие из названных органов являются органами исполнительной власти общей, отраслевой и межотраслевой компетенции?
1. Министерство внутренних дел РФ.
2. Федеральная служба государственной статистики.
3. Правительство Калининградской области.
4. Министерство культуры РФ.
5. Федеральная служба безопасности РФ.
Задача 4
В учебном пособии по административному праву утверждается, что Правительство РФ — коллегиальный, центральный, федеральный орган исполнительной власти, подчиненный Президенту РФ. Кроме того, указано, что ведет заседания Правительства Председатель, а в его отсутствие — один из первых заместителей.
Какие ошибки допущены автором пособия?
Задача 5
Указами Президента Российской Федерации были назначены министр внутренних дел РФ и министр образования и науки РФ. Через несколько дней Президент РФ своим указом назначил заместителя министра внутренних дел РФ, а Правительство РФ своим распоряжением — заместителя министра образования и науки РФ.
Почему Президент РФ сам не назначил заместителя министра образования и науки РФ?
Почему Правительство РФ не стало назначать заместителя министра внутренних дел РФ?
Задача 6
На экзамене по административному праву студент Зуев утверждал, что Центральный банк Российской Федерации является частью системы федеральных органов исполнительной власти и подотчетен Правительству РФ.
Согласны ли вы с утверждением Зуева? Ответ аргументируйте.
Задача 7
Председатель Правительства РФ своим решением в форме распоряжения образовал новое министерство и назначил его руководителя.
Правомерны ли действия Председателя Правительства РФ?
Задача 8
На коллегии Министерства иностранных дел РФ возникли разногласия между министром и большинством членов коллегии по вопросу о распоряжении бюджетных средств, что и было зафиксировано в протоколе заседания.
Будет применяться решение министра или коллегии?
О разногласиях министр должен доложить Президенту РФ или Правительству РФ?
Задача 9
На очередном заседании коллегии МВД РФ члены коллегии большинством голосов не согласились с отдельными положениями директивы МВД РФ на 2011 год. Однако министр внутренних дел РФ утвердил директиву в том виде, в котором она была представлена на обсуждение.
Правомерны ли действия министра внутренних дел РФ?
Задача 10
На практическом занятии по административному праву возникла дискуссия: одни студенты считали, что Управление делами Президента РФ является структурным подразделением Администрации Президента РФ, другие же настаивали на том, что это — федеральный орган исполнительной власти.
Кто прав и почему?
Задача 11
В контрольной работе по административному праву студент Ланин к коллегиальным органам исполнительной власти отнес Правительство РФ, правительства республик в составе РФ, администрацию области, а к единоначальным — министерства республик, государственные комитеты республик.
Проанализируйте точку зрения студента Ланина.
Задача 12
Вашему вниманию предлагается перечень полномочий должностных лиц в сфере исполнительной власти.
Укажите, чьи они:
— утверждает структуру федеральных органов исполнительной власти;
— назначает на должность заместителей министра;
— подписывает акты Правительства РФ;
— назначает директора ФСБ РФ.
Задача 13
В мае 2008 года Государственный комитет Российской Федерации по делам молодежи был преобразован в Федеральное агентство по делам молодежи.
Кто произвел такое преобразование и каким нормативным актом?
Задача 14
Из приведенного перечня выделите федеральные органы исполнительной власти, непосредственное руководство которыми осуществляет Президент РФ:
— Министерство сельского хозяйства РФ;
— Федеральная таможенная служба;
— Министерство юстиции РФ;
— Федеральное архивное агентство;
— Министерство экономического развития РФ;
— Служба внешней разведки РФ;
— Федеральное космическое агентство.
Задача 15
Федеральный министр приказом назначил своим заместителем руководителя одного из департаментов министерства.
Правомерен ли такой приказ министра?
Нормативные акты
Конституция Российской Федерации. М., 2013.
О контрольных полномочиях Государственной думы в отношении Правительства Российской Федерации: закон Рос. Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 30 дек. 2008 г. // Российская газета. 2008. 31 дек.
О Правительстве Российской Федерации: федеральный конституционный закон Рос. Федерации от 17 дек. 1997 г. (с изм. и доп.) // СПС «Гарант». URL: http: // www.garant.ru.
О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации»: федеральный конституционный закон Рос. Федерации от 30 дек. 2008 г. // СПС «Гарант». URL: http: // www.garant.ru.
Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: федеральный закон Рос. Федерации от 6 окт. 1999 г. (с изм. и доп.) //СПС «Гарант». URL: http: // www.garant.ru.
О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. (с изм. и доп.) // СПС «Гарант». URL: http: // www.garant.ru.
Об Администрации Президента Российской Федерации: указ Президента РФ от 25 марта 2004 г. // СПС «Гарант». URL: http: // www.garant.ru.
Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации: указ Президента РФ от 6 апр. 2004 г. // СПС «Гарант». URL: http: // www.garant.ru.
О структуре федеральных органов исполнительной власти: указ Президента РФ от 21 мая 2012 г. // // СПС «Гарант». URL: http: // www.garant.ru.
О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об аппарате Правительства Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 1 июня 2004 г. (с изм. и доп.) // СПС «Гарант». URL: http: // www.garant.ru.
О системе исполнительных органов государственной власти Калининградской области: закон Калининградской области от 24 мая 1999 г. (с изм. и доп.) // СПС «Гарант». URL: http: // www.garant.ru.
О Правительстве Калининградской области: Уставный закон Калининградской области от 12 октября 2011 г. // СПС «Гарант». URL: http: // www.garant.ru.
О структуре органов исполнительной власти Калининградской области: указ Губернатора Калининградской области от 15 ноября 2010 г. (с изм. и доп.) // СПС «Гарант». URL: http: // www.garant.ru.